中美贸易战对中美两国文旅产业发展的影响研究

王琪延 曹倩 高旺

摘要：中美两国文旅贸易往来频繁，两国互为重要的文旅产品进出口市场。中美贸易战不可避免地影响了两国文旅贸易往来，进而波及两国文旅产业的发展。文章基于比较优势理论，首先分析了两国文旅贸易的现状，其次探讨了中美贸易战对两国文旅产业产生的影响，最后提出我国文旅产业应对中美贸易战的建议。

关键词：中美贸易战;文化产业;旅游产业;比较优势理论;文旅贸易

一、 引言

自特朗普执政以来，美国对我国采取强硬的外交政策，大力推行贸易保护主义。2017年8月，美国以中美贸易失衡为由，开始对我国进行“301调查”，并针对其调查结果对我国进行两轮的征税。为此，中国也进行了一系列反制措施，中美贸易战由此展开。贸易战的持续和加剧，势必会对包括文旅产品在内的中美贸易产生重要的影响，进而冲击两国文旅产业的发展。根据美国国际贸易委员会（USITC）的数据统计，自美国新一届政府成立以来，美国进行的80次“反倾销和反补贴”调查中有一半是针对中国展开的。而且这些调查的重灾区就包括文体用品。鉴于此，本文首先分析了两国文旅产业的比较优势，并从多视角探讨了中美贸易战对两国文旅产业发展的影响，继而针对我国文旅产业如何应对贸易战提出可行性建议。

二、 中美两国在文旅产业的比较优势分析

自中美建交以来，两国贸易发展迅速，贸易合作遍及各个领域。2017年，中美贸易额达到5 837亿美元，其中中方顺差2 758.2亿美元，但是在服务贸易上，中方逆差540.7亿美元。文化产品已经成为国际贸易领域增长最快的产品类型。目前，我国是世界文化产品出口的第一大国，在总类文化产品贸易保持绝对顺差。我国对美国的文化贸易顺差总额由2011年的145.69亿美元增加到2016年的221.45亿美元。从出口来看，美国已经是我国文化产品的第一大出口市场，出口金额由2011年的150.58亿美元增加到2016年227.76亿美元，占我国文化产品出口总额的比重由2011年的25.9%增长到2016年的29.0%。從进口来看，美国一直是我国文化产品的前五大进口市场，进口累计金额由2011年的4.89亿美元增加到2016年6.31亿美元，占我国文化产品进口总额的比重由2011年的5.5%增长到2016年的6.4%。

从文化产品细分来看，2016年，我国出口到美国的玩具、游戏品、运动用品及其零件、附件总额达到147.59亿美元，是上年的1.9倍，进口额为1.54亿美元，同比增长了6.2%;出口到美国的书籍、报纸、印刷图画及其他印制品、手稿、打字稿及设计图纸总额达到11.53亿美元，同比下降了2.5%;进口额为4.71亿美元，同比下降了2.1%;出口到美国的艺术品、收藏品及古物总额为0.55亿美元，同比下降了120%，进口额为0.20亿美元，同比增长了25%。在影视方面，我国是美国影视行业最大的海外市场，美方贸易顺差巨大。2017年美国电影在中国的收入达到34亿美元，同比增长了25%，而我国电影在美国的票房仅有100多万美元，差距悬殊。

在旅游方面，中美两国都是旅游大国，具有较强的旅游竞争力。相对于美国，我国具有旅游成本较低的比较优势。然而随着收入水平的提高，我国国民需要更高层次的旅游产品与服务，国内的旅游供给已经不能满足他们的旅游需求，出境旅游人数增长迅速。旅游成为美国对我国最大的顺差产业。根据美国国家旅游办公室（NTTO）公布的数据显示，2017年我国成为美国第三大旅游客源国，赴美旅游人数由2016年的305万人次增加到2017年的317万人次，增长了3.9%。与此同时，美国对我国的旅游相关出口总额由2008年的60.86亿美元增加到2017年的353亿美元，年均增长率达到21.6%，而我国对美国的旅游相关出口总额由2008年的38.96亿美元增加到2017年的54.72亿美元，年均增长率仅为3.8%，中方逆差由2008年的21.90亿美元增加到2017年的298.28亿美元，年均增长率高达33.7%。

根据比较优势理论，中国劳动力成本低于美国，在玩具等文旅产品制造上具有比较优势，能够实现贸易顺差，但是在影视、旅游等真正体现文旅内容和价值且具有高附加值的产品和服务上，美国具有明显的比较优势，中方贸易逆差明显。可以看出，在文旅贸易上，我国陷入了“比较优势陷阱”，虽然能够获得一定的利益，但是贸易结构不稳定，处于比较不利的地位。

三、 中美贸易战对中美两国文旅产业发展的影响

1. 堵塞了两国文旅贸易渠道，冲击了两国的文旅贸易。关税是影响贸易往来的关键因素。过高的关税会形成贸易壁垒，缩小了两国的贸易渠道，阻碍两国贸易往来。随着贸易战的打响，美国对中国的出口波动下降。根据亚洲经济数据库（CEIC）的数据显示，美国出口中国的贸易总额从2017年10月的12 963.434百万美元降低到2018年9月的9 789.081百万美元。在文旅贸易上，从电影行业看，2012年，中美签署《中美电影协议》在2017年到期，但新的谈判还未彻底谈好。随着两国贸易战的触发，新的电影协议谈判可能会中止，相关协议的签署可能会搁置，引进的电影数额可能会减少，影片审查周期可能会延长，审查尺度可能会加大，上映时间可能会缩减。这严重影响了两国的电影贸易，尤其打击了拥有巨大中国市场的美国电影。

2. 影响两国文旅产业的投资、收购和并购，不利于文旅企业开辟新市场。中美两国是全球对外投资大国，两国在文旅产业上的投资合作不断。作为美国著名的跨国公司，迪士尼集团在全球共修建了6个迪士尼乐园，其中两个在中国，分别位于香港和上海。随着贸易战的拉开，美国参议院批准了《外国投资风险评估现代化法案》，加强了外资对美投资的审查，这将波及到我国对美国文旅领域的投资，制约了两国文旅领域的投资合作。而且，贸易战使得两国未来投资政策的不稳定性加剧，投资环境恶化，降低了投资者的风险偏好，不利于其投资。此外，贸易战还阻碍了两国文旅企业的收购、并购活动。据美国媒体报道，美国将严格审查中国企业在美国的收购、并购活动，这使得文旅企业在收购、并购方面面临巨大障碍。

3. 减少了两国文旅产业的就业岗位数。中美贸易战的爆发或使两国文旅产业的就业岗位数减少，不利于两国居民的就业，很有可能增加两国的失业率。根据美国赋税基金会的最新报告，贸易战可能使美国减少292 000个工作岗位，并使美国的每个中产阶级家庭平均损失453美元。从旅游来看，直接依赖旅游业的美国人达到860万，间接依赖旅游业的人口更高达15%左右。美国旅游业对我国游客依赖程度较高，一方面是由于2017年美国对多个穆斯林国家的旅游禁令导致这些国家赴美游客大幅减少，另一方面我国赴美旅游人数众多，消费能力强大。由于贸易战的发生，美国政府决定未来会增高中国居民赴美旅游签的门槛。这极有可能降低中国居民赴美旅游的热情，减少中国居民赴美旅游人数。据美国国务院的数据，2018年5月至9月，我国国民获得美国商务、教育和休闲娱乐签证的人数比2017年同期减少了10.2万人，下降幅度高达13%。而且，若我国对美国进行旅游制裁，中国赴美旅游人数还会进一步下降，美国旅游业将遭受到重创，依赖旅游业的就业人口将面临巨大的失业风险。同样的，中美摩擦也使我国文旅产业发展降速，就业岗位减少。2018年，我国游戏、影视、旅游等行业招聘需求大幅下降，掀起一阵裁员潮。根据2018年新三板挂牌文娱企业半年报显示，在50家影视类企业中，有78%的企业的员工数量减少。

4. 阻碍了两国文旅企业的互相学习与交流。一直以来，中美两国的文旅企业联系密切，交流频繁，在交流中两国文旅企业相互学习，取长补短，共同进步。然而，贸易战带来的汇率波动等风险给文旅产业的发展带来极大的消极影响，不利于两国文旅企业的联系与交流。从会展业来看，从2006年以来，两国会展业一直保持互惠互利的合作。在合作交流中，两国会展业不断提质增量，会展企业不断发展壮大。由于国际性展览能够接触到更多的国际厂商，中国企业通常非常乐意参加国际性展览，其对国际性展览的关注度高于国内展览。2018年在美国举办的国际消费类电子产品展览会（CES）上，我国有1 551家企业参展，占参展企业总数的30%以上。然而，贸易战严重打击中国企业的参加美国展览的热情，使得两国会展业交流减少，降低了中美会展企业互相学习的机会，阻碍了两国会展业的发展与进步。

5. 威胁两国文旅企业的生存与发展。文旅企业对中美贸易战顾虑较大且应对能力较弱。由于贸易关税的增加，企业可能会减少甚至放弃部分生产，这不仅阻碍了企业的发展壮大，而且严重威胁了企业的生存。根据中原证券统计，受贸易战的影响，文旅企业的股票行情堪忧。2018年5月30日，美国政府宣布对我国500亿商品征收25%关税导致当日A股暴跌，文化传媒板块跌幅达到3.10%，其中广播电视、电影动画和平面媒体分别下跌4.61%、1.92%和0.03%。2018年7月11日，美国决定对我国出口美国的2 000亿美元商品加征10%的关税，其中包括艺术品、收藏品及古董和颜料瓶、彩盒等部分玩具配件。相应的，我国政府决定对约600亿美元的美国商品加征5%～25%的关税，其中部分玩具产品将加征10%～25%的关税。贸易战提高了两国艺术品企业、玩具企业等文旅企业的生产成本，降低了企业的订单量，压缩了企业的利润，危及企业的生存与发展。

四、 我国文旅产业应对中美贸易战的建议

1. 扩大文旅产品内需，减少外贸依存度。投资、消费和出口是拉动经济的“三驾马车”。根据我国海关总署的统计，2017年我国的外贸依存度高达33.6%，远高于日本等国。较高的外贸依存度减弱了企业应对外部环境变化的能力。与出口不同，消费具有内生性，受贸易战等外部环境变化影响较小。目前，我国国民的文旅需求还未充分释放，增长潜力巨大。2017年，我国居民人均教育、文化和娱乐消费支出为2 086元，平均消费倾向仅为8.03%，占人均可支配收入的比重较小。鉴于此，扩大文旅产品内需，刺激国民文旅消费是我国文旅产业应对贸易战的重要手段。首先，大力发展经济，增加国民收入，提高国民收入水平，为扩大文旅产品内需提供物质基础。其次，加强社会保障体系建设，建立完善的住房、医疗、教育保障体系，让居民进行文旅消费无后顾之忧，敢于消费，促进国民消费升级。第三，逐步破除城乡二元结构，加快城乡融合，贯彻乡村振兴，改进农村居民消费结构，提高农村居民消费水平，释放农村文旅消费潜能，扩大国内文旅消费市场。

2. 积极拓宽国际市场，实现贸易多元化，减少对美国的依赖。目前，我国在文旅贸易中对美国的依赖度较高，这大大增加了我国文旅贸易的风险。因此，积极扩宽我国文旅产品的国际市场是应对贸易战的必由之路。首先，积极推动“一带一路”建设，提升沿线国家对我国文化的认同感，加强与沿线国家的文旅贸易，构建国际贸易产业链，建立全方位、多元化、多渠道的国家文旅贸易战略。其次，加强与非洲国家的文旅贸易合作。虽然非洲经济较为落后，距离我国较远，贸易成本较高，但是非洲资源丰富，拥有约六分之一的世界人口，经济发展快速，城市化进程加快，居民消费能力不断提高，文旅贸易潜力巨大。因此，应积极增加与非洲国家的文旅贸易合作，缔结文旅贸易协定，构建新文旅贸易结构，实现文旅贸易格局多元化。

3. 加强宏观调控，调整贸易政策，加大对文旅贸易的支持力度。根据战略性贸易政策理论，国家实施的贸易政策可以提高本国企业在国际贸易上的竞争优势，形成有利于本国的分工格局。因此，首先，我国政府应积极发挥其在文旅产业上的宏观调控作用，主动参与制定全球文旅贸易规则，使我国文化理念与价值观不断渗透到国际文旅贸易规则中，提高我国在国际文旅贸易规则中话语权。其次，积极制定、调整和完善文旅贸易政策，营造公平公正的贸易环境，为我国文旅企业在国际贸易上提供强有力的政策支撑。第三，适当运用关税、补贴等政府干预贸易政策措施，为文旅贸易创造和建设良好的竞争环境与平臺。加大文旅企业的支持力度，降低文旅产品的出口关税，并对出口文旅产品的企业给予适当补贴，减轻企业压力，增强企业竞争力。

4. 深化供给侧改革，促进文旅产业结构优化升级。在影视、旅游等文旅产业上，美国对我国存在严重的贸易顺差。这主要是由于我国的文旅产品供给水平不高。目前，我国文旅产品的供给水平和质量还未达到居民的需求，这就导致居民的需求外溢。因此，应加快文旅产品上的供给侧改革，提高产品和服务的竞争力，积极应对中美贸易战。首先，加快文旅产业内外部融合。促进文旅产业内部融合，以文促旅，以旅彰文，增加旅游产品的文化内涵，以文化赋予旅游新活力，助推文旅业态升级。积极引导文旅产业与科技、教育、互联网等深度融合，发挥其在文旅产业中的创新作用，创造出能够满足国民高层次文旅需求的产品与服务。其次，根据文旅产业的发展需要，以市场为导向，以人才为中心，坚持人才引进与培育并重，坚持人才数量与质量统一发展，全面提高文旅产业从业人员的专业水平和综合素质，建立科学的人才引进、培育、孵化、培训、管理、激励的体制机制，为文旅产业实现转型升级提供充足的智力支撑。

5. 自主创新，打造品牌，形成文旅企业核心竞争力。在文旅贸易上，我国处于产业链的低端，多数企业以制造、加工为主，属于劳动密集型企业，产品附加值低，缺乏创新和核心竞争力。而美国的文旅企业多为资本或技术密集型企业，知名品牌众多，如迪士尼、环球影城等。要扭转我国文旅企业在国际贸易上的劣势，将比较优势转化为竞争优势，就需要我国文旅企业打造品牌，形成企业核心竞争力。首先，根据消费者需求、自身特点和资源禀赋，利用人工智能等新科技，自主创新产品与服务，提升消费者的体验，增加产品附加值，提高企业在国际产业分工体系中的地位，逐渐从产业链低端走向中高端位置。其次，加大宣传与营销，创新营销手段，构建品牌文化，提升企业知名度，打造知名文旅品牌。第三，积极寻求文旅企业之间的合作与交流，中小文旅企业可以进行兼并与重组，实现文旅企业战略和资源整合，形成文旅航母企业，提升文旅企业国际竞争力，提高企业抵御贸易战等外部风险的能力。

五、 结论

美国发起的贸易战是一种单边主义和贸易保护主义行径，本质上破坏了全球生产网络，粗暴践踏了当前的国际经贸规则体系。贸易战是美国霸权主义和强权政治的表现，是美国遏制中国崛起的手段，是违反公平贸易竞争的行为。特朗普政府高度强调“美国优先”，实质上却是“美国独行”，这严重阻碍了全球贸易的自由发展。中美两国是互相关联的利益共同体，两国均能从贸易合作中获得巨大的经济利益。中美贸易合作不仅能够给双方国民创造大量的就业机会，改善民生，给企业带来巨大商机，增加利润，而且能够助力两国产业升级转型，促进两国经济更好更快发展。进一步来说，中美经贸关系深嵌于全球价值链中，两国对世界经济肩负重大责任。若两国保持良好的贸易关系，既能够实现互利共赢，又能够促进世界经济的发展。若两国互相伤害，不断升级贸易战，不仅会两败俱伤，还会影响世界经济形势，威胁世界经济安全。根据中国社会科学院世界经济与政治研究所对2018年～2019年世界经济形势分析与展望，世界经济增速出现下行迹象，国际贸易增速放缓。因此，两国应摒弃狭隘的自我观念，以世界经济大局为重，通过公平、平等、友好、诚信的磋商，积极妥善解决两国在经贸领域存在的分歧，保持良好的贸易往来，公平竞争，友好合作，互惠互利，实现共赢。

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