商用车：劲吹“氢”“智”风

王兰

全国政协常委欧阳明高说：“燃料电池汽车将在10年后进入大规模发展阶段，目前发展重心在商用车行业。”

今年全国“两会”上，氢燃料电池汽车与智能驾驶成为商用车行业里出现频率较高的词。这也说明它们将成为商用车行业未来发展的风向标。

燃料电池重心在商用车

全国政协常委、中国科学院院士欧阳明高说：“燃料电池汽车将在10年后进入大规模发展阶段。目前，燃料电池在汽车领域的发展重心还是在商用车。”

欧阳明高认为，新一代制氢技术在科学层面已有突破。比如太阳能直接制氢的效率与发电的效率相比，从实验室的数据来看已经非常接近。新一代液化工艺从科学层面也有突破，所以新一代制氢技术在十年之后能够大规模推广，氢燃料电池汽车也得以大规模发展。

全国人大代表、中通客车董事长李树朋说：“氢燃料电池汽车是全球公认的新能源汽车技术发展方向。”不过，燃料电池汽车推广还面临着加氢基础设施不完善、整车购置成本及运营成本较高、法律法规及标准不健全等难题。

对此，李树朋建议：一是加快推动基础设施建设。据统计，截至2018年底，全国仅有加氢站20多座，严重制约了氢燃料电池汽车产业化的进程。

二是调整产业政策推动示范运营。按照新能源汽车推广扶持政策规定，到2020年，纯电动和混合动力汽车购置补贴政策将退出。建议保留对燃料电池汽车的购置税减免及购置补贴，提高运营企业推广运营氢燃料电池汽车的积极性，助推氢燃料电池汽车加速产业化。

三是建立完善技术协同创新体系。氢燃料电池汽车涉及多领域关键技术，需要社会各界多学科、多领域、多产业协同推动技术创新。建议政府指定主管部门，整合科研机构、高校院所、整车企业、零部件产业、汽车运营企业等多方资源，协同推进氢燃料电池汽车产业健康发展。

全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊也建议：“加快规划和布局针对中大型商用车的快充电场站和充电设施，服务于新能源物流车为主的各个车型，在用地和电力增容方面给予优惠政策;加快加氢站的统一规划，制定加氢站建设支持政策，推动加氢站的建设，以利于氢燃料车的推广。”

加快商用车智能驾驶落地

在最具有商业应用价值的商用车领域，智能驾驶将迎来新一轮机遇。

全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥认为，智能驾驶在城市公交和环卫车辆两个公共服务领域已具备推广应用的基础，可加快落地实施。“加快智能驾驶在城市快速公交和环卫领域落地实施，有助于提升交通效率，减少城市拥堵，增强交通安全性;同时还有助于改善城市环境污染，降低劳动强度，为城市环卫工作效率及持续性发展提供帮助。”

汤玉祥还提到，企业在推动的过程中仍存在三大障碍。首先，面向示范运营的政策支持力度不够，无法有效拉动智能驾驶在BRT快速公交的示范应用。其次，智能驾驶BRT快速公交和新能源智能驾驶环卫车系统整体成本偏高，示范应用资金投入巨大，仅靠企业推行难以落地见效。最后，缺少面向智能驾驶汽车示范运营的保险法规。

因此，汤玉祥建议：一是从国家层面明确示范运营城市及示范区域，提供示范运营政策支持。依托新型城镇化和智能化道路交通设施等重大工程建设，建立智能公交与车路协同技术应用示范线路，分阶段开展智能公交与车路协同示范运营，制定示范应用推广计划，逐年扩大智能网联公交车示范区域和应用数量。

二是鼓励开展新能源智能驾驶环卫车示范应用，制定相关采购要求，逐年提高新能源智能驾驶环卫车的示范应用比例，不断扩大示范应用规模，以示范应用带动产业发展。

三是国家层面牵头，修订“机动车交通事故责任强制保险”覆盖范围，将智能驾驶车辆纳入保险承保范围，明确保险对象、承保金额、事故责任划分标准、免责条件、赔偿标准等，支持智能驾驶汽车开展示范运营。

四是重点扶持一批具有优秀的智能驾驶技术研发能力的企业，鼓励地方政府设立人才專项配套政策，引导行业人才向重点企业聚拢，构建“智慧”高地，快速突破智能驾驶关键技术，提升我国智能驾驶研发水平，力争在新一轮的国际化竞争中占据优势。

2年内取消省界收费站

对于卡客车用户来说，“两会”传来好消息：高速公路取消跨省收费站，交通运输业现行10%的税率降至9%。

交通运输部部长李小鹏表示，去年底我们取消了江苏和山东以及四川和重庆之间的15个省界收费站。从试点结果来看，效果良好。2019年抓重点区域和重点省份，比如取消京津冀、长三角地区以及东北、西南地区的重点省份的高速公路省界收费站。2020年，基本实现取消省界收费站的目标。

在物流行业降本提效方面，全国政协委员、民革广东省委会副主委潘明建议，尽快建立高速公路系统“客货运输”（客货分离）体系。“在全国高速路交通事故中，货车成为引发重大交通事故重要原因，而客货混行成为其中关键。”潘明提到一份数据：全国高速路交通事故中，货车肇事造成死亡比例超过30%，货车造成的事故比例超过70%。他认为，高速公路客货分离成为眼下急待研究解决的问题。

目前，我国高速路网已经形成多路径、多网络的格局。因此，潘明建议，国家高速路充分考虑通过路网可达性与可替代性分析，构建客货分离的高速路网，并结合城市发展和城市空间规划，构建客货分离的城市快速路网体系。同时，通过客货分离的高速路网体系构建，制定针对性的货运高速路网优惠措施，鼓励货车专用道的推广，降低货运成本，提升货运效率。

智能交通已经进入现实生活，自动驾驶的货运车辆将成为常态。潘明认为，应提早谋划，结合货运专用高速公路，思考谋划车路协调的智能交通道路网络，为未来发展奠定基础。