科学谋划经济发展，奋勇争先改革创新

尤琳娜

靖边县发展改革局的前身为靖边县计划委员会、靖边县计划局。2002年，根据榆林市委、市政府批准的《靖边县县级机构改革方案》，撤销靖边县工业经济局、靖边县计划局，组建靖边县经济发展局（挂物价局、经贸局牌子），2010年，根据榆林市委、市政府批准的《靖边县县级机构改革方案》，更名为靖边县发展改革局，局属靖边县项目中心、靖边县以工代赈办、靖边县招标投标办3个工作部门。单位现有工作人员43人，党员29人。其职责是为县政府负责研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划、总量平衡、结构调整以及调节近期国民经济运行的综合经济管理部门。

近年来，靖边县发展改革局在靖边县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和中、省、市、县经济工作会议精神，充分发挥宏观经济管理部门的职能作用，主动适应经济发展新常态，妥善应对各种重大风险挑战，牢牢把握经济社会发展主动权，着力优化经济结构，努力转变发展方式，紧紧围绕富民强县目标，加强经济社会发展战略研究，切实把工作的重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，进一步解放思想，转变职能，求真务实，各项工作成效显著，为促进全县经济社会持续、快速、协调发展和社会全面进步做出了积极的贡献。

一、充分发挥宏观经济管理调控职责，引导全县经济社会持续健康协调发展

制定科学合理的经济社会发展战略、规划和年度计划，对引导和促进全县经济社会快速协调健康发展具有至关重要的作用。近年来，靖边县发展改革局科学编制完成了各类中长期贵和及各年度计划，明确了全县经济社会发展目标，对经济社会发展起到了积极的推动作用。各项规划、计划的实施，使靖边县经济总量迅速扩张，人民生水平显著提高。同时，按照县委、县政府安排，不断加强县域经济运行的监测，搞好经济预警预测分析，为县委、县政府当好参谋助手。靖边已连续五年被评为陕西省县域经济社会发展十强县，连续六年跨入西部经济百强县行列，经济发展速度超过全省全市平均水平。近年来，靖边县发展改革局在全县各项工作考核中，均位于全县优秀等次，并多次被省市发改委授予“先进工作单位”称号。

二、积极主动作为，全面助力部署追赶超越

按照靖边县委、县政府安排部署，靖边县发展改革局及时编制完成了全县《靖边县追赶超越总体方案》、《靖边县2017年追赶超越行动计划》，并已经县委、县政府同意印发执行。同时，为了切实做好全县追赶超越各项工作，靖边县发展改革局将全县2017年追赶超越考核指标任务和全县2017年重点建设项目按季度将目标任务分解下达到各部门，并出台了相应的季度考核点评办法，确保全县2017年追赶超越各项工作任务圆满完成。

三、狠抓重点项目建设，增强经济发展后劲

近年来，靖边县发展改革局特别注重投资对经济增长的拉动作用，通过积极实施项目带动战略，全县的交通、电力、通信、市政、水利等基础设施建设得到巨大改善，城市综合服务功能得到空前提升，各类产业项目不断建设上马，产业结构得到进一步优化，经济发展后劲不断增强。同时，对年度内确定的重点建设项目，积极配合有关部门认真落实项目法人责任制、合同制、招投标制和工程监理制，加强宏观调控，强化督促检查，确保重点建设项目进展顺利。

四、努力强化项目储备，积极拓宽融资渠道

靖边县发展改革局为了尽快培植策划出一批具有战略性、前瞻性和全局性，并对全县未来产业转型升级和经济社会持续健康发展具有重大支撑作用的产业项目，本着立足当前，着眼长远的原则，围绕全县主导产业和优势产业，切实加快全县重大产业项目策划工作。近年来，靖边县发展改革局根据国家投资政策导向，立足资源优势，深入调研，选择了一批能够发挥靖邊优势，具有靖边特色的项目，建立起项目储备库，一批产业项目已经达到项目建议书或可研阶段程度，部分项目已开工建设或已建成，累计引进投资达200多亿元，为全县经济的快速发展起到了积极的推动作用。

五、强化队伍建设，提升机关效能

在社会主义市场经济条件下，经济部门职能转变的最基本要求，就是要为经济社会发展出大思路、提大政策、抓大项目，当好县委、县政府的参谋和助手，这就要求经济管理部门超前研究经济社会带有战略性、全局性、方向性的重大问题。为此，靖边县发展改革局首先在干部队伍建设上，以“两学一做”学习教育、“三严三实”、“三访五促，为民服务”、“一抓二促三必须”等活动为契机，严格执行中央“八项规定”，狠刹“四风”，重点抓好三个突出作用，即突出局班子成员的排头兵作用，在学习、工作、作风、服务、廉政等方面领好班、带好头；突出中层干部的骨干作用，充分发挥他们的工作主动性、积极性、创造性，进一步增强工作责任心和使命感；突出共产党员全心全意为人民服务、吃苦耐劳、甘愿奉献的先锋模范作用。通过几年来干部队伍建设，现已造就了一支政治坚定、思想向上、作风过硬、服务优良、业务精湛、廉洁高效的一支干部队伍；在机关效能建设上，进一步建立健全了各项规章制度，按《行政许可法》的要求，对审批、备案的许可事项进行了清理，并出台了政务公开限时办结规定，坚持定期或不定期对各项规章制度的执行情况进行督查，2016年以来，根据省、市关于做好投资项目在线审批平台相关要求，我局严格按照有关要求，充分应用“多规合一”成果，全面推进全县项目审批改革，建立健全了覆盖省、市、县三级，由各级牵头部门和审批部门组成的全省并联审批工作体系，简化审批程序，提高办事效率，不断加快简政放权、放管结合、优化服务、转变职能步伐，大力规范投资环境，由于措施得力，机关效能建设明显提升，已在社会中树立起一个战略型、实干型、服务型、规范型、学习型的机关新形象。

六、主动发挥职能，扎实精准扶贫工作

为全面推进我县精准扶贫巩固工作，按照县委、县政府安排，靖边县发展改革局选派了第一书记和驻村工作队扎实推进全县精准扶贫工作，采取“党员干部进家户、正反两面树典型、分类指导处难题，积极主动畅渠道、凝心聚力解心结”的“五步走”工作法，抓住党建促扶贫的底线、促增收的中线、促奉献的高线，认真研究当前扶贫工作所面临的形势、问题和困难，制定工作方案，夯实了扶贫领域工作责任，现在，精准扶贫巩固工作正在按程序扎实推进。

近年来靖边县发展改革局所做的工作，充分体现在谋划思路上突出一个“新”，在工作安排上体现一个“重”，在服务经济上注重一个“实”，为县域经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。但是与党和人民的期望还有一定差距，我们深信该局在求真务实的局领导班子带领下，将会进一步解放思想，开拓进取，克难攻坚，真抓实干，充分发挥综合部门的职能和优势，高起点谋规划，高效率促发展，为构建和谐靖边作出积极的努力和应有的贡献。