国有煤炭企业经营管理实践与创新

刘娟

【摘 要】煤炭产业作为我国支柱型产业之一，在我国经济发展中起到重要作用。近年来国家加强对煤炭开采的整治，国有煤炭企业成为我国煤炭产业的主力。但随着经济市场化与国际化的发展，国有煤炭企业在经营管理中存在着很多不足之处而限制了企业的发展。这就要求国有煤炭企业必须注重经营管理的实践，以有效的方式进行经营管理的创新，在提升国有煤炭企业竞争力的基础上，实现企业的可持续发展。

【关键词】煤炭企业;经营管理;管理创新

【中图分类号】F426.21 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）02-0219-02

从能源行业来看，虽然由于煤炭有着较高的污染性，但依然是目前不可取代的能源，煤炭行业在未来一段时间内依然是市场经济的重要组成部分，但相对煤炭产业的发展，国有煤炭企业在具体经营管理中与发达国家还存在着一定差距。尤其近年来我国经济高速增长，国家政府部门致力于对煤炭产业进行整合，在取缔小煤矿及不合规煤矿的前提下，国有煤炭企业成为煤炭产业主力军，这也进一步要求煤炭企业强化经营管理。结合目前我国能源产业的发展实际情况及未来的煤炭资源需求状况，关注国有煤炭企业经营与管理，对国有煤炭企业的持续发展是非常有意义的。

1 国有煤炭企业经营管理的现状分析

根据相关资料显示，仅2017年我国实现煤炭产量达到35亿t以上，并且预计2018年全年实现煤炭产量36亿t以上，其中煤炭的进口数量将呈现下降的趋势，我国总体煤炭库存将进一步降低，这也会激发国内对煤炭的投资。国有煤炭企业作为我国煤炭产量的“大户”，承担着我国煤炭90%以上的开采与运输。从目前我国国有煤炭企業经营管理的现状来看，其主要存在以下问题。

1.1 经营管理的思想滞后

任何企业的发展都离不开科学的有序管理，国有煤炭企业也不例外，经营管理思想对国有煤炭企业的发展有着不可取代的作用，只有结合国内外煤炭产业的需求，融合现代经营与管理观念，才能实现国有煤炭企业的可持续发展。但从目前来看，国有煤炭企业的经营管理思想相对较为落后，认为国有企业由国家负责，只需要落实上级的政策与意见，便是实现了经营管理，这种管理模式有着很大程度的计划经济经营管理思想，与现如今市场经济存在很大的不适性。面对现今竞争激烈且逐渐枯竭的煤炭资源，国有煤炭企业将承担着越来越大的经营管理风险，这种风险依然没有被国有煤炭企业所重视，更没有提出有效的解决策略，限制了国有煤炭企业的长期稳定发展。

1.2 企业管控能力较弱

现今国有煤炭企业大多基于原本企业对小型煤炭企业进行兼并重组，可以说国有煤炭企业无论规模还是能力都有了很大的发展，国有煤炭企业也针对这一现象进行了经营管理框架的改革。但从实际来看，国有煤炭企业在经营管理方面还存在着水平不高、能力较弱的现象，突出表现在国有煤炭企业的治理结构不完善，经营管理的层级较多，从而导致经营管理的效率不高，影响国有煤炭企业竞争力。

1.3 财务管理不规范

财务管理在整个企业管理中有着重要作用，也是确保企业资金安全与正确应用的手段，现今我国的国有煤炭企业在经营管理中还缺少完善的财务制度，尤其缺少对国有煤炭企业的财务监管。加之财务管理的相关人员在一定程度上缺少经验与专业能力，很难满足国有煤炭企业财务发展的需要。另外，追逐利益是企业的根本，但国有煤炭企业却过分关注自身的收益，缺少对经营管理制度与层次的变革，让国有煤炭企业的资金使用缺少合理的制度支撑，资金浪费及不合理支出现象严重，也在很大程度上影响了国有企业经营管理的实施。

1.4 核算体系不完善

现今所有的国有煤炭企业已经制定了完善的成本及资金预算体系，但与之相适应的核算体系却没有建立，从而让国有煤炭企业存在着常见预算“松”与“空”的现象。虽然部分国有煤炭企业结合预算体系建立了相应的核算体系，但核算体系总体上缺少量化指标，并且缺少必要的细分，最终导致核算缺少效率，也缺少及时性。加之国有煤炭企业没有制定相应的核算奖惩措施，从而让核算工作更多流于表面，达不到有效控制国有煤炭企业成本支出、提升投资效率及投资质量的要求。

1.5 管理者素质不高

现今，国有煤炭企业面临着越来越多也越来越复杂的问题，表现尤为明显的便是管理人员素质不高，这也是国有煤炭企业经营管理水平不高的原因之一。具体主要表现在无法及时发现并解决经营管理中遇到的问题，导致经营管理工作滞后，对企业的发展与效益产生影响。所以，全面增强国有煤炭企业管理者的素质，对强化经营管理工作有着十分重要的作用。

2 国有煤炭企业经营管理的创新路径

2.1 创新经营管理理念

创新企业的经营管理，首要任务便是对理念进行创新，只有在全新理念支撑下，才能推动国有煤炭企业经营管理的发展，让国有煤炭企业适应现代社会的趋势，从而全面提升国有煤炭企业的竞争力。这就要求国有煤炭企业进一步通过培训与学习等方式，突破传统思想，在企业内部实施现代化经营管理的理念教育与宣传，以现代理念为基础，集思广益，制定符合国有煤炭企业自身发展现状的经营管理制度，强化经营管理的创新。对于行之有效的经营管理理念创新，给予必要的奖励，包括精神奖励、物质奖励、金钱奖励等，调动国有煤炭企业所有员工的生产积极性，为发展与完善企业献计。

2.2 着眼企业管控能力的创新

经营管理指的是国有煤炭企业从企业角度出发，以科学的分析、规划等方式，利用国有企业自身的人员、财力等条件，实现对国有煤炭企业经营管理的创新，从而获取更高价值的方式。从国有煤炭企业的角度来看，这就要求创新国有煤炭企业的经营管理，从客观的角度全面地对企业管控能力进行分析，分析目前国内外煤炭产业的宏观市场环境、政府部门的政策、国内外市场竞争及管理方式等因素，有针对性地通过创新强化国有煤炭企业竞争力，制定未来国有企业的管理与控制措施。另外，国有煤炭企业还需要关注经营管理战略的制定、执行与控制各个环节，让国有煤炭企业所有员工都认识到企业的发展与个人发展之间的关系，让国有煤炭企业真正成为引领能源产业发展的企业。

2.3 创新企业财务管理

结合现代煤炭产业的发展趋势及国有煤炭企业财务管理的现状，强化财务管理的创新更加有助于企业发展。具体而言，国有煤炭企业需要对财务管理人员进行政策培训及专业技能的培训，提升财务管理人员的素质。这样不但有助于强化国有煤炭企业对经营风险的识别，也有助于企业财务的监管。另外，国有煤炭企业还要注重对财务管理技术的创新，通过不断完善财务管理系统，实现对财务管理的自动化。需要强调的是要注重财务系统的保护，尤其要注重财务信息的加密，避免被恶意篡改和盗取。

2.4 创新企业核算体系

预算体系是构成企业经营管理的重要部分，为进一步提升预算体系的科学性，应当制定与预算体系相适应的核算体系。国有企业核算体系主要包含5部分内容。一是要根据国有煤炭企业自身情况制定核算单元。主要根据企业的生产、账目等进行确定。二是要制定合理的指标。根据现代经营管理中“定性指标定量化，定量指标细分化”进行指标的确定，对国有煤炭企业中生产消耗、成本支出、资金进行详细核算。三是要完善核算的记录工作。当进行核算完毕后，相关人员要认真地填写核算记录。四是要开展核算后的分析。分析指的是结合同一指标不同时期的核算结果进行对比分析，从而确定经营管理情况。五是要注重核算方法的创新。国有煤炭企业要根据核算平台，结合本企业的实际情况，将经营管理为切入点，通过不断创新核算方法，优化企业的核算体系。

2.5 提升经营管理人员的素养

国有煤炭企业的经营管理人员个人素养直接决定了企业的经营管理现状，想要最大限度地提升素质，就需要创新人才的选拔，尤其经营管理人员要严格按照标准，不能过于关注人才的专业能力，要更关注人才发现问题及解决问题的能力。尤其对于管理人员，在入职前，必须进行必要的培训或学习，并且要对人员进行公示，如存在不足，不能吸入到经营管理人员岗位。

3 结语

煤炭作为一种不可再生能源，虽然未来将会被其他能源所取代，但现今依然有着不可取代的作用，面对越来越大的挑战，国有煤炭企业必须注重经营管理的创新，结合时代的发展强化经营管理，真正让国有煤炭企業走向可持续发展道路。

参 考 文 献

[1]昝建国.精益思想下的煤炭企业经营管理思考[J].现代工业经济和信息化，2016，6（19）：119-120.

[2]郭明宇.浅谈当前煤炭企业经营管理架构的设置与优化[J].民营科技，2016（7）：100.

[3]于波.新形势下国有煤炭企业经济管理创新发展的思考[J].时代金融，2018（14）：185，189.

[责任编辑：高海明]