泉州台商投资区经济高质量发展之路探索

彭新池

【摘 要】党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在福建省坚持高质量发展落实赶超的大背景下，作为国家级台商投资区、国家级高新技术产业园区和国家级技术产业开发区的泉州台商投资区在推动经济高质量发展中要勇于担当、先行先试。文章通过对泉州台商投资区经济发展现状进行分析，创造性运用“微笑曲线”理论勾画实现经济高质量发展路径，对其他地区经济发展具有一定的借鉴意义。

【关键词】泉州台商投资区;经济;高质量发展

【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）09-0047-02

经济高质量发展是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心和灵魂[1]。站在新的历史起点上，对于处在泉州经济增长极的新方位、新坐标的位置，面对全省上下你追我赶的赶超局面及主要经济指标增速靠前、总量靠后的现实区情，泉州台商投资区要想在这一轮发展中抢得先机、赢得主动，务必在推动经济发展中体现高質量发展的共性内涵和区域特色。

1 泉州台商投资区经济高质量发展现状

自2010年成区以来，泉州台商投资区经过“U”形打基础、拉框架、优体制、促创新，基础配套设施逐渐完善，产业规模不断壮大，城市品牌效应持续升温，逐步朝着经济繁荣、社会和谐、环境优美的生态型滨水新城区方向迈进，但离高质量发展要求还有不小差距。一是个别区域发展规划经济指标进展不快。截至2018年，“十三五”规划的经济发展、创新转型、生态文明等4个方面的20项指标仅一半按时序进度推进，其中地区生产总值、规模以上工业增加值、第三产业增加值、固定资产投资额、出口商品总额、实际利用外资、R&D经费支出占GDP比重7项指标进度偏慢，落后序时进度较明显。二是主要经济指标体量占全市的比重低。近年来，泉州台商投资区大部主要经济指标增速均在全市前列，但占全市的比重较低，2018年地区生产总值、工业增加值、第三产业增加值分别仅占全市的3.4%、4.4%、2.2%，固定资产投资指数、社会消费品零售指数、高新技术企业年增长量、每万元投资产出GDP等10项高质量发展考核指标处于全市中后位。三是经济技术开发区综合发展水平不高。2018年，泉州台高投资区在219家国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价位居第183位，涉及产业基础、科技创新、区域带动等五大类53项考核指标中有41项低于全国平均水平，总部中心数量、上市企业数量、税收收入占所在地级市比重等6个经济指标被提醒关注。

2 泉州台商投资区经济高质量发展对策分析

发达地区的发展轨迹普遍存在服务业产值占地区生产总值比重70%、制造服务业占整个服务业比重70%的“两个70%”现象。泉州是以工业立市，泉州台商投资区第二产业比重一直在70%以上，第三产业比重始终在20%左右徘徊。台湾学者施振荣的“微笑曲线”理论指出，整条产业链的附加价值呈现一条“U”形曲线，曲线左端是研发环节，右端是营销环节，中间是制造环节，制造环节利润低、附加值低，研发和营销利润高、附加值高[2]。从正在开展的第4次全国经济普查初步核查数据看，占全区企业总数四成左右的制造业企业创造了六成多的增加值，但超过90%的制造业企业是代工生产、贴牌加工企业，处于微笑曲线底部，缺少与大买家进行讨价还价的市场势力和必要资源，导致大部分利润都流向发达地区、知名企业。因此，推动泉州台商投资区经济高质量发展，重点和难点就是要按照“微笑曲线”布局制造业方向。

2.1 筑高“微笑曲线”的底部，推动产业链向上方位移

这两年，受金融危机后续效应影响，外贸订单下降、银行放贷谨慎、劳动力成本上涨，据不完全统计，已累计有34家制造业企业退出规模以上工业库、影响全区规模以上工业产值近70亿元，低端制造产业格局已难以为继，推动产业转型升级筑高“微笑曲线”低部迫在眉睫。习近平总书记七下晋江总结提出的“晋江经验”，创造出独特的发展轨迹——从最初的冒牌到后面的贴牌再到当前的品牌，晋江人既学到了先进生产技术和科学经营理念，又形成自有的质量控制体系和完全产业链条，打造出一个年产值逾千亿元的制鞋基地，创造了连续17年跻身全国百强县市前10位的“中国鞋都”。

2.2 跳出“微笑曲线”的底部，推动产业链向两端延伸

如果要飞得高，就该把地平线忘掉。老是在产业链低端打拼，总是停留在附加值最低的制造环节，不会有根本出路，因此要通过科技创新引领来推动和转变。一方面企业经营家要有意识，另一方面政府要有引导，要突出制造业服务化，发挥已落地的重大科技创新平台和已与开展产学研合作及已在产业技术需求上取得重大突破的科研院校科技创新资源集聚作用，加大智能制造、绿色制造、两化融合扶持力度，在主导产业和新兴领域选取一批重点项目、企业开展试点示范，带动更多制造业企业由提供“产品”向提供“产品+服务”转变，推动制造业向价值链两端攀升。

2.3 反转“微笑曲线”的底部，推动产业链向巅峰进发

国际知名智库——麦肯锡全球研究所（MGI）在对未来可能对世界经济产生颠覆性影响的12项技术做预测，到2025年，这些技术将创造14万亿～33万亿美元的市场价值，其中与数字化、网络化技术紧密相关的移动互联网、物联网、云计算的影响最为显著[3]。2018年“双11”全球购物狂欢节全天成交2 135亿元，也展示了数字化、网络化技术的巨大魅力。因此，要对制造业进行全方位、多层次的数字化转型，特别是运用工业互联网、工业大数据、人工智能等新一代信息网络技术进行全方位渗透，颠覆旧的生产方式、商业模式和竞争格局。

3 泉州台商投资区经济高质量发展的短期对策措施

古希腊科学家阿基米德说过：“给我一个支点，我就能撬动地球。”当前，全球经济格局正在大调整、大变革、大重组，而泉州台商投资区未来城市发展定位是打造成为泉州城市副中心，疏解或补充中心城区的商务功能，因此需要寻找到有利于推动产业发展的科技创新、技术改造、管理制度、企业文化等创新着力点，寻找到有利于提升人民幸福指数的医疗教育、健康养生、休闲娱乐等产业结合点，围绕泉州台商投资区“一园、二桥、三城、四网、五产”建设大局，建议明后两年重点抓好“六个一”工程，争取通过以点带面、从线到面的方式，迅速催生一批既利当前又惠长远的朝阳产业。

3.1 高起点规划建设泉州科技城

抓住泉州市要在泉州台商投资区打造泉州科技城的契机，吸引高等院校、新型研发机构、专业服务企业等多元主体来办学、办研、办企，加快培育现代制造研发孵化中心，集中落地新引进的高端制造综合平台、中试基地等创新平台，打造辐射全区的区域创新中心、服务全市中心发展的新引擎，加快补足科技创新短板和填补科技服务业空白。

3.2 高水平打造现代化国际社区

积极融入泉州湾都市產业发展布局，将白沙片区打造集金融贸易、创意设计、文化旅游、科技培训、商贸商务、研发创新、健康休闲等集现代服务业和居住功能高度复合的国际社区，提质发展商业零售、文化旅游、餐饮休闲、健康养老、教育体育、居家生活等生活性服务业，推动生活性服务业向精细化和高品质转变，建设和谐宜居生活城区。

3.3 高颜值提升洛阳文旅小镇

站着像东西塔，躺下像洛阳桥。这句俗语说出了泉州古城文化的两处标志，但由于历史原因一直没有开发利用起来，相比已成功运转的晋江五店市的资源禀赋，洛阳桥有着桥、街、江、红树林等无可比拟的优势，要加快整个规划建设步伐，尽快形成极具特色的文化旅游商圈，打造现代服务业聚焦区。

3.4 高科技搭建“印象·海丝”一台戏

泉州作为古代海上丝绸之路的起点，留下了很多历史文化遗产，泉州台商投资区着力打造的海丝艺术公园，堪称海上丝绸之路繁盛景象的缩影。可以利用高科技手段打造“印象·海丝”艺术盛宴，通过动态演绎、实景再现等方式将“海丝”元素及“一带一路”地域风情呈现出来，弥补游客无法走遍全市“海丝”景点的遗憾，满足游客对“一带一路”沿线文化的好奇心和求知欲，同时也可以吸引游客夜间消费和住宿。

3.5 高标准制定高质量评价体系

高质量发展成为推动经济建设的主旋律，确定区域发展思路、制定经济发展政策、推动产业发展措施都将紧紧围绕着它。泉州台商投资区如果要实现真正意义上的高质量发展，就不能再用传统方法来进行评价，要先行先试，尽快研究制定适应高质量发展、推动高质量发展的评价指标体系，并在这基础上进行政策修订、统计设计、绩效考核，以推动各级各部门将高质量发展理念尽快转化为行动，实现高质量考评引领和驱动高质量发展。

4 结语

经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是客观规律和发展大势。在这一重大“窗口期”，既存在着压力和挑战，又伴生希望与机遇。每个地区要想在新的一轮变革中立于不败之地，既要只争朝夕、奋发作为，又要多做打基础、利长远的事，如此才能实现经济长久性的高质量发展。

参 考 文 献

[1]李为，黄江效.推动福建省经济高质量发展研究[J].发展研究，2018（9）：68-72.

[2]江聃，任泽平.十九大蕴含经济金融新机遇[N].证券时报，2017-10-29.

[3]石耀东.实现从“微笑曲线”到“武藏曲线”和“数字化曲线”的倒U型反转——我国制造业数字化转型升级的趋势与路径[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/229706104_619341，2018-04-27.