建筑工程监理对施工现场安全监督与管理构建

刘伟

摘 要：作为建筑工程建设的一个重要组成部分，建筑工程监理在工程安全监督管理中具有重要意义。尤其是施工现场安全监督，既是有效避免安全事故发生的前提条件，也是确保施工工作人员生命安全和健康的关键。施工现场的安全监管已经成为安全监管部门不可逃避的责任。对此，本文通过详细阐述建筑工程监理部门的职责，深入分析建筑施工现场安全管理存在的问题，讨论施工现场安全监督与管理的构建对策：（1）建立安全监理机制;（2）加强施工现场安全防护;（3）提高监理人员专业素养。

关键词：建筑工程监理;施工现场;安全监督与管理

1 引言

在建筑工程施工期间，限制项目在规定时间内按质量完成的关键便是施工现场的安全问题[1]。当前，大多数建筑工程都朝着高、大跨度、大空间方向发展。大跨度的建设项目、高层建筑以及超高层建筑到处都是，致使建筑工程施工安全问题特别重要。建筑工程监理既要管控工程质量，还要担负着审查施工技术和施工安全的责任，强化对建筑工程施工现场的安全监督与管理。但是在施工现场，因施工现场与工程结构具有一定的复杂性，施工现场工作人员的安全意识不够高、流动程度较大，施工过程存在一些不确定的外部因素，使得工程施工有着一定程度的危险。如果安全监理部门对这些问题难以进行審查和管理，并在问题发生之前进行预防，则可能会致使建设项目施工中存在安全隐患，危害建筑工人的安全。

2 建筑工程监理部门的职责

监理单位是建筑工程施工的第三方，主要依据业主的委托，并按照有关法律法规与行业标准，对项目进行有效监督，以更好地履行自身职责[2]。在这个过程当中，根据监理部门内的不同职位，职责划分会有所不同[3]。普通项目的监理工作人员配备有：总监理工程师、专业监理工程师和监理员等，一些大的项目还可能配备总监理工程师代表、资料员等。就安全监督而言，项目总监理工程师主要担负此项目的安全机构与安全制度的建立职责，管控施工现场的进度和状态，做好建筑工程总体监督工作。主要包括有关监理文件的签署;对施工现场进行定期安全检查;安全施工总结与报告;安全培训、学习等工作。专业监理工程师主要负责对建筑工程施工现场技术安全问题进行检查，比如：施工计划的可行性;安全制度落实状况;审批和复核施工计划与施工规划书;现场施工计划的个人参与;帮助项目总监理工程师进行施工现场安全检查工作;对建设项目全过程进行监督，总结施工问题等。监督员主要是对建筑工程施工现场进行安全检查;检验报告的执行状况;帮助项目总监理工程师与监理工程师对日常的安全进行检查;组织施工工作人员进行培训和学习，并且记录检查状况。

3 建筑施工现场安全管理存在的问题及相关法律规定

3.1 建筑施工现场安全管理存在的问题

施工现场的安全管理不仅是提升建筑工程质量、消除各种安全隐患的关键，还是当前建筑领域不可忽视的一个重点[4]。如果难以在施工现场将安全管理工作落到实处，既会拖延施工进度，还可能引发一些安全事故，造成一些本可以避免的损失。基于此，笔者通过近些年在施工现场的监督工作经验，认为建筑工程安全管理主要存在下列几方面的问题：一是安全制度的实施。尽管许多建筑公司有着比较强的施工技术与施工水平，但是仍然可能有安全制度建立不完善，或者安全制度的实施不到位等问题。尤其是建筑工人的安全性意识比较差、工程赶工期的状况下，没有办法把施工现场的安全制度很好地实施，施工现场的管理者疏于对安全的管理，就可能使得安全隐患发生。二是监理工作人员素质比较低，对项目的监管不够严格[5]。就建筑工程来说，监理工作人员主要负责工程的质量、工期、费用以及安全，如果职业素质较低，可能会使得安全监督体系将无法有效实施。从目前的施工安全管理状况来看，虽然安全监督机构的调整可以大大改善施工现场的安全监督管理问题，但监督人员仍然不足、专业素质有所不足，监理的作用被大大折扣，使建筑工程施工现场安全管理损失一个有力的保护者。

3.2 建筑施工现场安全管理相关法律规定

在建设项目的施工现场开展安全监督工作，必须严格依照国家有关法律法规的规定，主要包含以下几方面：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》以及《建筑安全生产监督管理规定》、《建设工程安全生产管理条例》等。

4 建筑工程监理对施工现场安全的监督与管理构建对策

4.1 建立安全监理机制

在建筑工程监理过程中，为更好地达到施工现场安全监理的预定目标，相关监理部门可以在建立安全监理机制的时候，为开展安全监理工作创造有利条件。完善安全监理机制，主要包含培训机制、审核确认机制、验收机制、监督调整机制、安全会议机制、账户管理机制以及数据管理机制等[6]。健全和完善安全监理机制是确保建筑施工现场安全监理有序开展的前提条件。尤其是在开展安全监管工作之前，监理工作人员可以通过对施工现场的勘察，根据实际工程项目的状况，编制具有一定针对性的监理方案书，并监管施工现场严格按照监管计划进行，确保施工现场监理的效率与质量。除此之外，作为一项系统性的工作，建筑工程安全监理包含有许多内容[7]，而且监理工作人员只有掌握了所有施工细节，才可以将施工质量和施工安全控制工作做好。

4.2 加强施工现场安全防护

建筑工程监理部门能够通过定期或者不定期对施工现场进行检查的方法，运用边站和巡查的方式，较好地掌握施工期间隐藏的安全问题，再通过马上监督整改措施，提高施工现场的安全性。因此建设项目包括许多专业项目，例如高模板施工、起重吊装施工、桩基础施工、内外脚手架施工等，通常需要与升降机、塔吊和其他设备配合使用[8]。由于施工存在较高的危险性且项目较为复杂，导致建设项目的安全系数很低，可以制定针对性的安全施工监督计划，帮助安全监理工作落实到位根据雨季施工和冬季施工季节的变化，帮助施工队伍做好季节施工计划、安全管理施工规则、监督审批等工作，预防安全事故的发生。如果发生安全问题（事故），在有效的紧急处理下，必须对安全事故原因进行彻查，从而可以在整改安全事故的同时，消除施工现场安全隐患。

4.3 提高监理人员专业素养

作为一个高度智能和全面的服务机构，工程监理不仅是简单的“技术工作”，而且还涉及法律、管理和经济学等学科[9]。监理工作人员只有拥有足够的管理、控制、协调能力的基础上，才可以使施工现场安全监督工作可以有条不紊地进行。因而，应该从以下几方面入手，提高监理人员的专业素养：（1）逐步增强监理人员的权利以及社会地位，避免优秀人才的流失;（2）加大监理人员培训资金的投入;（3）监理人员应具有良好的职业道德。

5 结论

总而言之，在建设项目施工期间，社会各界、施工单位以及业主已经逐渐开始重点关注施工现场的安全监理工作。这不仅关系到建筑工程整体的质量，还与企业的形象及口碑有密切的关系。除此之外，建筑工程具有总体性和分阶段性的特点，并且在专业要求比较高的状况下，对施工现场的安全监督可以消除萌芽中的安全隐患，起到防微杜渐的作用，以便更好地促进建筑领域的高质量发展。

参考文献：

[1]胡颖新.建筑工程监理对施工现场安全的监督与管理构建[J].居舍，2017（34）：135+137.

[2]刘奕.建筑工程施工现场监理管理要点研究[J].工程建设与设计，2018，396（22）：269-270.

[3]何江.对建筑工程施工现场监理管理的分析[J].城市建筑，2016（8）：194-194.

[4]任中和.简述工程监理在房屋建筑工程现场的质量管理[J].价值工程，2018，v.37;No.501 （25）：88-89.

[5]向宏毅.建筑工程监理对施工现场安全的监督与管理构建[J].建材与装饰，2017（1）：45-46.