旌德县兴隆镇风貌引导规划探讨

连 翠 （安徽省城乡规划设计研究院，安徽 合肥 230000）

1 规划背景

小城镇是连接城乡、促进城乡经济协调发展的重要桥梁和纽带，也是城镇化的最基本单元，更是文脉传承的重要载体。

小城镇在发展中逐渐丧失了特色，出现了大量“千镇一面”、“贪大求洋”的现象，部分小城镇甚至出现了“建设性破坏”。因此急需特色风貌规划对小城镇建设进行指导。

景观风貌是提升小城镇形象的重要手段，是培育特色经济的重要支撑，提高城镇综合竞争力的有力措施，其对丰富城镇内涵、体现以人为本、改善人居环境、构建和谐社会具有重要意义。

2 兴隆镇概况

兴隆镇地处皖东南，位于旌德县西北部，是革命老区。距县城31km、205国道12km，国家三级公路三（溪）仙（源）线穿境而过，距黄山风景区仅43km，是上海、南京等地通往“两山一湖”地区的必经之地。

全乡总面积84.4km2,辖4个村、84个村民组，总人口9491人。现在中心村主要有4个：大礼村、三山村、光荣村、三峰村。

3 规划目标

深度挖掘兴隆徽文化、茶文化、红色文化等资源，通过综合整治打造特色景观资源点，塑造“山水画卷映兴隆、礼韵徽风照人间”的风貌特色。

①自然生态环境

通过规划使得镇域内各种山林、田园、森林、河流或湖泊形成小镇自然生态大环境。

②历史与文化传统

注重兴隆镇历史、徽州文化、商贸文化的保留与延续。

③规划、建筑特色

抓住镇区建筑群落特征，镇域村庄布局特色、开放式的公共空间，符合小镇的人性化尺度的街道，运用材质、色彩、小空间体现小镇氛围。

④配套基础设施建设与公共服务

市政配套与镇村配套的互补，功能齐全。

⑤社会文明

打造小镇和谐、文明的生活格调。

4 风貌规划

4.1 镇域特色风貌

4.1.1 风貌定位

①时空分布精彩。在空间上规划和开发“兴隆十景”，从时间布局上推进“四季兴隆”，春赏梅花，夏采油桃，秋摄黄华，冬游古道。

②景观资源丰富。仙桂迎客、表灵塔、灵秀大礼、毛园云海、麟溪山水画廊、千年留村、黄花岭森林公园、墨色水村、红色牛栏古道等景点。

③人文底蕴深厚。深度挖掘兴隆徽文化、茶文化、红色文化、礼文化内涵和旅游资源，推进景点、景区建设。

④基础条件优越。加大旅游市场营销，发展本地旅游力量，进一步改造升级镇区接待水平。打造一批标准化、示范化的农家客栈、农家乐，将旅游业培育成经济新增长点。

4.1.2 风貌规划

结合兴隆镇现有资源,将风貌区划分为四大片区,即：

①山体景观风貌区

山体位于城镇的外围，有三面围合，宜打造城镇内部开放空间的眺望视线通廊，禁止建设居住、商业等易破坏景观环境的建筑。

②乡村景观风貌区

以美丽乡村建设为指导，以交通和配套设施为依托，实现村庄建设的集聚化、中心化，注重保持田园风貌。

③城镇景观风貌区

以集镇建设为依托，完善城镇功能，加快推进旅游服务配套设施建设，塑造宜人的休闲度假环境。

④滨水景观风貌区

对现有河流水系进行疏导，对水旁植物加以保护和整治,同时规定在乌溪河、麟溪河、桥溪河两侧100m，其余支流两侧50m的滨水区域不得进行任何城镇建设，镇区段可适当降低。

4.2 镇区特色风貌

4.2.1 现状形态格局

集镇主要沿福礼街、明礼街和昭礼街形成“Y”字型结构发展，形成集镇发展的主脉，集中了集镇的大部分基础设施和公共设施，根据现状基础以及环境发展条件分析，集镇中心区分布在功能轴线的两侧，而集镇北部则以传统居住用地为主。

4.2.2 现状肌理分析

建筑是城镇风貌最重要的物质载体，独特的建筑艺术将使建筑形象具有文化价值和审美价值，体现出地方的历史特征与时代感。

①中心街区新老建筑并存。具有传统徽派风格传统，沿街行列式布局，传统街巷氛围明显。

②生活区自由式布局，建筑体量较小以低层为主，整体空间尺度宜人，以现代风格为主，多元化趋势明显。白墙红瓦具有田园气息。

4.2.3 景观风貌规划

根据现状街巷、建筑、历史文化古迹、用地性质等情况,将镇区划分为5个景观风貌区:

①历史文化风貌区

镇区处于山区小盆地之中，建成区主要位于麟溪河、乔溪河围合的区域之间，形态呈纺锤形。规划注重兴隆镇历史、徽州文化、商贸文化的保留与延续，积极打造“礼韵徽风”山水小镇，形成青山绿水与粉墙黛瓦遥相呼应的特色风貌。

②行政办公景观区

行政办公区域的环境景观趋于开放和半开放，并由独享趋于共享，由单一功能逐渐转为多元复合。通过景观语言的创新表达，改善行政办公建筑冷漠的外部形象，让人们感受到办公场所的文化与时代气息。

③旅游街道风貌区

主要沿福礼街、明礼街和昭礼街形成“Y”字型结构发展，形成集镇发展的主脉，集中了集镇的大部分基础设施和公共设施。准确定位每条街道功能和风格，整治影响街道风貌的建筑及环境，完善街道市政设施。

④小镇居住风貌区

打造绿色低碳居住区，保持小镇宜居尺度、不盲目盖高楼。应以开放式街坊住区为主，延续小镇居民原有的邻里关系。保持和修复传统街巷，充分营造小镇居民易于交往的空间。

⑤滨水景观风貌区

整治镇区内河流水系，美化滨水岸线，为城镇居民提供近水、亲水空间。通过自然水体与绿地景观的结合，打造宜人的亲水平台、滨水步道，选用四季常绿的滨水植物丰富岸线景观，力求体现出兴隆镇“水—绿—城”的风貌特征。

4.3 街区控制

准确定位每条街道功能和风格，整治影响街道风貌的建筑及环境，完善街道市政设施。街道尺度不超过1∶2～1∶4，街道立面风格统一协调。街道尺度应与街道功能匹配，注重街道尺度感知的整体感和秩序感，通过建筑后退、建筑下部凸凹高度的变化，使大多数街道保持相似的视线比例，避免出现街道尺度突变。

主要街道控制指标

4.4 建筑风貌引导

4.4.1 分区控制

中心街区：保护传统空间肌理，对老建筑进行修缮，新建同类建筑应采取传统的建筑技术和材料建造，新徽派的现代建筑形式。

滨河居住区：严禁采用欧式的建筑风格。与滨河自然景观协调体现水乡意向。

田园居住区：改造现代建筑，体现清醒文艺风格。

4.4.2 色彩控制

色彩以水墨+中国红为主。

4.4.3 层高控制

严格控制建筑高度体量，形成以表灵塔为第一高度，高度控制在三层以下，对超过此限度的建筑，可视其景观影响程度逐步更新或拆除。新建建筑则严格控制在此范围之内。

5 规划实施建议

5.1 资金筹措

5.1.1 资金保障

兴隆镇政府应创建专项整治资金，确保各阶段整治工作的顺利进行。对于开发性和盈利性项目积极争取银行贷款和社会资本的支持。

5.1.2 组织保障

兴隆镇政府应成立专项整治工作小组，由政府领导和各部门负责人联合办公，合理安排整治工作，努力提高工作进度，确保各类项目顺利进行。

5.1.3 制度保障

兴隆镇政府应明确整治奖惩制度，督促各相关职能部门工作进度，讨论并制定与整治工作相关的规范和文件，对于影响整治工作的企业和个人进行相应惩罚。积极促进群众参与制度，促进民众对于整治工作的认识和支持。

5.2 实施保障

对于具体建设项目，兴隆镇政府应开展专题研讨会，重点研究项目的可行性，积极咨询相关领域的专家学者，认真听取民众意愿，在落实项目建设的基础上，合理分配专项资金，确保整治工作的效果立竿见影。

兴隆镇政府驻地整治工作不仅需要建设规划的指引，同时还需要相关部门加强管理和监督工作，只有将整治工作常态化、制度化、长效化，才能确保兴隆镇风貌建设成果保持长远影响。

除了管理模式的构建，兴隆镇政府还应该加强整治建设的宣传教育力度，着重培养民众的乡土情谊，努力提高民众对于建设美丽兴隆，特色兴隆的自觉意识。