县级供电企业纪检监察工作有效性探究

王小梅

摘 要：随着社会的不断发展，各行业对纪检监察工作的重视程度越来越高，供电企业作为自然垄断企业，长期以来是政府监管和社会关注的焦点，在从严治党、从严治企的高压态势下，全面加强县级供电企业纪检监察工作的有效性，促进企业良性健康发展，为企业健康发展提供坚强的政治后盾是当前企业的核心任务。本文主要对县级供电企业纪检监察部门发挥监督职能的有效性进行探究和分析。

关键词：供电企业;纪检监察;有效性;探究

一、县级供电企业纪检监察工作的必要性

电是当今社会人民群众工作、生活不可或缺的重要因素，随着经济社会的不断发展，各行各业对电能的需求也越来越大，电力行业在国家经济社会发展中的作用也越来越重要。作为自然垄断企业，这种外在需求会使得企业出现自我膨胀的情况，同时，县级供电企业作为国家电网公司的基层单位，管理基础较薄弱，原有纪检监察模式相对落后，纪检监察人员不到位，员工违纪违法现像仍屡禁不止。在这种内外部形势下，加强纪检监察的监督作用，提高纪检监察工作的有效性势在必行，这不仅可以提高电力企业的可持续发展水平，也将推进企业更好的服务群众、服务社会。

二、县级供电企业纪检监察工作中存在的问题

1.基层供电企业缺乏有效的重视程度

作为基层供电企业，从领导层、管理层到普通员工对纪检监察工作的重要性程度认识不足，企业主要把精力放在电量增长与电网建设方面，忽视了纪检监察工作的深远影响和重要价值;个别领导干部思想认识不足，没有牢固树立四个意识，践行两个维护，维持着纪检监察工作相当于思想政治工作的错误想法;党风廉政建设责任落实在口头上多、行动上少;对业务审核把关不严，监督检查不到位，甚至以信任代替监督;个别党员对从严治党新形势新要求认识不到位，部分员工对“四风”要求置若罔闻，自我要求不严，心存侥幸心理。

2.基层供电企业的监督体系有待完善

基层供电企业现有的监督体系不完善，有些纪检监察部门尚未成立，或成立了人员不足，导致监督职能履行不到位，工作缺乏严抓严管的有效监督措施。供电服务、业扩报装、物资管理等关键领域存在廉政风险仍然较大，惩罚体系存在自由裁量权，风险防控措施不到位，监督力度不够突出。

3.基层供电企业专业协同力度不足

基层供电企业有开展专业部门协同监督，进行相应业务检查、考核，但自查存在问题不敢大胆暴露，遮遮掩掩，要求提出整改的问题也存在瞒而不报现场，检查流于形式，部门参与度不高，常态监督效果不佳，影响到监察工作的有效性。

4.基层供电企业纪检监察人员素质参差不齐

个别单位把该部门当成安置型部门，安排临近退休人员或其他安置型人员，个别单位只有一个专职，单枪匹马干业务。现有监察人员业务不熟，能力不足，综合素质有待提高，独立完成工作能力不足，办案督查不彻底，不细致，直接影响工作质量和工作效率。部分干部不敢直面矛盾、不敢坚持原则，处理问题习惯于当老好人，执纪宽松软问题依然存在。

三、提升县级供电企业纪检监察有效性的探究

1.夯实管党治党政治责任。切实加强党风廉政建设的组织领导，督促县级供电企业各级党组织、党员干部把履行管党治党责任作为履职尽责工作重点，形成从严管党治党的浓厚氛围。常态开展党内法规学习教育，把贯彻落实党内法规贯通起来，不断提高广大党员干部遵规守纪意识和自觉接受监督意识。严格落实领导人员廉政提醒约谈、履责报告、述责述廉、检查考核等制度，把管党治党责任转化为可量化的具体任务。

2.紧绷作风建设这根“弦”。积极引导党员干部明底线、守纪律、知敬畏，严格执行中央八项规定精神，严格遵守国网公司《贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》。坚决反“四风”，特别是形式主义、官僚主义新表现和享乐主义、奢靡之风的隐形变异，坚持“越往后执纪越严、处理越重”的原则，持续推进纠正“四风”专项整治行动。紧盯中秋、国庆、春节等重要时间节点，持续开展专项督查。

3.突出党员领导干部监督。严格落实党内监督条例，推动县级供电企业各级党组织对党员干部的日常监督责任落实。紧盯党员领导干部，特别是单位（部门）主要负责人，以干部作风和民主集中制、履责担当为主要内容，结合党建工作考评、日常督察、抽查等方式，加強对落实中央八项规定精神、述职述廉等制度落实情况的监督检查，推进党委重大决策部署和“三重一大”决策制度的贯彻执行。加强党员领导干部八小时以外监督，督促党员干部严格教育管理亲属和身边工作人员，旗帜鲜明反对特权思想和特权现象。

4.强化重点领域监督。以解决实际问题为导向开展监督检查，重点关注工程建设、物资采购管理、资金管理、集体企业管理等领域，针对发现问题，深挖内因，严控风险，推动监督检查工作由纠偏纠错向提高企业管理效率和效益转变。管住低职实权这个“重要群体”，强化对重要岗位全面轮岗交流实施情况监督，努力做到应轮岗交流人员及时轮岗到位，防范履职风险。

5.切实提高协同监督实效。增强县级供电企业各级党员干部协同监督的意识和主动性，督促职能部门履行好监督管理责任。在协同监督推进过程中，既要在治理突出问题、纠正管理偏差上下功夫，又要在健全完善制度、提升廉洁风险防控能力上求实效，将协同监督的成果转化为监督制约权力的“笼子”、控制廉洁风险的“防线”。

6.推进廉洁文化建设。定期推送党风廉政建设和反腐败重要信息、工作动态，在楼宇播放廉洁教育视频短片。将廉洁文化建设的阵地向基层站所、职工家庭拓展;深入开展亲情助廉活动，编发廉洁提醒卡，发放廉洁倡议书，发动家庭成员订立“廉政家规”，依托道德讲堂开展“晒家风”等活动。持续开展廉洁承诺、践诺活动，组织撰写读廉心得体会，营造反腐倡廉良好氛围。

7.增强纪检监察干部履职本领。增强本领恐慌意识，把学习当成一种追求、一种习惯，不断拓宽电网建设、工程管理、财务、营销、法律、审计等领域的业务知识，增强知识储备;加强《宪法》《监察法》等法律法规学习，提高政策理论水平，补短板、强弱项，不断为自己注入“源头活水”。牢记党章党规党纪，学深悟透，融会贯通，内化于心、外化于行。完善培训、考核、激励和责任追究机制，推进工作思路、工作内容、方式方法的创新，提高纪检监察干部履职综合能力，确保依规依纪履行职责。

电力企业是我国国民经济发展的推动力，关系着国民经济的命脉。电力企业的纪检监察工作是随着经济社会的发展而不断变化的，只有强化纪检监察工作，才能为企业发展提供廉政基础，保证供电企业持续、健康、协调发展。

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