基于“ 民犬警用” 战略而设计与开发的中国工作犬（民犬警用）供给信息平台

熊 鹰 郭守堂 石 颖 吴金凤 卞宁森 张 红 王 晖

根据警犬工作发展的需求，为配合 “民犬警用”战略的实施，我们自主研究开发了“中国工作犬（民犬警用）供给信息平台”。该平台是基于规范警用犬源、产品服务的供给和采购行为，利用互联网技术与 “犬籍管理数据库”的大数据关联而建立起来的网上供给信息平台。该平台的建立对推动警犬技术利用民间犬业资源实现融合创新发展有着积极的意义，既服务于社会，也服务于警犬事业。

一、平台开发的必要性和可行性

通过调研分析，利用民间犬业资源和借用社会技术力量提升警犬技术水平，是国外警犬技术部门的普遍做法。当前，我国的民间犬业资源非常丰富，但民间犬源、产品服务供给信息分散、市场缺乏监督和规范等问题，长期难于为警犬工作所用。

中国工作犬管理协会以“民间为基础、专业部门为导向、服务社会各领域”为目标，一直着力于对民间犬业的规范管理，建立了完善的全国犬籍信息管理系统，为我国警犬犬源的聚集储备和选择提供数字化管理的基础。在此基础上，借助大数据、互联网的力量，促使犬源、产品服务和警犬技术的需要成为了可能，且可形成供需双方对接的更加高效便捷。为此，作为行业协会理应发挥平台和桥梁纽带的作用，有必要通过开发线上平台，不断聚集优质的民间犬业资源，规范产品标准和采购流程，为警犬技术部门的需求提供基础支撑，从而为推动“民犬警用” 战略的顺利实施提供切实可行的技术解决方案。

二、平台开发的目的与服务理念

该平台项目研究开发采用了“互联网+”的模式，定位于“线上信息对接、线下采购交易、在线公开监督”。一方面充分发挥协会的桥梁纽带作用，用大数据聚集了民间犬业资源，提供了犬只信息状况的查询和比对；另一方面通过集中的专业平台，统一发送有关犬源、用品食品、服务等方面的采购需求信息和供给信息，形成信息的公开透明，在为“民犬警用”提供便利的同时，促进采购活动的公平公正，建立符合政府采购和审计要求的公众平台，并在线接受公众的公开监督。

采购单位作为警犬技术部门通过在平台发布信息，符合条件的民间犬源商家都可参与“招标”，形成更为公平的、具有竞争性的采购形式。通过平台集中发布供给采购信息，以实现供给、采购信息的公开透明。同时，网站电子化记录保存采购状况，协会作为第三方跟进采购过程，可以实现采购过程的查询监督。平台自试运行以来，已被采购、供应单位所接受并认可，设计开发成果成熟，可取得较好的社会效益和经济效益。

该平台开发的主要创新和技术点包括：（一）供应商、采购单位注册管理系统；（二）采购信息、供应信息管理系统;（三）成交信息管理系统。

三、平台开发的设计思路、功能结构和主要技术功能

平台是为供给者和需求者提供信息发布、公开及展示的平台，同时记录需求及实现情况，全面掌握工作犬及周边的交易使用情况。

（一）设计思路

平台包含：采购信息版块、供应信息版块、公示/成交信息版块、民犬警用供给板块、产品装备供给板块、服务类供给板块、政策规定版块。首页页面如下图所示：

1.采购信息版块由警犬技术的采购部门免费发布需求信息，可以获得供应信息情况，并在网上进行犬只及供应商选择。

2.供应信息版块由经过认证的、具有认可资质的犬舍或公司发布。通过此平台可检索到各类成年种犬、种公借配、合格幼训犬、基础受训犬、特定作业能力犬、食品、犬用具等供给服务信息，产品介绍除文字外，还配有相关的视频、图片。

3.公示/成交信息版块进行采购意向的公示和最后形成成交信息。

4.民犬警用供给板块由供应商负责犬商品的展示，分为三类：犬只销售、犬只租赁和犬只配种。设计了4个搜索模块：①供犬单位；②犬只销售：结合了警犬的相关专业，提供了品种分类、月龄分类、性别分类、训练科目分类；③犬只租赁：提供了犬品种分类、租赁形式分类、月龄分类、性别分类；④犬只配种：提供了犬品种分类。

5.产品装备供给板块包括了犬食品、犬用药品、犬用具的展示。

6.服务类供给板块包括了专业人员培训、医疗美容、寄养代训代运、特殊功能犬服务、其他服务的展示。

7.政策规定板块对政策规定进行公开和查询。

（二）功能结构（如下图所示）

（三）主要技术功能

平台是基于通用关系型数据库，符合大数据开放标准设计的，该平台具有以下6个方面的功能。

1.用户登记管理（如下图所示）；

2.采购信息发布管理（如下图所示）；

3.供应信息发布管理（如下图所示）；

4.成交信息发布管理（如下图所示）；

5.管理员供给清单管理（如下图所示）；

6.供应商网站管理（如下图所示）；

四、平台开发的优势特点

（一）平台为协会系列网站之一，与协会官网、犬籍管理数据库紧密关联。通过协会官网首页推介，用户可直接点击进入平台。犬籍管理数据库为平台的顺利运行提供了基础数据支持，在平台上发布的犬只必须具有犬籍身份，以芯片号为唯一的个体犬只识别方式，而犬源供需双方交易犬的基本信息、犬主信息、繁育情况均可通过“犬籍管理数据库”进行查询，保证了犬源的真实性、清晰性和可靠性。警用受训犬在交易后30天内，由原犬主提供原犬籍证书及购犬合同（或赠予协议）等材料，在中国工作犬管理协会办理证书过户手续，并由中国工作犬管理协会向“警犬信息系统”转移电子犬籍档案，犬源采购信息全程进行电子化记录保存。

（二）平台的功能定位仅为交易双方供需双方搭建的第三方信息平台。交易则由买卖双方线下自主完成，供需双方应对交易行为自行负责。一方面保证了采购方在平台公开发布采购信息后，采购小组在规范的采购过程中，能有更多的自主选择权，可以做到以自身的实际需要尽可能地挑选到合适的犬源个体；另一方面保证了所有具有协会会员资格的公司以及获得犬籍的犬进入平台后，能有公平地参与竞争的机会，能得到公平、公正的对待。

（三）平台可满足用户单位对犬只、产品装备服务的个异化需求。为用户单位提供便捷、准确的信息搜索，从数百条供给信息中筛选出符合条件的供应商。采购方可根据供犬单位、价格范围和犬只的专业分类进行复合式的搜索，既不增加经济负担，又提供了方便和规范，还能更大范围地选择质量优、价格适当、性价比高的犬源与产品装备服务。此外，平台充分保护个人信息，采购方信息中联系人、联系电话仅针对供犬单位开放。

（四）平台为供犬单位拥有专属的企业空间，相当于企业的微型网站，栏目内容有：企业介绍、企业荣誉、商品展示及单位联系方式，相关栏目可以通过编辑文字、上传图片、上传视频进行展示。

五、平台开发的前景分析与意义

根据国外警犬技术部门从民间选购警用受训犬和产品装备的大量成功实例，以及国内的一些实践，实施“民犬警用”战略可以开辟更广泛的犬源和产品服务渠道，能够极大地推动警犬事业的融合发展。其中，建立中国工作犬（民犬警用）供给信息平台是实施“民犬警用”的重要举措。按照“线上信息对接、线下采购交易、在线公开监督”的定位，能充分发挥协会作为第三方的作用。平台参照政府采购的模式和要求，本着公开透明、公平公正的原则，以规范的交易流程和严格的后台审核机制，为民犬警用双方提供对称、对等的信息，同时以聚集民间犬业资源，服务警犬事业为已任，规范和动员更多的社会力量参与推动警犬技术的发展，前景可观，意义很大。