苏州高新区：“新业态党建”助力高质量发展

■王一飞 陈佳佳

随着国家级科技企业孵化器、产业园区、特色小镇、大院大所、互联网企业等新兴领域不断落户苏州高新区，高新区立足实际，坚持“经济社会发展到哪里，党建工作就跟进到哪里，党的组织就覆盖到哪里”，积极为新兴业态发展壮大注入“红色基因”、装上“红色引擎”，以“新业态党建”助力高质量发展。

作为全国首批国家高新技术产业开发区之一，近年来，苏州高新区紧扣“集聚高端要素、发展高端产业，培育创新业态、营造创新生态”目标，立足区域“高”“新”特色，在全市率先提出并创新推进“新业态党建”，集中力量推进党组织在国家级科技企业孵化器、产业园区、特色小镇、大院大所、互联网企业等新兴领域的覆盖，有力促进了基层党组织建设全面建设、全面过硬。如今，“海棠花红”已经绽放在高新区改革发展最前沿，红遍了每一个区域和角落。

创业园：打造“党建+”工作生态链

苏州创业园成立于1994年，是全国首批国家级科技企业孵化器、留学人员创业园之一。成立以来累计引进培育科技企业1800多家，成功孵化阿特斯光伏、纽威阀门等一批上市公司，培育了东菱振动、国芯科技等一批高新技术产业龙头企业。创业园党委成立于2004年，现有党支部20个，党员537人。

“依据园内企业集群、高层次人才集中、创客集聚等特点，我们党委建立健全了‘1+5+X’党组织覆盖网络，依托‘擎党旗、共创业’党建品牌，全面打造了‘党建+’工作生态链，深入推进‘党建+双创、党建+人才、党建+互联网、党建+群团’四大工作体系建设，促进党建工作与企业发展深度融合，全面实现党群工作服务、创新创业服务和人才工作服务‘三个100%覆盖’。”苏州高新技术创业服务中心主任王华清介绍说，通过搭建人才、企业、科技金融等“7大服务平台”，高新区实现了人才集中、产业集聚。数据显示，目前全区累计引进各类高科技人才18000余人，省级以上科技企业孵化器15家，国家级6家。

“我们通过加强以苏州创业园、医疗器械产业园为代表的国家级科技企业孵化器的党建工作，有效强化了对创新创业企业党建工作的组织和工作覆盖。除国家级科技企业孵化器外，我们也非常注重创新创业企业的党建工作。”高新区党工委委员、组织部部长张国畅说，在推进互联网企业发展的过程中，高新区创新实施“红客计划”，通过“双培双争”举措，助推互联网企业实现党建和发展“双过硬”目标。目前，园内共有电子商务、网络安全、新媒体、大数据、教育、智慧医疗等10大类型的互联网企业120余家。

2018年3月，高新区还专门出台了《关于加强和改进互联网企业党建工作的若干意见》，从明确总体要求、突出分类指导、促进作用发挥、注重典型引领、搭建服务平台等十个方面为互联网企业立规矩、布章法。通过成立全区互联网企业党建工作协调小组，建立互联网企业党建挂钩联系机制；开展地毯式摸底排查、集中攻坚式组建、周期常态式组建、区域化兜底管理；深化“两学一做”常态化制度化，制定规范化建设清单，进行“双电子化积分”考核；加大经费、阵地、人才保障力度；落实工作责任，强化考评工作、调查研究、宣传总结等措施，引导互联网企业等新兴领域行业健康发展。

“在《意见》的支持下，高新区互联网企业党建突飞猛进。如今，全区已经出现了食行生鲜‘身先’党建、路之遥‘五善’党建工作法、国芯科技‘我的中国芯’等30多个互联网企业党建示范品牌。”张国畅说。

特色小镇：“下沉式”党建服务添活力

走进苏州金融小镇，青山绿水中融合了靓丽的“红、金”两色。作为苏州市首批特色小镇之一，苏州金融小镇秉承“业务推进到哪里，党建就跟进到哪里”的理念，充分发挥党建工作“红色引擎”作用，以党建引领金融工作创新，为所辖各党组织、小镇入驻机构及被投企业提供“党建工作服务、基金专业服务、金融生态服务、公共配套服务”等一站式服务。

小镇党总支书记浦颖贤介绍，在开展党建工作过程中，小镇党员骨干充分发挥示范带头作用，坚守“与中小企业共成长”的初心，开展“下沉式”服务，主动扛起各板块“科技金融助理员”职责，在2017年帮助提供融资1015笔，解决各类企业融资需求35．51亿元。同时，苏州金融小镇党总支持续推进小镇基金专业服务体系，已协同上交所、市金融办、中信建投等开展了各类专业论坛活动30余场，服务金融机构、企业近千家。

除苏州金融小镇外，高新区苏绣小镇的党建工作也颇有特色。小镇创新构建“12345”工作机制，即：围绕一个中心、引领两条发展带、联动三方资源、探索四融党建模式、助推五大振兴。小镇党建依托一镇、一村、一岛，实现苏绣产业的高端集聚，并以此为基础，将创新和时尚相结合，驱动产业升级，打造集设计、版权、生产、交易、人才等产业要素于一体的苏绣全产业链。同时，小镇注重凝聚绣娘党员，发挥绣娘党员的先锋模范作用。利用拥有江苏省刺绣行业乃至全国非遗界最具实力的大师群的优势，苏绣小镇重点打造“刺绣技艺先锋岗”“创意绣坊示范岗”“爱心奉献模范岗”，不定期邀请专家、学者和镇湖苏绣大师，对镇湖绣二代进行专题培训，有重点、有方向地进行苏绣青年人才开发工作，为苏绣小镇的发展和传统苏绣产业的发扬光大增添了新的活力。

“大院大所”：党员做科技创新的排头兵

“‘大云’系列软件项目作为国内首批云计算研发项目之一，自2007年4月启动以来就着力打造‘超大规模电信级云平台’。在‘大云’系列产品研发过程中，公司各产品组注重发挥党员的先锋模范带头作用，大力倡导创新思维，不断实现技术突破和架构创新。”中国移动苏州研发中心云计算党总支书记耿介绍说。

云计算党总支共有党员135人，约占部门员工总数的45%。党总支设立党员示范岗103个，结合业务发展设置党员示范区10余个，涵盖研发、交付各个团队。耿 介绍，操作系统产品作为“大云”系列产品的基石，为各产品提供了安全、稳定和可靠的平台运行环境，团队成员党员比例超过50%。总支委员张胜举担任项目带头人，带领团队深耕开源社区，累计向内核社区提交补丁数百个，社区贡献度国内排名前列。基于开源打造自主可控的操作系统，摆脱了对国外操作系统的依赖，累计申请相关发明专利数十项。

“大院大所的党建有个很明显的特点，就是各单位党员对科技创新起到了较好的助推作用。”苏州高新区工委组织部副部长沈宇亮一语道出大院大所党建关键点。目前，高新区已落户100余家大院大所平台。其中，中科院地理所苏州基地立足自身专业特色优势，把地图语言和地理科学思维灵活运用到党建工作中，提出党员管理地图、党建工作发展规划图、组织活动开展图、志愿服务地图等“党建七张图”。在这“七张图”的指引下，苏州基地党总支已经发展成一个党员总数39人、硕士学历占70%、30周岁以下党员占60%的优秀党组织。2015年，公司IPM平台荣获测绘科技进步特等奖，2017年获得国家科学技术进步奖二等奖。

苏州医工所的党员也充分发挥先锋模范作用，助推重大科研成果的突破。据了解，在中科院苏州医工所党员设计原研团队和中生（苏州）医疗科技有限公司的共同努力下，其申报的小型自动ZS-AE7S流式细胞仪成功取得医疗器械产品注册证，其分辨率、荧光灵敏度均达到国际同类产品水平，可以差异化满足不同级别医疗机构的需求。“我们的原研团队成员80%以上是党员，平均年龄33岁。研发中党员在科研一线形成的战斗堡垒作用十分突出，助推了该项科研成果的突破。”该所医学检验室副主任王策表示。

楼宇商圈：刷新党建“红色地标”新高度

商圈楼宇是高新区最富活力、最聚人气的区域，因此，高新区高度重视商圈楼宇党建工作，先后在人才大厦六楼成立党群服务中心，设立周新民党建工作室分站等10多个功能站室，实施“金牌党建指导员”“人才引才快车道”“劳动保障百事通”等党建项目；在龙湖时代天街建立“天街驿站”，积极推行党员示范商户评比工作有效实现服务商户、服务党员、服务群众“三服务”目标。

狮山横塘街道是苏州最繁华的金融商贸区之一，在这条不到公里的街区内，苏高新广场、人才大厦等高楼鳞次栉比；龙湖、金鹰等商业载体星罗棋布，党建工作有很大的难度。对此，高新区以新兴领域党建“百日攻坚”行动为抓手，以狮山街道党工委为主体，打造了街道“党校+中心+联盟”的党建工作格局。

一个党校即狮山横塘街道党校，校内设有教育中心、图书馆舞蹈房、电脑房等场地，是街道开展党员干部理论教育和党性教育的重要场所。

一个中心即狮山横塘街道党群服务中心。该中心是街道党工委通过整合优化党建资源，在辖区中心区域倾力打造的一个综合性党建服务平台，为辖区12个基层党委、9个党总支、454个党支部和5019名党员提供各类党建服务。中心立足充分发挥政治和服务“两大功能”，集成果展示、服务咨询、活动教育等功能于一体，不仅建有党建展示区和党建服务区，全面展示街道以党建引领促进基层治理体系和治理能力实现现代化的改革实践成效，还建有全市首个党员信仰生活空间，党员可在其中接受理想信念教育、开展组织生活、进行学习阅读、交流心得体悟等等。

一个联盟即基层党建品牌“红色联盟”。2018年4月20日，狮山横塘街道与银监会苏州分局、苏州经贸学院等10家单位进行了“红色联盟”签约仪式，这是街道党建共建的特色工作，也是创建十大街区中“红色先锋”街区的一项重要内容。截至目前，狮山横塘街道及社区两级层面已经与辖区内学校、非公企业、社会组织等近110家单位签订了共建协议，按照“行业相近、地域相邻”的原则科学划分了党建区域，以商圈统筹、楼宇统筹、教育园区统筹等模式，将街道辖区内各单位、各组织最大程度地纳入党建工作范围为街道“党建引领、区域共治”贡献了重要力量。