兴宁市农村饮用水安全污染防治措施研究

摘 要：随着我国乡村振兴战略的推动发展，农村的面貌不断发生变化。产业发展、人居环境、社会保障等转变，为农村带来改革的效益，随之也带来农村环境污染的一些问题，特别是农村饮用水源。因此，必须采取合理的污染防治措施，保障农村饮水安全。本文针对兴宁市农村饮水安全及污染问题，对农村饮水安全污染防治措施进行研究与分析。

关键词：农村饮水；安全；污染防治措施

引言：“绿水青山就是金山银山”。随着群众环保意识的逐步提高，农村环境得到了极大改善。但农村的环境意识还明显落后，特别是农村饮水安全意识。水是最基本的公共产品，做好农村饮用水安全污染防治措施是必要的。本文将结合相关方面的问题，探讨农村饮用水安全污染防治措施的相关研究。

1.兴宁市农村饮用水水源基本情况

兴宁市位于广东省粤东地区，扼东江、韩江上游，地跨东经115°30′至116°，北纬23°50′至24°37′。北部与江西省寻邬县毗邻，东北部与平远县、梅县相接，东部与梅县交界，南部与丰顺县、梅县相连，西北部与龙川县相邻，西南部与五华县接壤。全市总面积2104.85平方公里。根据《全国主体功能区规划》和《广东省主体功能区规划》（2010-2020）的划分要求，兴宁市属于生态发展区中的国家级重点生态功能区，功能定位为南岭山地森林及生物多样性生态功能区。

目前兴宁市有3个街道、17个镇，其中有18个乡镇集中式饮用水源地，大部分农村都已经实现家家户户供应自来水，仍有少部分农民是依靠井水或者山泉水来满足供水需求。

2.兴宁市农村饮用水水源存在的安全及污染问题

2.1农村饮用水源存在问题

1、农村生活污水污染影响。由于农村生活污水未经处理，直接向外排入地表水体后进入水库，致使水库水质受到污染。虽然一些乡镇建设了镇级生活污水处理厂，农村也建设了村级生活污水处理设施，但是没有完善的污水收集管网，环保治理设施运行不正常，生活污水进入水库后影响饮用水源安全。

2.畜禽养殖业污染现象较多。其一，规模养殖的废水排放量大，对于畜禽粪便等的处理手段落后，环保排污设施不达标，造成地表水源污染。其二，村民畜禽散养户排污采取直排、简易沉淀处理等方式，随意排放污染物，影响了饮用水源安全。

3.农药、化肥的滥用。如今大部分农村种植都会使用一定量的农药、化肥，但部分农民对于这些材料是过度的使用，这不仅仅会对稻谷造成危害，还会对土壤造成一定影响。土壤中的残余农药、化肥等进入地表水体流进水库里，影响了水库水质安全。

4.农民自行建造引水设施。由于缺乏专业的知识，许多比较偏远的村民为了得到饮用水源，在水库周边或者附近山里，自行铺设管道、搭建框架等把水引进自己家门口直接进行饮用，存在没有专门进行检测、过滤、消毒等安全问题，特别是山泉水，在不清楚是否适合人体饮用的情况下，盲目相信并放大山泉水的优点。

2.2.农村饮用水源安全能力建设比较薄弱

1.思想意识薄弱、宣传不到位。一是农村的思想观念落后，对于饮用水安全问题的重要性认识不够，水环境保护意识薄弱。二是环保宣传不到位，农村部分地区信息不发达，国家环保方面法律法规等政策没有宣传落实好。

2.监测技术及人员的缺乏、巡查执法制度不够完善。由于大部分农村水源点普遍呈现布局分散、规模较小、地方偏僻、交通不便利等，当地环保部门的专业监测技术人员编制有限，乡镇又没有监测人员，无法对辖区内所有饮用水源水质进行采样监测。环保部门没有下设环保所，乡镇的人力也是有限，大部分只安排一人负责环保工作，对于巡查执法的力度显得偏弱，制度建设也不够完善。

3.经费的不足。农村在脱贫致富的道路上，乡镇乃至村委都面临经费的问题，没有专门涉及环保的经费去让乡镇委托有资质机构的环保公司对水质进行定期的监测。

3.兴宁市农村饮用水安全防治措施研究建议

3.1 加强对生态文明建设

“五位一体”总体布局中包括了生态文明建设，自党的十八大以来，生态文明建设成为推动经济发展的重要根基，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”当地政府在重发展的同时，更要保环境，政府部门应当加强相关法律法规的建设与完善，严格执行“一岗双责”，建立问责机制，明确责任。

3.2 加大环境保护方面的宣传

在每个乡镇饮用水源地树立告示牌，每个村悬挂水资源安全标语横幅，政府相关部门印发环保法律法规手册，派发落实到每村每户宣传讲解，提高村民对环境保护的意识，了解保护水资源的重要性。污染环境也是属于违法犯罪的一种，普法宣传到乡到村，提升村民的法律观念。

3.3加大财政资金力度扶持

资金充足是实施工作的根本保障。政府在加大公共财政投入的同时，出台税费减免、信贷扶持等优惠政策招引社会、民间资金共同投身参与农村饮用水安全建设的工作。兴宁市政府应积极争取国家和省财政加大对特别是经济不发达地区的财政投入与扶持力度，将农村饮水安全列入本级财政预算，专款专用，制定和强化监督检查等制度，合理规划使用资金，防止资金滞留、挪用和非法占用。

3.4加强并完善环境监测及执法机制

首先，政府部门完善饮用水水源地管理体制、机制与制度建设。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求，结合实际，制定农村饮用水水源地监测及执法方案，定期或者不定期监测农村饮用水，建立监控体系，保证农村饮用水安全。其次加强农村饮用水源地周边的巡查力度，可以建立保护水资源志愿队伍，号召村民一同参与，同心同力保护水资源。

3.5建立健全水污染防治体系

第一，结合农村环境综合整治工作，加强对镇级污水处理厂日常运行的监管，完善农村生活污水处理设施建设，减少农村生活污水污染。

第二，严格禽畜规模养殖环境监管，关闭取缔农村饮用水源地周边的违法畜禽养殖场所；做好村民的思想工作，宣传水资源安全的重要性；其次政府给予畜禽养殖的村民一定的财政补贴。

第三，加强农业面源污染治理，持续推进化肥、农药减量增效，提高农民科学施肥意识和技能，推动化肥、农药使用量实现负增长，削减农业面源污染。

第四，加强对饮用水源周边的监督管理，同时各辖区镇、村应加强沿河巡查力度，开展相关水质保护工作，从源头上确保水源的安全和可持续性。

4.结语

水是人类赖以生存不可或缺的资源，它的安全关系着每一个人的安危。国家积极发展乡村建设，精准扶贫、乡村振兴战略等好的政策惠及到了农村，那么农村饮用水安全更是落实好政策的根本基础。政府部门要发挥主导作用，积极开展水资源环境保护工作，保障农村饮用水持续安全可用。加大宣传，聚集社会力量，共同参与保护水资源的事业。尽管在政府及群众的努力下，农村饮用水安全得到了极大改善，但如何能变得更好，保持好它的清洁安全，仍是一项任重而道远的工作。

参考文献：

[1]陈宇.农村河流现状与水生态环境保護对策探讨[J].农业与技术，2015（17）：66-67.

[2]池英华，戴永航.农村饮用水保护现状及对策[J].吉林农业，2016（5）：12-12.

[3] 兴宁市2017年农村环境质量分析报告

[4]兴宁市2018年农村环境质量生态考核全年数据表

[5].中国卫生检验杂志，2014，19（9）：2140-2141.

作者简介：

罗晨晨（1990年11月），女，籍贯：广东兴宁，职称和学历：本科，研究方向或专业：研究方向是环境监测类，专业是：环境工程。