公路工程管理创新与发展策略探析

韦泽安

【摘 要】公路工程管理对于公路的整个施工是十分重要的，为了降低对施工不利因素的影响，需要对公路工程管理方式进行改进，以保证工程质量，促进工程建设的发展。文章对公路工程管理进行了概述，探讨了创新公路工程管理的意义，分析了公路工程管理现状，提出了公路工程管理的创新与发展策略。

【关键词】公路工程;管理创新;发展策略

【中图分类号】U415.1 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）07-0083-02

1 公路工程管理概述

公路工程管理是施工单位从整体上对公路工程各项施工内容进行管理，为公路工程的质量奠定基础。具体来说，公路工程的管理有原材料的管理、施工人员的管理、成本费用的管理等。施工单位的管理人员要严格地审核进场的原材料，同时要科学地管理现场原材料，对工程中所使用的机械设备要定期地检测质量。对施工人员的管理，主要是对其施工过程进行监督，同时对施工人员进行技术培训和安全培训等，以保障其施工安全。而成本费用管理，施工单位要保证施工预算的准确性，合理地管理工程的投标、招标等内容。

公路工程管理人员一般都会依据工程实际进展，建立相关的制度进行管理。例如：为了提高施工人员的工作积极性和工作质量，管理人员建立激励与薪酬制度，促进施工人员发挥其最大的潜能;为了节约工程成本，管理人员建立健全监督机制，在确保施工人员规范施工的基础上，最大限度地发挥设备的使用价值，节约工程的投资成本，提升公路工程经济效益;为了保障施工的安全，建立安全制度;为了提高施工队伍的工作素质，建立安全与技能培訓制度等，从而加强对公路工程的管理，保证公路工程施工的进度和质量，以适应社会发展对施工队伍的要求，从而实现公路工程管理的目标。

2 创新公路工程管理的意义

（1）保证公路工程的顺利建设。公路工程的建设是一项长期并且复杂的过程，在公路工程建设过程中，无论是哪个环节出现了问题，都可能给整个公路工程建设带来很大的麻烦。公路工程的创新管理是在原有管理基础上的改进与完善，在进行公路工程创新的过程中，要对那些优秀的管理经验与管理方法加以保留，对那些错误的管理方法（如管理水平低下、管理意识较低等）要及时纠正，这样才能使公路工程的管理更加符合标准，公路工程的管理水平提高了，其他方面也就能够得到顺利的实施。这样就可以保证整个公路工程的顺利建设。

（2）保证公路工程建设的质量。对公路工程建设进行管理是为了保证公路工程建设的顺利进行和保障工程建设质量而展开的。在公路工程的建设过程中，要对建筑材料的质量进行核查，合理地进行现场施工人员的调配，对施工器械进行保养，保障施工后期验收工作的规范。这一系列管理措施都是为了保证整个公路工程建设朝着成本更低、质量更高的方向发展。

（3）提高公路工程管理水平。公路工程管理的创新要有一定的依据，这个依据就是原有的管理方法。原有的方法在一定程度上为公路工程管理的创新打下了基础，虽然不太适合现在的公路工程管理模式，但是它在历史上也发挥了极其重要的作用。我们要对原有的方法进行分析与总结，找出其中存在的问题与问题产生的原因。对于原有方法的优点要继承与发扬，对于那些不适合现代发展的方式或者本身存在的缺点要加以改进。这样一来，问题就会不断减少，使公路工程管理逐渐符合社会发展需求。顺应社会发展趋势，提高我国公路工程的管理水平，为我国公路的顺利建设提供重要保障。

3 公路工程管理现状

（1）工程管理制度混乱。在公路工程管理过程中，要建立一套完善的工程管理制度，以便于对工程建设质量进行把关。同时，也可以有效地避免环境、施工技术、设备材料等给工程带来的不利影响。不过，由于我国的地形复杂、幅员辽阔，部分地区的工程管理制度与实际情况不符，不利于制度执行管理，因此也很难达到保障工程质量与进度的要求。

（2）信息管理技术滞后。近些年，信息技术的革新使得公路工程管理人员开始意识到信息管理技术在工程建设应用中的重要性。但是，由于我国对于信息技术的应用起步较晚，加上公路工程施工建设管理周期长、工程量大、操作复杂等，在充分应用信息技术方面存在一定的难度，难以满足当下工程建筑的需求。

（3）合同管理不规范。公路工程合同是一个公路工程建设项目的重要组成部分，双方需要根据签订的合同实现控制制度的执行效果。显然，在实践中很多的公路施工合同非常不规范，合同制定的内容与实施方案存在一定的冲突与矛盾，以致合同要求形同虚设或者难以达到预期的效果。

（4）融资运作困难。一般而言，公路工程项目的资金来源无外乎以下几种：专业的金融信贷、社会资金、政府财政拨款、引入民间资本。就目前的情况看，与融资体制运作相关的法律法规并不完善，而公路工程合同范本与制度规定不符，偏差过大，资金运作困难，导致公路工程建设规模很难迅速扩大。

（5）管理评价考核缺失。由于在现实的公路工程管理中，存在众多的人为因素和环境因素，导致项目管理在管理制度执行、观念传递、施工进度监管、质量把关、成本控制等方面上，难以衡量与企业预期制定的目标是否匹配，差距有多少。施工单位是否能够实现利润最大化存在不确定的因素。

4 公路工程管理的创新与发展策略

（1）创新工程管理观念。公路工程管理水平的高低直接影响公路工程的施工质量，创新公路工程管理，抓好公路工程管理质量首要的就是创新观念。创新观念是一切工作开始的基础，只有项目管理人员创新管理观念后，认识到公路工程管理的重要性，才能在具体的项目工作中强化落实各项工作。企业经营的好坏，领导在其中发挥关键作用，其管理决策水平的高低决定了工程管理的水平与质量。公路工程的领导要有创新意识，并将创新意识渗透到具体的工作中，使得整个部门都处于一种良好的工作氛围中，那么企业就更加容易实现企业利润的最大化，同时也可以为社会可持续发展做出贡献。

（2）完善工程管理制度。制度是引导和规范企业内部员工管理的有效手段。公路工程的创新管理离不开管理制度，只有创新完善管理制度，才能确保工程管理有条不紊地开展。只有采用科学、合理的管理方式，才能使公路工程项目更加顺利地开展，反之会问题重重，造成二次返工。创新工程管理制度就必然要求相关的施工管理人员能够清楚了解工程建设涉及设施、地质、设计要求，针对不同的问题有对应的解决方案。此外，工作人员还需要了解相关法律法规，找出制度约束的控制点，将现有的法律法规与实际的建设情况结合起来，制定出行之有效的施工质量控制方法。

（3）提升信息管理水平。鉴于公路工程工期长、操作复杂、信息量大等特点，信息管理措施理应贯穿于整个工程施工建设，针对每个环节出现的问题实现高效管理，确保整个管理的过程是流畅的、合适的及有针对性的。采用先进的科学技术监控管理效果，针对施工过程中可能出现的问题进行备案，并将工程中涉及的重要信息内容和文件进行及时的整合，便于日后施工验收质检工作的顺利开展。此外，充分利用信息技术管理系统，一旦出现问题可以找到责任人，提高解决问题的效率。如此一来，即便是在复杂的工程也可以轻松地实现细节的监控，对于整个工程的质量、进度、制度管理等有利无害。

（4）优化施工现场进度。一项公路工程是否能如期完成，将会影响整个企业的利益。在有效的时间内，降低成本，提高施工质量和加快施工进度是关键。想要保障施工现场的高效运行，必须优化现场施工的管理制度。具体体现在确保每个施工环节与施工技术的一致性，施工现场与合同签订内容的统一性。当现场施工中使用的管理措施效果不好时，施工管理人员可以通过定期总结、科学考评等方式控制施工工序，排除不确定的、不利的因素，结合工程进度表，在基本的情况变化不大的情况下，确保约束合同双方的职责与义务，严格遵守国家相关法律法规的规定，并在合同规定的时间内竣工。

（5）建立执行评价体系。不可否认的是，公路工程施工建设需要面临复杂的社会、自然及人文环境，尤其是在实现融资管理制度方面，需要综合考虑工程项目的社会性、协调性及技术性。由此可见，建立完整的执行评价体系，可以最大限度地规范实际管理措施的操作，评价其效果。当然，这样的执行评价体系覆盖了组织系统、目标系统、程序化系统，形成完整清晰的施工工序管理要素。相关建设人员就能够根据工程建设的要求，将制度执行的内容合理地控制在体系要求的范围内，完成既定的管理目标。

5 结语

综上所述，近些年我国逐步增加对公路工程的资金投入，公路工程数量和规模都在不断增加，因此要加强对公路工程的管理，从而保障公路工程的质量。公路工程管理人员要充分了解管理的内容和方法，并结合公路工程具体情况，对公路工程管理现状（如施工现场管理现状、公路养护管理现状等）进行分析，从而采取合理的解决措施（如做好勘察设计工作、规范公路招标和投标工作），保证公路工程质量，使其在交通领域充分发挥作用，为我国国民经济的增长做出贡献。

参 考 文 献

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[责任编辑：钟声贤]