论江门市文商旅融合发展的机遇与挑战

和健

[摘 要]文章首先分析了粤港澳大湾区发展战略背景之下，江门地区的重要地位与优势。再对江门市粤港澳大湾区文商旅融合发展中存在的问题进行了分析，最后针对现存问题提出粗浅的意见和建议。

[关键词]粤港澳大湾区;文商旅融合;发展问题;解决办法

[中图分类号]F592;F713.7

1 粤港澳大湾区发展战略的重要意义

粤港澳大湾区规划是“一带一路”战略的具体落实手段之一，扎实的经济基础、强劲的经济增长能力，以及海上丝绸之路战略要冲地位，不仅成为“一带一路”重要枢纽和核心发力点，也为粤港澳大湾区借势起飞提供了前提条件。

通过粤港澳大湾区建设，能够促进香港、澳门进一步融入国家发展的大局当中，并且在这个过程中，更好地促进香港、澳门的发展，包括广东，特别是珠江三角洲地区的发展，从而更好地造福香港同胞、澳门同胞，提高珠三角地区的经济竞争能力和公共服务水平。

2 江门市在粤港澳大湾区战略中的重要地位

江门市在粤港澳大湾区“9+2”城市群中，地处“一带一路”、西江—珠江经济带的枢纽位置，同时，江门市东联广佛都市圈、深港澳经济圈两大龙头，西扼广东省战略西拓的区位优势，是珠三角进入粤西的必经之路，成为“承东启西”的关键节点，并在空间上与广佛都市圈、深港澳经济圈构成了粤港澳大湾区“黄金三角地带”。广东省“十三五”规划把江门市定位为“珠三角西翼与粤西地区联系的交通门户、珠江西岸综合交通枢纽”。

3 PEST分析法看江门市在粤港澳大湾区战略中文商旅融合发展的机遇

3.1 各级政府对粤港澳大湾区文商旅融合发展持积极态度

从国家到省、市政府对粤港澳大湾区的发展已经形成共识，达到了国家战略发展的高度，同时在“一带一路”的背景之下，粤港澳地区更是我国经济发展与战略发展的重要区域，政府为了进行粤港澳地区的发展投入了大量的人力物力财力，力求打造出世界级的城市群，这对于粤港澳大湾区战略中的城市发展是前所未有的机遇。

3.2 经济增长迅速，消费态势迅猛

我国经济发展迅猛，人口基数庞大，国民收入也在不断地增长，国民生产总值也呈上升趋势，总的来说我国的经济发展水平与发展速度都处于世界的前列。而粤港澳大湾区正是我国进一步发展的一个起点，粤港澳地区消费人群众多，地区收入水平高，消费类型偏向于商业消费与精神文明消费，由此可见，粤港澳大湾区建设文商旅融合的经济区域潜力非凡。

3.3 文化商业旅游市场广阔，前景可观

随着经济水平的不断提高，人们的思想观念也在不断变化，消费的方向也由原来的吃穿渐渐向其他精神文化方面转移。现今仅仅是待在家中已经无法满足人们的求知欲，人们渴望能够走出家门，去接触更多的未知世界。而且，我国在假期的规定上也提出了嚴格的界定，使得人们能够更好地规划自己的出行计划，使得旅游业发展迅速。另外，各个年龄段的人们对于旅游的需求不同，但是对于旅游的需求数量庞大，旅游市场十分广阔，文化、商业资源与旅游相结合开发的前景也是十分可观。

4 江门市在粤港澳大湾区文商旅融合发展中遇到的困难与挑战

4.1 “一国两制”政策阻碍实质性发展

第一，粤港澳三地之间的出入境问题。粤港澳三地都各自实行着不同的行政体系，因此在到达一个地方就相当于是进入了一个新的国家，需要进行重新的出入境管理，严重地影响了游客、旅客及商务人员的心情与时间，相互之间的人流流通不便，再进一步合作发展也就更谈不上了。

第二，近些年来内陆地区到粤港澳三地的旅游人数大幅度上涨，处于商业竞争等原因，旅客的素质与旅行团的违规操作，使得内陆与粤港澳三地时有冲突发生，再加上生活方式、行为习惯上等的不同，摩擦更是频繁发生。积怨难以消除，严重影响了内陆与粤港澳大湾区之间的合作。

第三，实质性进展困难。对于粤港澳大湾区的建设，我国早已进行安排。但是，由于我国经济体制的顽疾，使得跨体制的粤港澳大湾区国际城市群困难。至今，大陆与粤港澳大湾区之间已经签订了合作协议，但是协议的内容大多还仅停留在纸面上，没有付诸实施。究其原因，还是行政制度上的差异，使得两地之间的思想形态有所差别。再加上所签订的协议，条款内容零散不成体系，部分条款更是以临时性为主，缺乏长期性和稳定性与安全性。此种情况下，建立粤港澳大湾区文商旅融合的战略更是举步维艰。

4.2 创新潜力变现问题

人才资源是各个行业所必需的。只有行业内部不断地有新鲜的人才资源涌入，才能促进行业果断地壮大发展。在粤港澳大湾区文商旅融合建设当中，人才资源的留存与人才的创新潜力转化问题是一大难题。空有人才资源，而无法将人才的创新思维转变成为建设大湾区的知识力量，那么人才资源也只是摆设。只有经过正确的引导，人才的创新潜力转变为建设的力量，才能够促进粤港澳大湾区的发展。当前，在粤港澳地区，教育资源丰富，各大高校与著名学府皆林立于此，可以说，人才资源十分丰富。但是江门市如何引进人才，如何留住人才，如何将人才资源转换为建设发展的力量，还需要不断地进行探索。

4.3 公共服务升级问题

就粤港澳大湾区的公共服务体系来看，郑永年教授表示：“港澳的教育、医疗、金融和社会保障等方面，都和珠三角其他城市没有实现顺利对接，阻碍了大湾区内部的资源合理配置”。

江门市在融入粤港澳大湾区建设的过程中，如何调整发展模式，转变“重发展，轻服务”的发展观念，不断提升服务意识，为企业提供更高质量的公共服务，也是江门市在融入粤港澳大湾区发展中急需解决的问题之一。

5 粤港澳大湾区建设中江门市文商旅融合发展的构建方法