海南高新技术产业发展的SWOT分析

谭勇

【摘 要】发展高新技术产业是改造海南优势产业及增加企业附加值的重要手段之一。海南高新技术产业存在底子薄、产业链短及企业创新能力不强等问题。基于此，文章在对海南高新技术发展的优势、劣势、机遇及挑战进行分析的基础上，提出了一些有针对性的建议。

【关键词】海南;高新技术产业;SWOT分析

【中图分类号】F592 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）05-0008-02

0 引言

高新技术产业是指以本行业的高新尖端技术作为基础，专门从事高新技术产品的研发、设计、生产及制造等一系列活动的产业的集合。海南作为我国经济发展比较落后的省份，要实现经济的赶超，仅靠发展传统产业是远远不够的，必须依靠高新技术产业的发展，从根本上推动产业结构升级、增加企业产品的附加值及提升企业的竞争力等，改变企业在产业链中的不利地位。近年来，在政府的重视及帮助下，海南高新技术产业得到了飞速发展，不过仍存在底子薄、产业链短及相关企业创新能力不足等问题。基于此，本文以海南高新技术产业作为研究对象，对其发展的优势、劣势、机遇及挑战进行分析，探讨了促进海南高新技术产业发展的对策建议。

1 海南高新技术产业发展现状分析

截止到2018年底，海南认定并且通过国家备案的高新技术企业为174家，从而使全省高新技术企业的数量达到381家，较2017年增长了41.6%。2018年海南高新技术企业实现营业收入共计618.7亿元，比2017年增长33.3%，占GDP的比重为12.8%。2018年全年，省财政科技投入持续增长，省级财政科技计划专项资金达5.7亿元，比2017年预算增长29.7%。海南高新技术产业主要分布在生物与新医药、电子信息等优势领域，比较有代表性的企业如海南海药股份有限公司、海南英利新能源有限公司、海南金盘电气有限公司、海南海灵化学制药有限公司等，在国内外均享有一定的名气。海口高新区在全国156个高新区的综合排名为第71名，名次上升较快，彰显了海南高新技术产业的无限发展潜力。

2 海南高新技术产业发展的SWOT分析

SWOT分析法也叫态势分析法，是对研究对象的内部优势、劣势和外部机会、威胁等进行分析，从而实现控制不利因素，发挥有利因素，促使研究对象达到最好的效果。

2.1 优势分析

2.1.1 区位及交通优势

海南位于亚洲与太平洋的交接带，处于日本与新加坡的中间位置，是沟通太平洋与印度洋的海上交通要道。海南拥有5个天然深水良港，距离欧亚国际主航道约111.12 km。海南背靠祖国大陆，面向太平洋和印度洋，辐射整个东南亚，是泛南海国际贸易的航运枢纽，也是“一带一路”沿线国家及地区的海上交通枢纽。海南目前开通空中国内航线370条，国际航线45条，空中出行与海陆交通极其方便，地理位置优越。

2.1.2 政策优势

海南作为我国最大的自由贸易区、贸易港及经济特区，也是21世纪海上丝绸之路的重要战略支点，拥有着全国最好的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，是国家改革开放的试验田。更为重要的是，国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明实验区、国际旅游消费中心及国家重大战略服务保障区的战略定位，全方位地支持海南经济建设。可以说，海南拥有发展高新技术产业的无与伦比的政策优势。

2.1.3 生物及资源优势

海南拥有丰富的热带生物资源，是我国重要的动植物育种基地，拥有较丰富的矿产及沿海大陆架油气资源及独特的热带旅游资源，为高新技术产业的发展奠定了坚实的基础。此外，海南北有文昌卫星发射基地，南有中国科学院深海科学与工程研究所，可谓是“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”，在“陆海空”方面优势凸显。

2.2 劣势分析

2.2.1 资金短缺，人力资源缺乏

海南2018年的GDP是4 832.05亿元，全国排名倒数第4位，因此与全国绝大部分地区相比，其资金、技术及人力资本等都存在较大差距。资金不足使高新技术产业在发展过程中举步维艰，配套的能源及公路等公共基础设施也得不到保证。由于海南企业的工资在全国处于较低水平，可消费又处于一个较高水平，本地培养的大学生都大部分流失到外地，就算引进了人才也留不住，导致人才匮乏。人力资源匮乏，使一些高新技术企业找不到对口的管理人员及技术工人，对企业的落户产生了较大影响。

2.2.2 技术与研发投入不足

2018年，我国研究开发费用支出占GDP的比重约2.15%，海南地区的研究开发费用支出占GDP的比重约0.55%，相比较少了1.6%，相当于全国研发支出水平的25%。海南省有研发活动的企业跟全国其他省份相比，也处于严重拖后腿的水平，致使海南省发展高新技术产业配套的产业链严重不足，且大部分高新技术企业生产的产品处于产业链的底端，盈利能力不强，生存环境艰难。

2.2.3 定位模糊，内部恶性竞争

虽然海南省在高新技术产业建设初期明确了产业的定位，但在实际的运作过程中，高新技术产业的引进只注重投资的额度、引资的数量及税收的增加，导致引进来的企业良莠不齐，大多处于技术的初级阶段。各高新技术产业的发展方向基本相同，难以形成自己的特色，从而导致内部的恶性竞争，协同能力差，不利于高新技术企业竞争力的提高。

2.3 机遇分析

2018年4月13日，习总书记在海南建省及创办经济特区30周年纪念大会上宣布建设海南自由贸易區，探索建设中国特色自由贸易港。与此同时，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确要求深化高新技术产业对外开放，推动服务贸易加快发展。更为重要的是，海南正在积极实施创新驱动发展战略及“百万人才进海南”引才战略。此外，经济全球化的速度加快，国家实施产业结构转型升级，以互联网及创新带动经济的发展，并为经济发展提供一系列的优惠政策，这样国际、国内两个市场的生产要素流动加快，为海南高新技术产业的发展提带来了新的机遇。

海南省邻近我国经济最发达的广东省，比以往任何时候的机会都多，接受广东省的经济辐射，正逐步融入邻近的城市经济圈，实现资源的优势互补，有利于本省高新技术产业的发展。

2.4 挑战分析

现阶段，为推动我国高新技术产业高标准、高质量地发展，一系列优惠政策相继出台，海南省高新技术产业中传统产业所占比重比较大，因此想要利用高新技术改造传统优势产业的难度很大。同时与其他省份相比，海南的经济总量偏小。据统计，2016年海南省的GDP总量为4 053.2亿元，在全国排在第28名，2017年海南省的GDP总量为4 462.54亿元，在全国排在第28名，2018年海南省的GDP总量为4 832.05亿元，在全国排在第28名。同时，海南省工业基础极其薄弱，企业的竞争力低下，邻近的广东省经济实力太强，政策资源的优势太明显。因此，海南省在引进人才、技术及资金等方面会面临广东省的激烈竞争，使得本不充裕的创新资源越发短缺。

3 结语

通过对海南省高新技术产业发展的SWOT分析可知，海南省要发展高新技术产业，应该立足于自身的优势、机会、劣势及威胁，做到取长补短。基于此，可以从以下几个方面促进海南高新技术产业的发展：①完善海南省的公路网、铁路网、空中网及海路网等相关基础设施的建设，并进一步建立快速物流体系及与之配套的服务设施，为高新技术产业的发展提供基础的保障;②积极实施创新驱动发展战略，以引领供给侧结构性改革为主线，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，在科技和知识产权方面取得一系列突破性进展;③实施“百万人才进海南”的引才战略，不断深化改革人才发展的机制体制，实行更积极、更开放、更有效的人才政策，为海南高新技术产业发展提供智力支持;④借助国家对海南建设自由贸易区的相关优惠及扶持政策，吸引有意向的企业与项目尽快在海南落戶，并加大高新技术的引进与培育。

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[责任编辑：邓进利]