“一带一路”背景下连云港市农产品的发展现状及分析*

2019-06-28陈姝含

物流工程与管理 2019年6期

□ 陈姝含,陈健

(南京林业大学经济管理学院，江苏南京 210000)

1 引言

习近平总书记在2013年9月和10月先后提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，也就是称为“一带一路”，这一构想不仅在国内，而且在沿线国家和地区甚至全世界都引起了强烈关注，而连云港作为“一带一路”中心线的首发城市，这一倡议的提出对于连云港来说无疑是一种机遇。随着“一带一路”倡议的提出，中哈(连云港)物流合作基地、上合组织国际物流园的建成，对于连云港的进出口贸易提供了难得的发展机遇。借此机遇连云港可以从东亚、东南亚等地引进优质产品，同时可以将本地的特色产品出口至周边国家，从而带动经济发展。近年来，连云港一直寻求在农业上的合作机会，希望在“一带一路”倡议下农业能够有新的发展。本篇主要通过介绍“一带一路”倡议背景下连云港市农产品的发展现状，进而分析在此机遇下连云港市农产品进出口贸易的发展及意义，从而为连云港市农产品更好地“走出去”、“引进来”提出战略性构想。

2 当前连云港市农产品进出口发展现状

连云港地处江苏省东北部，东临黄海，与朝鲜、韩国、日本隔海相望，是中国首批14个沿海开放城市之一,为连云港的进出口贸易发展奠定了地理基础，且地处暖温带和北亚热过渡地带，农业生产水平较高，农业占比也较高，有林果、蔬菜等农副产品生产基地,盛产水稻、小麦、棉花、大豆和花生。2014年4月农业部、江苏省和连云港市三方签署战略合作协议,在全国率先共建“一带一路”农业国际合作示范区，2017年，农业农村部认定连云港市为全国首批农业对外开放合作试验区建设试点之一，是江苏唯一一家入选试点城市，成为新时期我国推进农业对外开放合作的先行区[1]。近几年，在“一带一路”倡议的提出下，农产品的发展有了显著成效，如东海大米、灌云芦蒿、灌云食用菌等为特色的农产品越来越受到人们的欢迎，部分产品如调味紫菜、黄桃罐头、速冻蔬菜等出口量也占据较大份额。据连云港市2018年统计年鉴，2017年全年实现农林牧渔业总产值615.41亿元，可比价计算增长3.4%。其中，农业产值287.75亿元，增长3.1%；林业产值15.96亿元，下降5.3%；牧业产值118.63亿元，增长0.5%；渔业产值152.96亿元，增长5.2%；农林牧渔服务业产值40.12亿元，增长11.6%。全年新增高效设施农业面积8万亩，农产品出口额突破5亿美元，位居全省前列。全市省级以上农业龙头企业带动农户88.5万户，销售收入达到了276亿元，增长11.4%。新增市级龙头企业50家，新增全国农村创业创新园区7个，居全省第四位。全年完成进出口总额82.14亿美元，增长16.6%。其中，进口42.92亿元，增长27.7%，拉动全市进出口增长13.2个百分点；出口39.22亿美元，增长6.4%[2]。“一带一路”沿线60多个国家丰富的农业资源，为连云港市农产品更好的“走出去”提供了极大的市场，连续多年连云港市农产品出口规模位居江苏首位，与大部分国家签署了双边农业合作协议。部分企业如出口外向型企业银丰食用菌科技有限公司表示，将借此机遇在白俄罗斯建厂，打通国内外市场，让连云港市农产品真正的“走出去”，紧抓“一带一路”发展机遇。根据连云港市统计局数据绘制图表，从图1可以看出，进出口总额总体呈增长态势，尤其近三年来在一带一路的深入推进下，连云港市进出口额都有较大幅度增加，且发展态势较好。从表1来看，从2013年来连云港市农产品总值一直呈稳步增长，发展态势较好。

图1 2013-2018年连云港市对外贸易情况

年份市区赣榆区东海县灌云县灌南县20131879552131785510631061018157781627201420143301422040113183110908808368902015217713215457771215420118788790986120162340270167545713031381280036970715201724507751777524136667813267511009916

数据来源：根据连云港市统计局统计年鉴整理

3 “一带一路”倡议对于连云港市农产品贸易发展的意义

独特的区位优势，使得连云港不仅是“一带一路”的交汇点，还是新亚欧大陆桥经济走廊的节点城市，中哈物流中转基地，上合组织出海基地。尤其是在“一带一路”倡议构想的提出与推动下，连云港市的农产品进出口贸易的发展更是有了新的发展平台，且随着“一带一路”倡议的有效推进，连云港市农产品“走出去”、“引进来”有了不可多得的契机。

3.1 加快了“走出去”步伐且有效提高农产品质量

“一带一路”倡议实施的重点就是推动国内外经济贸易合作，加强与沿线国家的交流，促进农产品更好更快的“走出去”。由于连云港市地处暖温带和北亚热过渡地带，生产的特色农产品如灌云大豆、灌云食用菌等可以与周边国家的差异性产品进行优势互补，不仅可以让农产品打通国外市场，推动农产品“走出去”，也让农产品质量有了进一步提高。“一带一路”倡议的重大意义就在于促进各国自由贸易，消除贸易壁垒，从而促进各国经济发展[3]。在“一带一路”倡议的有效推进下，连云港市目前多数农产品主要通过港口海上运输销往东南亚、日本、韩国等地。生产的农产品大都以国外的标准为依据，出口高品质的产品，有些外向型企业还会定期送员工出去培训，设备也是定期更换，以免产品因设备出现质量问题，在出口方面也是严格把关，一旦出现问题全部退回不予出口，这对于农产品质量的提高提供了优势。连云港市积极抓住“一带一路”发展的机遇,不断增强国际交流与合作,加快“走出去”步伐。

3.2 更好地“引进来”与带动农业科技发展

依托港口优势加上“一带一路”倡议的推进，连云港市与国内外的贸易交流有了进一步提升。随着经济水平的提高，人们对食品要求也越来越高，对于引进国外优质农业资源提供巨大空间。“引进来”不仅仅是农产品的引进，对于国外先进的农业科技设备，连云港市更是积极引进。连云港不仅从国外引进荷兰花卉、鲜切花等优质产品，还积极引进欧洲食用菌堆料和种植设备、丹麦的种猪繁育技术等先进设备和技术,这对于当地产业和企业的发展都有着引导和示范的作用。在中丹合作的北欧农庄项目中，公司严格按照欧洲和丹麦标准，引进配置了全自动化的生产养殖设施，实现自动化、数字化的管理模式。是将种猪繁殖、生猪养殖和屠宰加工、饲料加工、现代化物流联系起来的产业链式生产企业。同时，农业大数据平台的建设也在“一带一路”倡议的影响下逐渐发展起来，科技在农产品发展中也是不容忽视的一方面，科技带动发展，科技水平在一定程度上也决定着农产品的质量产量和销量。对于“一带一路”沿线国家的优势农业资源，连云港市积极引进，对于农产品的质量与农业科技发展有极大的推动作用，与沿线国家共同发展，从而带动经济的发展。

3.3 促进农产品转型有利于改善产业结构

多年来，连云港市中小企业与家庭作坊居多，很多大棚种植产业都属于个体户，规范化程度低，大多面向国内市场，销往本地；农村猪舍作为家庭作坊的代表一直占据农村经济的大头，但多属于小型猪舍，产量较低且产品附加值低，对农村环境也造成负面影响。“一带一路”倡议提出有利于农产品转型，利用地理优势发展特色产品并借此销往国外市场，加强与沿线国家的经济贸易交流，同时国际贸易的发展改善了农产品结构，增加产品附加值，集约式生产也逐渐趋于完善[4]。

4 “一带一路”倡议背景下连云港市农产品发展的思考与建议

“一带一路”倡议的提出与深入推进对于连云港市乃至苏北整个地区农产品发展都是一个不可多得的良好机遇，我们应当紧抓这个机遇，顺应发展，助推农产品产业“引进来”、“走出去”，增强贸易交流合作，提高经济发展水平。

4.1 政府加大扶持力度，引导科技发展

近年来“一带一路”的推进对于农产品进出口贸易产生了积极作用，但对于发展水平较低的县城，尤其是农村，很多中小企业与个体户对于这项政策并不是很了解，当地政府应当加大扶持力度,充分运用已有条件优化补贴方式，构建科学的财政补贴体系[5]，通过财政补贴等方式，提高物质装备和技术水平，促使中小企业转型并给予一定的优惠政策，向国际进出口贸易靠拢，进一步加强国际贸易交流建设[6]。同时，通过与周边国家的贸易交流引导科技发展，积极引进国外先进科技设备，政府也应加大科技投入，提高劳动生产率，以推动经济发展，增强国际竞争力。

4.2 加快基础设施建设，促进国际贸易交流

近几年，连云港市在铁路建设尤其是高铁上一直取得较好的发展，但发展速度较缓，仅仅依靠港口优势发展国际贸易还是有欠缺，还应加快融入“一带一路”倡议的基础设施建设,如高铁的发展对于连云港是不可或缺的优势，打造更方便便捷的交通枢纽，使其成为辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡，与沿线国家的农业合作条件将越来越好，空间越来越大，同时为国内外人才交流提供条件，从而促进国际贸易交流。

4.3 增强食品安全意识，进一步打通国外市场

无论是销往国内还是国外，食品安全一直是人们关注的第一位，而在“一带一路”发展背景下，很多农产品开始销往国外，这就要求农产品的各项指标要以国外的国家标准为主，对于我国以农药施肥等方式生产的农产品的安全检测要求也随之提高，此时，面向出口的外向型企业应增强产品安全意识，优化产品安全监测系统，与国际检测接轨，同时紧抓农业特色，绿色生产，提高环保意识，可以打造绿色健康的品牌优势，进一步打通国外市场，占据市场份额。

4.4 优化产业结构，经济发展与生态环境相适应

根据国情对农产品产业结构进行优化改革也是刻不容缓的，结合全球农产品变化和需求特点，扩大特色农产品出口规模，提高农业现代化建设，构建更为完善的产业链体系，提高国际竞争力。且在倡导保护生态环境的今天，在发展经济的同时也应顾及生态环境，例如养殖场等企业，可以与周边企业或村民合作，将粪便等残留物处理之后送给种植业或者有需要的村民，不仅可以保护环境，且与周边企业村庄形成友好合作关系，对于打造品牌优势，提高国际竞争力也具有很大的积极意义。