执法者说，美丽城市背后的守护

○记者 邹孝听

网上曾有句很火的话是这样说的，“你感觉到生活如此轻松，是因为有人在替你负重前行。”说的是家人间的那种无私的力量，其实在社会中，也有人在努力守护着这座城市，参与城市管理过程中，让城市更好是他们的职责。也许个人的力量微不足道，但“江海汇聚”，不可小觑。

创造美好家园，人人有责。这一次，记者采访了苏州工业园区综合执法大队和环境执法大队的执法人员，请给这些守护在美丽城市背后的执法者，多一些尊重，少一些抱怨。

朱纯伟：两条腿“绣出”城市风貌，一张嘴诉说城市文明

提到城管，很多人会第一时间联想到摊贩。但是，你真的了解城管的工作吗？近日，记者采访了苏州工业园区湖西社工委综合执法大队教导员朱纯伟，他说，“当前城市管理提出了精细化的要求，我们用两条腿践行，以绣花的耐心和细心与执法当事人打交道，城市面貌是用两条腿走出来的，也是队员用耐心和商户摊贩沟通出来的。”

24小时巡逻，车行里程日均100多公里

相信很多人对城管的印象，就是专门与小摊小贩打交道的执法人员。事实上，整治流动摊点只是城市管理众多工作的一个部分。早在2001年，朱纯伟刚加入园区城管队伍之时，彼时的园区还处于开发建设初期，城管的主要工作中有监督文明施工，“好多在建工地何时出土，绿化何时进场等都需要定期走访，了解进度，提前介入管理。而随着城市不断地发展，人口密度越来越大，我们的工作范畴也逐渐延伸。市容市政、规划建设、园林绿化等综合执法工作。”

朱纯伟告诉记者，在日常工作中，执法人员通过徒步、车巡等方式， 24小时不间断巡逻，车行里程达100多公里。从2018年至今的专项行动中，不定时集结，集中力量对整个辖区进行重点巡查，开展了对无证流动摊点、商业街、偷倒垃圾等专项整治行动。共教育纠处无证流动摊点1500多起起，店外经营900多起，立案处罚案件210多起，罚款近6万多元。共查处41起偷倒垃圾案件，罚款近20万元，清理垃圾约590吨。

城市面貌和城市文明，需要大家共同维护

如今的城市管理在“智慧城管”的加持下，反应更迅速、治理更高效，但是管理成效也离不开队员们的两条腿、一张嘴。采访间隙，朱纯伟分别向记者介绍了商业街店综合治理、无证摊点、偷倒垃圾三个情况。

商业街治理是一项综合性工作，涉及的问题综合、复杂、多样性，特别是小产权的商业街管理难度更大。如城邦花园商业街是一个建成较早的开放式商业街，已形成特有的模式，因此要改变原有的经营模式有一个过程。

在商业街内有一家水果店，经常占道经营外加高音喇叭扰民，居民反映强烈，执法人员多次前往管理，由于利益的驱使，该店家经常不服从管理，有时不得不采取强制措施，但还是有反复，达不到管理效果。大队通过与社区物业、居委会及业主代表多方沟通，及时调研和研究，制定合理合规的执行方案，营造宣传氛围，提高管理水平，加大执法力度，经过多方发力，目前商业街的整体环境得到很大提升，商家规范经营，环境秩序井然。近期，在“智慧城管”的加持下，利用高科技，大队在城邦商业街开展非接触式执法试点，提高执法效率。

无证摊点查处是一项长期性工作，湖西是一个人口密度较大的地方，流动摊贩较多，夜间烧烤产生的油烟和噪音扰民现象时有发生，矛盾突出。大队根据湖西实际情况分两步走，第一步开展专项整治，第二步引入合法经营模式进行分流，解决实际问题。朱纯伟直言在执法现场，希望老百姓能够理性对待，理解和支持他们的工作，也欢迎大家监督执法。

偷倒垃圾整治是一项持久性工作，由于一方面垃圾处理存在一定难度，附近缺少合法的收纳点；另一方面是运输企业或个人由于利益的驱使，偷盗现象屡禁不止。大队开展多次专项行动，24小时全方位巡查，利用高科技重点区域进行监控。

5月1日凌晨，队员在巡查中发现有垃圾运输车辆正准备在辖区内实施偷倒行为，执法队员迅速采取措施，一边跟随喊话叫停，一边通过公安警务系统调取车辆信息，及时与车辆单位负责人取得联系，通过教育和政策法规的宣传，当事人迫于压力自觉停车接受调查。朱纯伟说，“湖西的技防设施越来越完备，请不要随意偷到垃圾，按正常途径处理，一经发现将严肃处理，并将纳入诚信系统。”

城市管理精细化需要细致、需要协同，它以开放的姿态促进着城市面貌的更新，这是一种智慧。而这背后，有着很多人的努力。

吴春雷：环境监测+执法，让老百姓对生活环境有据可循

“女儿常问我‘爸爸的工作有什么意义？’我也经常思考这个问题，作为环境执法人员，我们通过监测，提供数据来源，让老百姓更加了解自己的生活环境；通过执法，打击违法排污行为，净化生态环境。”苏州工业园区环境执法大队大队长吴春雷在接受记者采访时这样说道。

吴春雷的工作职责是为老百姓在此安居乐业营造良好的环境，他和他的同事是城市背后的执法者，尽管日常在接受各种投诉和处理各类“老大难”问题的时候，难免出现摩擦，但大家的最终目的都是为了拥有一个美好的家园。他也希望通过这次采访，让大家更了解和理解他们的工作。

自动监测与人工巡查，为环境保驾护航

现在的人习惯每天看一下城市空气质量指数，在苏州工业园区，就有5个环境空气自动监测点，分别位于东南西北四个角和星海中学内部，园区的空气质量情况实时更新，一目了然。

吴春雷告诉记者，除了百姓关心的空气，他们还针对园区的水质进行监测，在太湖和阳澄湖两大饮用水水源地设置自动监测设备，实时监控水质。每年4月到11月，蓝藻易发时期，还会专门派人去湖面进行现场巡测、巡查，一旦有异常，就会发出预警，通知水厂做好应急措施。可喜的是，到目前为止未发现问题，且太湖和阳澄湖的水质每年都有提升。

针对工业企业排放的废气、污水，执法人员会根据每年制定的计划，造访区域内的工业企业，检查企业环境守法情况，对排放的污染物取样送实验室检测。“我们目前在100多家工业企业装置了水质污染源自动监控设备，对园区90%的工业废水进行了自动监测，同时还在一些企业设置了废气污染源在线自动监控装备，针对有必要重点检查的区域请第三方公司做走航监测……”

24小时值守，及时处理居民投诉

园区的居民对生活环境的要求高，为了及时响应和处理环境投诉，园区环境执法大队在2008年开始就开通了24小时投诉值班电话，每天安排两名执法人员夜间接听电话，调处群众投诉。随着大队执法人员的增加，从最初的6天一轮，到现在的13天一轮，这十年时间，吴春雷的同事付出了很多艰辛，但也给群众解决了很多实际困难。

“目前园区步入了新的开发阶段，特别是轨交、学校等实事工程，时间紧、要求高，但建设过程中难免对周边的入住居民造成影响，24小时值班电话每天会接到很多投诉工地夜间施工的投诉，大队的值班人员每天不厌其烦地接听并调处，对于违反规定工地现场制止施工，进行严重处罚。”吴春雷这样说道。