建设工程监理的难点及相应处理方法

梁宏燕

摘  要：经过多年的发展，我国建设工程的监理地位已经通过法律形式进行了明确，当前，随着建筑企业的迅速崛起，企业数量日渐上涨，成为了建筑领域中的主导力量。当前，因房地产事业蓬勃发展，我国加大了基建的投入力度，使得一些项目中存在着安全和质量问题，对社会形成了严峻的影响，另外，也使得监理备受殃及，所以，在此复杂的环境中怎样将监理工作做好，并如何应用科学的措施优化工程监理工作成为了时下聚焦的重点，为此，文章首先从建设工程监理现状入手，并对其未来的发展方向进行了论述，以供参考。

关键词：建设工程;监理;难点;处理方法

中图分类号：TU712.2       文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2019）14-0186-02

Abstract： After years of development， the supervision status of construction projects in China has been defined through the legal form. At present， with the rapid rise of construction enterprises， the number of enterprises is rising day by day， and has become the leading force in the field of construction. Due to the vigorous development of the real estate industry， our country has increased the investment in infrastructure， so that there are safety and quality problems in some projects， which has a severe impact on the society. In addition， it also makes the supervision seriously affected. In this complex environment， how to do a good job of supervision work and how to apply scientific measures to optimize engineering supervision work has become the focus of the current focus. Thus， this paper first starts with the current situation of construction project supervision， and discusses the trend of its future development.

Keywords： construction project; supervision; difficulty; treatment method

前言

在建筑行业中，监理工作的行为与质量对会直接对建筑工程形成严重的影响，特别是当前随着我国建筑的繁荣发展，社会中的人们更加关注质量问题，基于此，建筑工程监理已经步入了低潮期，使得监理工作受到了严重的冲击。另外，分析当前建筑工程监理工作的发展现状，这在一定程度上为改革监理制度提供了机会。然而，根据现状而言，建筑工程监理水平想要获得提高，并促进其健康发展，则需要以目前现状为基础，并深入剖析，同时还要更新和完善监理制度、体系，最终为建筑工程监理的可持续发展提供助力。

1 建设工程监理的难点

1.1 监理团队工作理念问题

（1）当前，建筑工程发展职工缺乏一定的规范性，加之市场竞争日趋激烈，使得工程监理行业恶性竞争的现象较为严重。（2）对于国内监理而言，其公司资质参差不齐，资质出租、挂靠等问题严重存在，加之监理市场较为混乱，所以，在一定程度上影响了工程监理的信誉度。（3）目前，多数监理公司的监管体制存在不完善情况，人才培训方式缺乏科学性，激励考核体制不足等，这些问题均在很大程度上阻碍了监理公司的健康发展。（4）部分监理企业在人才招聘和培训等上较小的投入资金，导致监理行业门槛较低，这样长此以往会让监理人员专业知识缺乏。（5）监理人员学历差异大，素质参差不齐，整体上存在着素质低下的问题。（6）因监理行业薪酬水平不高，这样就流失了较多素质高的人才，阻碍了监理企业向高智能、知识密集型发展。

1.2 施工监理有责、无权

目前，在建筑施工中已经完全认可并肯定了施工监理工作的重要性，尽管我国的法律、法规和政策很多，但执行起来不容易，所以，监理职责也不容易被落实，更无法充分发挥出应有的作用。主要原因如下：（1）法律和法律尽管赋予了监理工作一定的职责，然而具体工作流程却不太明确;（2）施工企业同监理部分之间在利益上存在着无法分

割的关系，并且也不能脱离参政预算、人员工资等独立存在，因此，监理在执行工作时就需要充分考虑施工过程中施工企业间的利益关系，同时，在一定程度上也会受到施工企业某些条款的约束和限制，这样就无法充分发挥出监理的作用。尤其当前条件下，监理企业之间的竞争力逐渐加大，想要在市场上得以立足，则在很多状况下，监理企业也会妥协甚至违规操作，这样做不但不能实现长期的生存和发展，严重还会出现一定的安全事故，那么主要承擔人必然是监理单位。

1.3 工程监理制度缺乏规范性

当前，工程项目在建设过程中，对施工质量有了更高的要求，所以，应更加重视建设工程的施工质量，这将导致建设监理行业的业务较为单一，监理的具体工作内容主要是监理施工质量，而监理工作在项目决策、合同管理、投资控制和工期控制等方面存在不足，这些问题使得监理行业的可持续发展受到严重的影响。

2 建筑工程监理有效实施的方法

2.1 前期的监理规划和事前准备工作的完善

对于建设工程监理工作而言，项目业主与监理单位达成协议签订监理合同后，则需要配置一个有丰富实践经验且有较强能力的监理工程师担任项目总监理工程师，另外，为了能够合理、科学的制定施工监理工作方案，则需要严格遵守和工程建设单位达成的合同条款中的具体标准需要，并结合具体状况领会、梳理工程建设，通过此种方式所制定出的规划方案，如果审批合格，就可以作为工作指导对监理工作进行有效指导，从而更好地约束监理队伍，有利于监理工作目标的顺利实现，从而可以帮助项目业主最终的管理目标更好达成，进而充分发挥出监理单位的价值和作用。

2.2 提高监理工作管理水平

第一，要建立健全领导责任制的信息源，监督机制的领导是一个团队的权威。尤其是在施工监理过程中，要充分发挥出领导的作用，即使负责的领导更换了岗位也要对责任进行追求。另外，监理的施工质量管理横向平台，在监管过程中，一旦出现了违法违规现象，则应依法严肃处理。施工质量通过信息交流平台的建立实现了信息化的监督，这样，可以方便、有效地开展监督和管理。

2.3 监理从业者管理制度的完善

基于我国监理从业者工作特点，建立起有效的人员培训制度，从而提高监理者的素养，对监理工作人员知识短缺、实践经验匮乏的问题进行解决，并在战略发展规划中纳入监理企业对从业者的培养规划。在实际的培训中，针对监理岗位的要求和职责差异，开展分批次和分层次的有针对性的培训，监理人员上岗前还需要考核其专业素质以及职业技能，待考核符合标准后，方可上岗。同时，监理公司还要对监理人员的培训进行定期考核，这样才能够使监理公司监理人员的专业素质以及技能水平彻底提升。

2.4 监理体制改革

改革监管体制，加强和完善监管市场，引入市场经济调控机制，强化监理市场的监督和调节。（1）对程监理委托程序进行强化，建立独立工程监理机构，实行监理工程师责任制，杜绝虚名现象。（2）严格执行监理负责制，做到谁监理谁负责。（3）加强监理单位对施工单位管理不善的连带责任。在监理招标过程中，政府有关部门应加强对监理招标的控制，进一步完善监理招投标市场。

2.5 监理从业门槛要提高

第一，要建立起国家的统一标准，监理人员只有考核合格后再上岗，并执行持证上岗制度，避免因地区不同其水平和标准不一致。通过实践可知，适当的收入提升是提高员工整体素质的有效途径之一，它们相辅相成，相互促进和影响，就业门槛的提升，才会使从业人员的素质提升，这样才能够为施工单位提供优质的服务，也会使人员的综合工资水平得以有效提升。但需要注意的是，理想的薪资水平，会使监理工作岗位中聚集更多优秀的人才，长此以往就成功形成了一个良性的循环。

2.6 科学完善法律法规体系，建立健全监督机制

如今，我国颁布了很多和建设工程监理有关的法律法规，部门规章和地方性法规也不少，这就凸显了建设监理的法律地位，然而，监理的市场规则和市场机制却存在着不足，因此，需要对经验教训进行良好的总结，逐步建立和完善国际惯例。这样，我国建设工程监理才会向有法可依、有法必依的方向迈进，同时，监理企业需要对工作经验进行持续总结，并及时发现问题，可以助力相应的法规部门制定出完善的解决措施，最终才会使监管市场的监管体系得以最大程度的完善，这样，监理行业的监理工作才会更加规范化和制度化。

3 结束语

总而言之，当前阶段，随着我国社会经济日新月异的飞速发展，加之城市化进程的不断加快，带动了建筑工程行业的蓬勃发展，在一定程度上建筑数量和规模也呈现急速增長的态势，人们就对建筑质量提出了更高的要求，这样，在一定程度上使得工程监理面临着十分严峻的压力和挑战，为了提升自身竞争力并能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，则需要对监理从业者的管理制度进行完善，革新监理体制，并完善相应的法律法规，从而切实有效地提升监理工作的管理水平，最终才能够使建设工程监理事业走向腾飞。

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