“一带一路”视域下重庆检验检测机构高质量发展浅析

崔文卿 何博

【摘 要】在全面深化改革的过程中，检验检测机构也获得了突飞猛进的发展，其发展的机制与体制日趋完备。在深入推进“一带一路”倡议中，检验检测行业迎来了发展的重要机遇期。重庆市检验检测机构要积极利用好时代赋予的优质条件，同时要正确面对自身问题，找出对策，在“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的指引下實现高质量发展。

【关键词】“一带一路”;重庆;检验检测;高质量发展

【中图分类号】F203 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）05-0291-02

在全面深化改革的过程中，检验检测机构也获得了突飞猛进的发展，其发展的机制与体制日趋完备。在深入推进“一带一路”倡议中，检验检测行业迎来了发展的重要机遇期。从市场规模增速来看，行业整体保持了较高的增速。权威机构预计，到2020年，我国检验检测行业的市场规模可以达到5 000亿元。重庆市检验检测机构近年来的发展成就引人注目，从无到有，从小到大，尤其是重庆成为直辖市以来，检验检测行业获得了更大的发展平台，发展日新月异。重庆市检验检测机构在自身发展的同时，更是大力服务于重庆市经济社会的发展，为重庆市经济社会发展添砖加瓦。

1 重庆市检验检测机构发展前景

（1）“一带一路”国家倡议下，检验检测机构迎来了绝佳的发展机遇。我国的质量体系、标准体系、合格评定体系比“一带一路”沿线的中亚、东欧、西亚等地区的国家先进和发达，重庆市检验检测机构实力较“一带一路”沿线大部分发展中国家具有一定优势。因此，“一带一路”倡议将是检验检测机构走出国门的良好机遇，“走出去”更有利于重庆市检验检测机构发展壮大。“一带一路”倡议的深入推进及健康有序的发展，必将给重庆市检验检测机构提供良好的发展机会。重庆市检验检测机构要主动出击，抓住发展的大好时机。

（2）我国经济中高速增长，有利于进一步增强重庆市检验检测行业的竞争力。目前我国经济处于中高速增长时期，2018年我国国内生产总值占世界经济比重超过15%，我国对世界经济增长的贡献率超过30%，未来我国经济依然会健康持续发展。我国经济中高速增长给检验检测行业带来发展的春天，重庆市检验检测机构正积极“走出去”，全面深化改革，提高自身竞争力，抓住检验检测行业发展的重要机遇。

（3）我国经济高质量发展，新发展理念的提出贯彻，促使检验检测机构提高自身竞争力。中国特色社会主义进入了新时代，高质量发展是当前我国发展的基本要求。在新发展理念指引下，检验检测行业在努力适应发展新要求，重庆市检验检测机构也在努力加强自身管理，提高业务能力，为客户打造优质高效的服务。

2 目前检验检测机构存在的问题

当前，检验检测行业面临“供给侧改革”。一是检验检测机构数量过多，需要去库存、去产能。按照目前的趋势，检验检测机构数量仍会上升，预计4万余家会达到峰值，趋于饱和。二是一些检验检测机构运行状态不良，需要补短板。2016年国家认监委组织的全国检验检测机构检查中，100家就有近10家已经停业，这说明当前个别检验检测机构运行状况并不理想，业务开展出现一定状况。三是新旧动能转换水平有待提高。一方面，检验检测机构对新动力、新技术、新模式等方面认识与实践都还不够;另一方面，检验检测机构还停留在既有的经营模式上，可持续发展能力有所欠缺。

3 重庆市检验检测机构存在的问题

重庆市检验检测机构目前存在的主要问题：一是同质化竞争严重。比如有相当一部分所从事行业基本上都是建设工程质量检验检测，同质竞争不断加剧，容易产生内耗，导致利润大幅度下降，不利于整个行业做大做强。二是专业技术人才缺乏。重庆市由于历史、地理位置、地形地貌等原因，目前还没有很好的条件吸引全国优秀的检测检测人才落户重庆。这也不利于重庆检验检测机构“走出去”，积极参与“一带一路”相关项目。三是重盈利不重视效益。一部分检验检测机构只是单纯重视盈利，甚至为了盈利不惜投机取巧，对综合性效益及对国家、社会的贡献不够重视。四是投入不足和分散。各机构都存在仪器设备投入不足和投入分散的问题，同时所购买的仪器设备都属于同类产品，存在重复投入的现象。五是资质单一。相当一部分检验检测机构资质认证不齐全。比如，有的机构资质基本是建委认证建设工程方面的资质，交通、水利、环保都未实质进入，导致业务范围无论是行业还是区域都难以拓展，市场经营难度较大，更难参与全球化竞争。

4 重庆市检验检测机构高质量发展对策

坚定不移地以党的十九大精神和习近平新时代特色社会主义思想为指导，紧跟“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。坚持“强特色、建产业、重品牌、促发展”的工作思路，突出专业优势，坚持科技创新，加强人才、资质、仪器设备等能力建设，注重诚信体系和品牌建设，培育核心竞争力，着眼“一带一路”和长江经济带，立足重庆、面向西南、辐射全国、全球参与，以国土、建设、水利、农业、质检、交通、环保等行业为依托，以市场为主体，因势而动，顺势而谋，快速抢占新市场;延伸经济产业链，促进单位稳固发展。

以市场需求、服务政府和社会为导向，以单位发展为中心，以能力建设为重点，以强化管理、提升质量、增强效益为目的，以实验测试、检验检测为主业，以大数据、人工智能化检验检测为补充，以科技创新为支撑，逐步形成主业突出、辅业完善、支撑有力、结构合理、队伍稳定的新局面。

从检验检测行业现状和发展趋势来看，很长一段时间内，检验检测行业乘着全面深化改革的春风会进一步发展壮大。但是社会主义市场经济的持续发展，使得检验检测机构不断处在优胜劣汰过程中，具体体现在以下方面：一是检验检测将更加平民化、便利化、灵活化和规范化，价格下降将成为趋势。二是检验检测单位将出现两极分化，国际资本和国际检验检测机构将进入，一批国有和民营单位将迅速发展，成为行业的知名品牌。小、散、能力不强的检验检测单位将失去生存能力，自然消亡或被收购兼并。未来竞争的要素是品牌、技术、资质、市场，发展的模式是走市场化、一体化的路子，并提供快速、专业的一站式服务。针对重庆市目前检验检测现状，现提以下几点建议。

（1）建立“一站式”服务平台。重庆市统筹、整合全市资源（人才引进、资质建设、资金投入、全球竞争），搭建资源共享、优势互补的共享平台。只有联合、抱团取暖，才能最大限度地实现共赢、多赢，重庆市要积极制定相关政策和配套措施，利用好服务平台留住人才，同时吸引人才到重庆来。

（2）加强专业技术人才队伍建设。以优化检验检测机构为目的，合理规划人员;建立专业技术人员技能培训，加强对现有专业技术人员的培训，实行岗位练兵，通过实用性的交流，有目的地培养，有针对性地培训，不断提高现有专业技术人员的水平;同时加大人才引进力度，加强人才储备，建立一整套完善的人才引进、使用激励机制，做到人才引得进、留得住。同时检验检测机构制定、完善相关激励政策和制度，鼓励人才多奉献，多劳多得，激发人才工作热情。

（3）加强质量监督管理。强调质量是检验检测机构的生命线，机构和职工一定要树立质量意识。通过制定一整套质量管理相关政策和制度，强化质量管理过程的控制和监督，切实提高机构的技术质量管理水平，從而提高机构综合效益。

（4）强化品牌意识，做好客户服务工作。品牌是机构赖以生存的法宝，是吸引客户的重要资源。品牌做大做强了，才能让客户对检验检测单位产生信赖。此外机构还要对不同的客户进行分类管理，为客户提供超越预期的服务，培养客户依赖性。

（5）深度融入“一带一路”国家发展倡议。重庆市检验检测机构要勇敢站在开放前沿，积极“走出去”，利用好“国内市场、国际市场”和“国内资源、国际资源”，这样既可以依托国家发展战略完成自身行业升级和新旧动能转换，也可以更好地服务于国家发展。

参 考 文 献

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[责任编辑：高海明]