加强村级档案管理助力乡村振兴战略

高业亭

摘 要：档案是满满的回忆录，而乡村档案更是对于乡村历史过往与文明的最真实的记录。是人类改造自然、征服自然的最有力的见证，更是人们一月月、一年年辛勤耕耘后所留下的最宝贵的财富，失去了档案的记录，人类的文化与文明也付之东流，不可再返回、更不可再复制，而失去了积累人类文化与文明的档案，人类的生存与生活将是茫然的。而传统人们的观念中，对于档案的管理几乎都是停留在做一些面子上的工作，而做此项工作的目的更注重于应付上级的检查。

关键词：农村；村级档案管理；振兴策略

随着国家对乡村建设工作管理的深入，针对乡村档案管理工作方面更是给出了指导性的文件，去促进各乡村建立档案，并对档案进行科学、有效的管理。而每个乡村都应有一套适合自己档案管理的流程出来，提升档案管理工作水平的同时，且能以史为基础，促进乡村各项工作稳步性、持续性发展，并逐步取得完善与进步。而伴随乡村基础建设工作的不断完善，乡村的面貌也是发生了翻天覆地的变化，将人们生活的点滴记录在档，去进一步激发、激励后来人的创新力。

1 乡村村级档案管理存在的问题

1）领导重视不够：各乡村去建立乡村档案，往往从最开始，首先是国家出台了硬性方面的文件要求，各领导干部再观望一段时间，待上级部门发出通知要审查的时候，才去做，属于在极其被动之下。而维护、管理工作更是上级检查一走，又陷入了无人重视的地步，这种跟着上级部门检查而去做工作的思想，始终在各乡村领导干部的思想中占主导，因此档案在各乡村也是处于被遗忘的角落，大多数时间都是灰尘满满。

2）档案意识淡薄：各乡村即使勉为其难地去建好了档案，但乡村领导干部与档案管理人员根本没有从意识方面去认识到档案管理工作的意义，因此工作中也更是抓不住重点，没有形成统一整体的规划，在档案记录方面没有连贯性可言，让人看了之后更是感觉一头雾水；另档案随意堆放的情况随处可见，针对档案方面的利用，就更陷入无人问津的地步。

3）指导力度不够：档案管理工作的开展，不仅需要乡村领导干部的重视，方式方法方面同等重要，各上级部门的档案行政管理部门，不是光下达命令就行了，还需要多去开展一些指导性的工作，以促使档案管理工作实际意义上的落实与发展。

针对各个乡村的不同情况，划出重点，给出一些纲领性的建议，并针对做的好的乡村，树立典型，组织其他乡村的人员进行学习，探讨，以促使档案管理工作的有效开展，这个过程需要各档案行政管理部门切实性发挥指导方面的职能。但目前此方面的工作始终还处在有想法阶段，落实方面一直处于无法进行的尴尬局面。

4）档案保管条件简陋：由于各级乡村领导干部意识方面的差异，乡村的经济发展永远被排在第一位，建档工作往往实属无奈性地去开展，因此档案工作方面的人力、物力等投入大多以凑合为主，档案的存放更是被随意堆积于某个角落，需要去查核时，往往再花费大量的时间与人力找寻。久而久之，档案就永远被人们置于角落中，无人去关注它地存在，只有在检查地时候，才能够幸运地被抓起，当作应付检查的工具。

2 村级档案管理助力乡村振兴战略

2.1 加强档案管理意识方面地教育

针对各乡村领导干部及乡村档案管理人员，需要切实性通过各种形式地学习、培训，让他们了解档案管理地重要性及意义所在，使得他们从内心深处能够深刻领悟，并渗透到积极的行动当中去[1]。

各乡村领导干部及乡村档案管理人员，需建立档案管理工作领导小组，并明确相关责任人及相应的工作内容，使得档案管理工作能够有计划，有实施，有自查。每月开展档案管理工作方面地总结，全体小组成员一起对工作中所取得的成绩进行汇报，并针对工作中地不足积极性去开拓新的工作模式进行弥补，以求得管理工作更上一层楼，取得进展与突破。

2.2 以点带面，全面推进

首先以县为中心，各县针对档案管理工作进行计划与部署。对于各乡镇、各村的领导干部进行统一培训，再根据各村的发展状况，先主导部分村子将档案管理的工作开展起来[2]。

这方面的工作中，则需要县级档案管理人员做引导，做好调研与计划，如何做调研，如何做计划，都是需要有切实性地工作指导。先期的时候，尽量将工作中的每个点都去细化，通过全面细化工作的开展，在此基础上去总结工作方法，形成一整套的指导性文件。

待部分乡村的档案管理工作成熟的时候，以这几个乡村为典型，组织其他乡村的干部进行观摩学习，领悟工作的开展过程，并积极将此项工作落实到自己的管理工作中去，达到以点带面，去促进全面发展的目的。

针对部分乡村不能独立建档案室的实情，可以考虑以乡政府为单位建档案室，集中安排人员进行管理。各乡村的档案管理人员，需要不断加强自身的学习，并通过实际工作中的摸索总结，依靠小组的力量，将档案管理工作做的更加细致化，更加有效化。

2.3 加强业务性指导培训，提高档案管理人员素质

县级或乡级的档案行政管理部门，要多深入到乡村中去，了解各乡村开展档案管理工作中的困难点，为他们的工作开展提供多方位的指导，并针对工作过程中发现的问题点，及时有效地引导他们去改善，提升村级档案管理人员的业务水平。让他们脱离盲干与瞎干，将工作一点一滴地全面铺展开来，使得档案管理工作能够持久有效进行[3]。

县级或乡级的档案行政管理部门，尤其要注意方法方面的引导，针对各乡村的统一问题点或特殊问题点，形成一定的素材记录，并组织开展统一性的培训，使得档案管理人员能够在工作中少走弯路，积累一定的经验，以精湛的业务水平投入到自身工作中去。并促使他们在工作中多总结，多思考，根据自己所在村的实情去开拓不同的工作模式，并以此模式为基础，再去创新。

2.4 纳入目标管理，形成档案网络化

建立以县为中心，辐射到乡、村的档案管理网络，使得档案管理能够更加有序化，而档案在完善后，相应的档案管理制度，保密制度及借阅方面的规范也需要统一建立起来，让档案管理有据可依，更加规范化，不因人为因素而去改变，依靠相应的制度去规范，推进档案管理工作向更有利的方面发展[4]。

2.5 实行分级管理，加强档案利用

建立各乡为单位的档案综合管理站的同时，另建立各乡村为单位的档案管理小组，实行层层分级管理，落实相应的责任制，将档案管理工作细化。

档案建立的目的是为了更好的利用，如何让档案里的信息资源发挥它应有的效用，更需建立相应的档案查核流程，使得档案中的信息满足人们各项利用的需求，而不是一味的建档后，档案就被牢牢地看管起来，失去它应有的利用价值。

3 结束语

乡村档案管理工作意义重大，但同时受传统观念的影响方面也较为深重，尤其在各乡村，开展档案管理工作难度方面可想而知，这方面就需要县级档案行政管理部门去牵头，部署工作计划并实施，重点监控档案管理工作的实施情况，并积极总结管理工作的得与失。各乡村的领导干部与档案管理人员，也需要切实取得思想方面的开拓，意识方面的加强，将档案管理工作重视起来，从日常的一点一滴做起，推动档案管理工作取得重大突破。

参考文献

[1]刘桂玲.加强村级档案管理，助力乡村振兴战略[J].档案与建设，2018，358（10）：83-84.

[2]馬红岩.规范村级档案管理 服务乡村振兴战略[J].山东档案，2018（3）：73-74.

[3]省档案局业务指导处.全省服务乡村振兴战略档案工作推进会召开[J].浙江档案，2018，450（10）：8.

[4]尹兴英.加强档案管理服务美丽乡村建设[J].农民致富之友，2015（20）：25-25.