在重大主题报道上发出主流价值判断——以《瞭望》第二届“一带一路”国际合作高峰论坛报道为例

文/王仁贵

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，是今年中国最重要的主场外交。对“一带一路”国际合作高峰论坛的报道，也成为媒体面临的又一次“统考”。这样的重大主题报道，往往最能展现一家媒体的选题策划能力和深度报道功力。

在此次报道中，《瞭望》新闻周刊延续过去对“一带一路”报道的大手笔，以“开放融通 惠及世界”为主题，推出了21个版的专题报道。在此之前，除不定期组织相关报道外，《瞭望》在 “一带一路”倡议提出三周年、五周年和首届“一带一路”国际合作高峰论坛举办时，分别组织策划了《“一带一路”聚合亚欧》《一带一路倡导新型义利观》《“一带一路”开启人类命运共同体宏大实践》《“一带一路”建设五周年：从“大写意”到“工笔画”》等大型专题报道。这些报道都受到社会各界广泛关注，在新媒体平台广为传播，并为“一带一路”建设领导小组办公室和相关部门负责人高度肯定。

回顾《瞭望》刊发的这一系列报道，共同特点是超前谋划、精心组织，力求做到与自己过去比不一样，与相关同类报道比技高一筹，实现报道出新、出彩，充分体现了《瞭望》在重大主题报道上的传播力、影响力和引导力，也突显了《瞭望》作为新中国成立以来第一本大型时政新闻周刊的优势和特色。

发挥《瞭望》深度报道的优势，提前策划报道方向和重点

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛并非临时决定举办的活动，而是在首届论坛举办时就确定每两年举行一次。在今年全国两会期间，外交部负责人进一步明确了论坛举办的时间，以及本届论坛和首届的不同之处。对于“一带一路”的报道，《瞭望》在2018年就对“一带一路”建设五年的成果和未来需要推进的重点等进行了集中展示。进入2019年后，关于“一带一路”的报道较早就进入了编辑部的报道安排中，但前期更多处于酝酿阶段。全国两会报道结束后，《瞭望》立即启动了报道工作。

编辑部专门召开选题会，对报道方向和重点进行讨论，并确定报道责任人。由于报道涉及不同部门，要求承担相关任务的部门会后根据讨论情况，分别制定所承担内容的报道策划，汇总后提出总体报道方案。所有这些报道策划再在编辑部编前会上进行讨论。各板块具体负责人介绍报道设想，交叉给出意见和建议，在此基础上编辑部提出报道方案修改意见。之后承担了报道任务的组室再进行讨论和具体分工。

此次报道中，《瞭望》将“一带一路”国际合作高峰论坛的报道置于全面开放的背景下来谋划。改革开放之后，新中国的大门逐渐打开，推动中国各方面建设取得了举世瞩目的成就。时移世易，中国对外开放的内外环境发生了显著变化。十九大报告明确要求，推动形成全面开放新格局。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局……

据此，《瞭望》将报道视野跳脱出成就报道，而是从“开放引领”的角度，通过分析梳理全面开放的内涵、所面临的内外环境，阐述通过全面开放铸就伟大复兴的力量。同时展现全面开放新格局下的中国发展动力和世界机遇。整组报道由《开放融通 惠及世界》《“一带一路”机遇无限》《WTO要改什么》《提速RCEP助力区域经济一体化》等五个篇章组成。同时还邀请长期研究国际经贸合作的权威专家进行解读，以《塑造全球经贸大国新竞争力》为题全景展现了新时代开放的特征和要求。

整组报道中，《开放融通 惠及世界》一文可以说是整组专题报道的统领性文章。从广度上理解，“全面开放”意味着开放的范围扩大、领域拓宽。从深度上理解，“全面开放”意味着开放的方式创新、层次加深。

从国际上来看，全球化是不可逆转的时代潮流，但近年来，各种逆全球化浪潮兴起、贸易保护主义措施频出；新一轮科技革命与产业革命孕育兴起，全球性问题凸显，对各国协力应对全球挑战的需求更加迫切，这些都要求全球化要在形式和内容上作出调整；世界经济复苏艰难，发展鸿沟日益突出，地区冲突频繁发生，恐怖主义、难民潮等全球性挑战此起彼伏，和平赤字、发展赤字、治理赤字，成为摆在全人类面前的严峻挑战。

从国内看，改革开放40年来，我国开放型经济发展取得了非凡成就。随着我国经济迈向高质量发展新阶段，对外开放需要更加注重提高质量、效率和效益，从数量型、粗放型发展转向质量型、创新型发展。推动更高水平开放，形成全面开放新格局，既是经济高质量发展的题中应有之义，又为经济高质量发展创造必要条件。

基于这些因素，《开放融通 惠及世界》分别从“开放的大门越开越大”“为‘百年未有之大变局’注入确定性”“以高水平开放引领高质量发展”“构建人类命运共同体彰显大国担当”等角度，向各界准确传达了中国开放的信心和决心，以及由此将给中国和世界带来的变化。这样的策划和报道，发出了主流新闻媒体在重大主题报道上的主流价值判断。

辩证把握新中国成立以来的不同历史时期，做到重大历史节点的有机统一

《求是》杂志2019年第7期发表了习近平总书记的重要文章《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》。习近平总书记在文章中强调，不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。

今年是新中国成立70周年，做好新中国成立70周年报道是今年的第一大政治任务。习近平总书记的重要文章对于做好今年的报道，把握好重要历史节点之间的关系指明了方向。“一带一路”国际合作高峰论坛虽然更多是对外合作的重大安排和部署，但开放倒逼改革。开放的成果也需要国内改革的加速和催化，甚至于需要通过改革来形成制度性保障。在做好重大主题对外报道中，同样需要把握好新中国成立70周年、改革开放40周年、党的十八大以来的新时代等重大历史时间节点的关系，在报道上注意平衡和统一。比如，在谈构建全面开放新格局时，无疑需要把握中国国力的变化、中国对外开放内外环境的变化。中国应对外部风险的能力和应对外部竞争的实力显著提升，为推动全面开放新格局奠定了基础。而所有这些变化都是建立在新中国成立以来70周年、改革开放以来40周年，尤其是党的十八大以来取得的历史性成就的基础上的。

具体到开放倒逼改革的内容上，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。推进全面开放新格局，提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力，深化改革是重点。当前我国还存在不少阻碍对外开放的体制机制障碍，要加快构建开放型经济新体制，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。这就需要从制度和规则层面深化改革，推进包括放宽市场准入、保护外商投资合法权益、知识产权保护等在内的体制机制改革，着力营造法治化、国际化营商环境，形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排。聚焦“以开放之力推改革之进”，就不能不全面把握改革开放以来的成就，特别是党的十八大以来全面深化改革取得的崭新局面。

新中国成立以来，中国的对外开放经历了几个历史阶段：从被西方国家封锁，只能与社会主义国际开展经贸合作，到1978年推进改革开放，再到1992年邓小平同志南方谈话后掀起新一轮开放热潮，再到2001年加入WTO，开放的广度和深度不断拓展，发展的空间也越来越广阔。党的十八大以后，中国提出了“一带一路”这一在对外开放中“管总”的国际合作倡议，向着构建全面开放新格局不断迈进。“开放引领”整组报道正是以这样的基调和逻辑来把握中国开放的历程，将不同历史阶段的开放特征和成就有机统一起来。

新中国成立70周年的报道将贯穿全年，《瞭望》关于第二届“一带一路”国际合作高峰论坛报道对历史节点的把握，为后续各类报道进行了有益探索，积累了一定的经验。

处理好大主题、大格局和小切口之间的关系，让重大主题报道有情节、有故事

在重大主题的报道中，惯常的选择无外乎两种，一种是把报道“拎起来”写，直接从大主题切入，高举高打。这样的报道，采访权威、内容深刻、视野广阔、逻辑严密，能够凸显重大报道中的权威性和思想性。但其不足之处在于，有时难免陷入空洞的阐述和说理中。如果内容足够深刻和新颖，那这样的报道同样具有广泛的传播力。但如果选题不够新颖，阐述的内容也较为常见，那这样的报道反响可能就一般。

另一种就是选择与主题相关的人或事，聚焦一个人、一件事、一个案例的来龙去脉，展现细节的动人之处。这样的报道能够增进与读者的亲近感，尤其是所报道的人和事让读者感同身受时，往往能拨动读者的手指，将其传播开去。但在采写这类报道时，要求心中时时有大局、时时有大势，文章不写理论性的、全景式的内容，但要把所有的“小”都置于“大”之下来谋篇布局。做不到这一点，就会导致主题不鲜明，或是陷入为“小”而“小”，细节很多却抓不住重点。

将大主题、大格局、大态势与小切口相结合，保持一贯权威性的同时，增强报道的可读性正成为《瞭望》的追求。

从2019年第1期开始，已创刊38年的《瞭望》全新改版，从封面到内文设计，再到栏目设置和段落间距等都进行了全面调整。1981年创刊时，《瞭望》创刊号的封面照片为珠穆朗玛峰，而2019年第一期封面同样为珠穆朗玛峰。这既是对伴随改革开放而生的《瞭望》的致敬，也表明了新时代改革开放再出发的决心。

改版后的《瞭望》，新设了“第一学习”“善治策论”“美丽中国”“新青年”“文化谈”等栏目，聚焦核心部署，倾听基层声音，触摸青山绿水，亲近“新新人类”，感悟文化自信。这些为“古老”而又厚重的刊物注入了时代的血液和青春的气息；改造“封面专题”“社评”“权威访谈”“锐观察”“决策背景”等栏目，集纳权威观点，跟踪社会热点，解析政策走向，洞察社会变迁。这也突出体现了《瞭望》的守正创新。

结合刊物改版的背景，《瞭望》要求，稿件的采写要切实践行“四力”要求，既要上接天线，又要下接地线，而不能飘在空中。也正因如此，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛这样的重大主题报道中，稿件采写要求尽可能见人见事。从普通百姓的生活切入，牵引出全球化双赢乃至多赢的大主题；以外资控股中外金融机构合作设立的合资银行为例，展现中国开放大门越开越大的决心和行动；以外商投资法的投票细节，展现大国开放的共识与意愿；以负面清单管理下外资的心态和行动，呈现大国改善营商环境的努力和成果；以中国与“一带一路”沿线国家的合作成果、首届进博会的成绩单等，展示构建人类命运共同体的中国担当与行动……

关于“一带一路”的“开放引领”报道，从一个侧面展现了《瞭望》创新发展的态势。如今，瞭望周刊社正在深化智库型媒体和媒体型智库的建设，推动新媒体资源的整合，加快探索媒体融合发展路径，继续巩固和提升《瞭望》系列刊物在中国时政新闻期刊中的龙头地位。