科技园区培育高新技术企业对策探索

韩啸

【摘 要】高新技术企业充分集合了现代化生产技术，具有较高的科技含量，在推进社会经济建设与发展方面具有积极作用。打造专门化的科技园区，能夠有效推进高新技术企业的发展。文章从高新技术企业培育及发展概述入手，重点介绍了常规高新技术企业培育方法，并阐述了当前高新技术企业培育过程中存在的问题，提出了一些科学可行的应对策略，以期实现高新技术企业的长远稳定发展。

【关键词】科技园区;培育;高新技术企业

【中图分类号】F276.44 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）09-0001-02

0 前言

高新技术企业在现代经济建设与发展中占据重要地位，科技园区在培育高新技术企业方面发挥着积极作用，主要是以开放式自主创新为核心，探索出以企业为主体、市场为导向、“产、学、研”充分结合的发展道路，为高新技术企业发展提供重要的发展方向，提升企业的科技创新含量。

1 高新技术企业培育及发展概述

国务院于1991年发布高新技术企业的认定条例，并出台一系列优惠政策，包括贸易、税收、财政及金融方面。我国高新技术企业综合政策体系在多年的发展和完善的过程中，取得良好的实施效果。与此同时，国家和地方都在积极实施多种优惠政策，例如在股权激励、税收减免、项目用地、金融保险及科技计划等方面给高新技术的培育工作奠定了重要的基础。近年来，国家发布了新的《高新技术企业认定管理办法》，不断完善企业的发展规划方案，并发布相关条例和办法给高新技术企业提供新的指导方向，促进高新技术企业的长远稳定发展。

2 高新技术企业培育方法

2.1 强化宣传，形成舆论氛围

切实有效地鼓励和引导高新技术企业的发展，需要注重营造出轻松和谐的社会发展氛围，国家结合高新技术行业发展态势，陆续发布相应的《高新技术企业认定管理工作指引》《高新技术企业认定管理办法》等文件，给高新技术企业建设与发展提供良好的引导和支持。一是积极开展宣传工作，帮助高新技术企业细致地分析和研究相关政策和规定，在此过程中让企业寻找适合自身发展的规定和政策，然后充分利用好政策和规定，加强自身的技术研发工作，从而增加企业的科技含量，为企业发展提供坚实的基础。政府相关部门需要制定一系列的宣传策略，为企业提供更多了解政策的机会。二是需要发挥高新技术企业的模范带头作用，充分展现出高新技术企业在科技园区发展过程中的优势和作用，增强企业对高新科技方面的认识，促进其积极主动地参与到高新技术的研发活动中。

2.2 通过政策带动企业和产业创新

政府的正确领导和全社会的共同努力会在很大程度上影响到高新技术企业的培养和发展状态。技术和产业创新应该是现代企业建设和经营过程中的核心环节和重要方向。积极制订出整个地区高新技术产业发展规划方案，加大科研经费投资力度，支持科研工作的顺利开展。以某地为例，该地方政府根据《高新技术企业认定管理办法》，积极创建当地的科技产业园区，鼓励高新技术企业共同开展共性关键技术的攻关和高新技术研发工作。该地方政府在申报和立项的过程中，不断出台一些关于培育科技园区的政策和文件，为打造现代化、专业化、科技化的产业园区和推进高新技术企业的健康成长提供良好的政策环境[1]。

2.3 加强“产、学、研”的有机融合

以产业园区为基础，培育高新技术企业，需要注重加强“产、学、研”的有机融合，充分整合各项资源，实现优势互补，有效缩短产品研发周期，不断提升企业研发工作的实施效率，进一步推进技术和产品研发环节的有效开展。例如，某市科技院校和当地的高新技术企业保持着密切的合作关系，签订人才培养订单，并在该高新技术企业设置了校外实习基地，真正实现了“产、学、研”的有效结合。这种校企合作模式的良好实施，使校企双方都积极地参与到人才培养活动之中，共同推进人才培养目标的实现，在一定程度上减轻了学校方面毕业生的就业压力，同时还给企业输送了大量的高水平技术人才，这些人才都能满足企业职业岗位能力的需求。该科技院校可以根据合作企业的技术需求，开展深度的探讨和研发工作，给企业提供更多的人才和技术支撑[2]。

3 高新技术企业培育问题

以产业园区作为重要前提，培育高新技术企业，可以推进现代高新技术企业的稳步发展，但是不容忽视的是，其中还存在较多的问题，主要是集中在以下几个方面：①企业在自身发展规划方面缺乏一定的科学性和前瞻性，没有充分认识到企业管理工作的重要性并采取相应的管理措施。②高校在技术产业投资方面的力度还不够大，无法支撑各项技术研发项目的开展。③高新技术企业在发展过程中，缺乏创新平台，服务体系也不够健全，无法支持高新技术企业创新活动的有效开展[3]。

4 高新技术企业培育对策

要想高新技术企业保持良好的发展态势，就要不断地提升企业的科技含量，积极采用多种手段保证高新技术企业的顺利发展。

4.1 培育高新技术企业的核心竞争力

全面有效地提升高新技术企业的总体发展水平，更好地适应当前社会经济发展态势，要求企业掌握更多的核心科技，切实强化和提升自身的核心竞争力[4]。当前，高新技术企业产业群发展中涉及较多行业领域，要着重推进电子信息行业、新材料行业、生物工程及制药行业、高端装备制造行业及金属冶炼行业等的良好发展，以此带动相关产业的持续发展。加大技术研发力度，加大研发资金和科技人才的投入，提升高新技术企业的技术含量和核心价值，使其拥有更多的核心技术和知识产权，抢占更多的市场份额[5]。

4.2 构建高新技术企业服务体系

实现创新发展目标，打造专门的创新平台，积极构建起科学合理的服务体系，支持高新技术企业的健康发展。一是要不断建设产业孵化器。①提升各项种设备的应用效果，定期投入高新技术设备，在先进设备的支撑下生产出更多先进的产品;②大力引进专业技术人才，定期开展员工培训工作，提升技术人才的综合素养，切实提升高新技术企业的服务能力;③针对设备、场地、人才等各个方面进行全面细致的分析和研究，充分发挥各项资源的优势，使其构建起完整的产业链、健全市场化运作机制，增强企业的整体活力。二是要强化后台部门的服务支撑能力，给一线工作岗位提供重要支撑点。提升前台部门的整体服务能力，同时还要建立起相应的后台服务部门，为企业提供高质量的服务[6]。三是要切实强化高新技术企业之间的协作。构建科学有效的部门协作联动机制，由政府担任组长，组建专门的高新技术企业认定管理工作领导小组，全面协调控制多个部门之间的沟通和合作，促进财政、科技及税务等方面能够在良好合作过程中取得积极效果。在统一的目标作用下，实现多方力量的有效统筹，促进各项措施得以有效落实，充分支持企业的发展[7]。

4.3 强化多方联动性

积极建立科学可行的联动机制，支持高新技术企业的健康发展。一是要结合当前高新技术产业园区的实际发展状况，建设产业培育情况通报制度，在实施县区、市级的目标考核工作过程中，将高新技术企业的培育、申报及新增数量等项目都纳入目标考核体系之中。二是要针对高新技术企业的实际申报审查程序进行不断优化和改进，提升办事效率，推进各个方面成绩共享、责任共担目标的良好实现。地方政府需要对高新技术企业认定环节进行全面审查，优化初审和推荐工作的实施机制，确保该项工作落实到位。三是要对高新技术企业建设与发展过程中各方单位的具体目标任务加以分解和明确，确保各个单位的责任定位清晰，实现高新技术企业的整体发展目标[8]。

5 结语

培育高新技术企业的过程中，要强化宣传，打造舆论氛围，通过政策带动企业和产业创新，并加强“产、学、研”的有机融合。现阶段，高新技术企业在发展过程中还存在一些问题，影响其长远稳定发展，需要采用一系列科学有效的措施，例如培育高新技术企业的核心竞争力、构建高新技术企业服务体系、强化多方联动性等，促进高新技术企业的健康发展。

参 考 文 献

[1]庞子旺.玉林市高新技术企业培育重点及对策研究[J].科技创业月刊，2017（7）：41-42.

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[3]陈建新，郝超，刘伯超，等.常州苏南国家自主创新示范区高新技术企业成长与培育对策研究[J].中国战略新兴产业，2016（28）：10-14.

[4]戴志良.高新技术企业市场营销管理存在的问题及对策探讨[J].现代商业，2016（17）：20-21.

[5]苏海军，姜美萍.常州市高新技术企业培育机制及梯队建设研究与对策[J].价值工程，2017（29）：71-72.

[6]范丹，张尔俊，肖思雨.高新技术企业海外投资的技术创新效应研究——以中关村科技园区为例[J].产业创新研究，2018（7）：23-26.

[7]任溶.國有创业投资发展：问题与对策——以中关村科技园区为例[J].科技与企业，2014（6）：5-6.

[8]吕伟斌，肖琼莉，覃伦，等.玉林市高新技术企业培育研究[J].企业科技与发展，2016（2）：10-14.