“行动支部”让“红细胞”活力满满

【理念】

激发组织活力，发挥主体作用。聚焦城市发展的中心工作，在行动一线建支部、让支部到一线行动，通过多方联动互通，项目化推进，发挥示范带动作用，形成“乘数效应”，实现基层组织活力倍增。

【路径】

“行动支部”工作法，支部规范化建设

所谓“行动支部”工作法，即在行动一线建支部、让支部到一线行动，根据党员统一志向、特长、愿望，把支部建在党员居民骨干队伍、志愿服务队和草根社会组织中，建在重大实事工程、重点民生项目上，推动支部建设与中心工作、支部行动与组织生活、支部引领与服务群众的“三个深度融合”。

2017年，作为试点单位，姑苏区率先在苏州市推行“行动支部”建设。围绕古城保护、产业升级、城市管理、社区治理、民生保障等中心工作，建成“小巷党课”“古城保护”“非遗传承”等行动支部441个，申办领办各类服务项目379个，服务党员群众超过4万人，实现了基层组织活力倍增。

“行动”互联互通，打破“单打独斗”

为破解支部“单打独斗”“势单力孤”问题，姑苏区以社区“行动支部”为主轴，将相同目标、相关专业、相近领域的党组织，通过组织生活互动、阵地资源共享、党员共同教育、行动共同开展的方式形成联动。

“红马甲穿在身，先锋力涌向前”是吴门桥街道南环第二社区“家园卫士”行动支部的一句生动口号。近期，该行动支部以打造“美丽整洁南环大街”为目标以网格形式带领居民小组长，联合环卫综合执法等部门，针对城市“牛皮癣”、车辆乱停放等问题开展整治，对沿街商铺开展日常化“整洁美化店门一平方”包干活动，宣传共治共享理念，建设和谐美丽家园。

吴门桥街道建立“党委—党建联盟—党支部—社区楼道长—社区居民条块互通的基层党建网格管理模式，将南环第二社区划分为8个党建区域网格、19个党建小网格、60个党建子网格。支部书记、楼道长和居民小组长分别担任网格负责人，通过“两簿一册”，即“网格足迹簿”“网格议事簿”“网格先锋册”，将网格工作落到实处。

“党建网格链接各方资源，通过专家在线、管家在线、支部在线‘三在线’工作法，不断充实党建联盟的在线能量。辖区单位横幅悬挂不到位、居民投诉时时通报处理等情况，都能第一时间得到响应。”社区党委书记徐颋玉说。在南环第二社区，充满活力的“跃心、暖心、乐心、汇心、初心”的“南风五心”工作模式常态化运用，社区党委通过教育管理、志愿帮扶、矛盾调处、文化惠民等途径，达到了资源整合、凝心聚力、多元共治的效果。

围绕“行动”互通互联理念，姑苏区深化“机关支部先锋行动进社区”活动，发动机关支部带着任务、思路进社区，配合社区“行动支部”办成实事591件；推动“两新”领域“行动支部”服务企业发展、助推产业转型、参与社区建设，近70位共建单位党务工作者担任社区“行动指导员”，有力地促进各领域党建融合发展。

“行动”项目化，支部唱主角

“咱们这个楼道曾于2013年春节失火，现在墙面黝黑、电线裸露，安全隐患不小。”去年6月，在苏锦街道新天地家园北社区“半月谈”议事会上，新天地家园北小区39幢楼道长张国良曾代表居民表示了担忧。

随即，新天地家园北社区“家园先锋”行动支部结合美丽楼道建设以及“特色文化进楼门”党组织为民服务项目，用近3个月时间打造了以“清”“平”“乐”为主题的示范楼道，在楼道里布置浸润墨香的家训书法、内涵丰富的家风墙绘和以物传情的家风故事，通过弘扬家风正能量破解基层治理难题，赢得居民的称赞。

姑苏区推动支部在基层各项工作中唱主角，用项目带动方式解决工作开展中的资金、组织、考核等问题。2018年以来，各“行动支部”根据自身目标，主动申报品牌项目或认领社区党组织为民服务项目，制作任务清单、资源清单，分解到人、责任到人，坚持工作亮特色、党员亮身份。

道前社区党委以居民需求为导向，让古城保护、服务居民工作较以往有了质的提升。“听说苏州，道前印象”项目，由11位社工和党员志愿者领办。他们深入各街巷搜集古巷古宅古井的历史文化资料，编纂书册《道前印象》，从地图指南、街巷纵横、古建人文和人物故事四个方面介绍辖区整体风貌，激发居民主动担负起“保护古城、从我做起”的责任。通过深入开展社区党组织为民服务项目，道前社区党委陆续打造了“大红花”“益泉古井”“家住古巷”“鹿麟书院”等一系列党建品牌，有效激发了党员群众参与古城保护、社区治理的热情。

支部严规矩，“行动”树标杆

“有了这本书，我们过组织生活时有了更加明确的指导，而且小小口袋书方便携带。”双塔街道锦帆路社区乐桥第二党支部书记刘根林说。近日，在双塔街道社区支部书记中流行一本“口袋书”——《双塔街道基层党组织规范化建设口袋书》，其中梳理了规范党内政治生活的系列制度，尤其是如何结合实际，严格执行“三会一课”、组织生活会等。

2018年，双塔街道党工委探索基层党支部规范化建设体系实践路径，依托“双转变、双提升——激发社区党支部内在活力”书记项目，直面社区党支部规范化建设过程中存在的问题，梳理出一份党支部规范化建设体系成果并推广。

“做强支部是落实加强新时代城市基层党建的起点。”双塔街道党工委副书记张卫新表示。为打通组织建设的“神经末梢”，双塔街道设立“支部书记学院”，从党性修养、支部活动策划等方面设立丰富的课程，抓好支部带头人建设。

为确保“行动”有规矩，姑苏区将具体“行动”与组织生活相结合，推进“行动支部”组织生活规范化建设。不但为“行动支部”制订统一的活动程序和标准，还把对行动方案的研讨、决议、实施嵌入各项组织生活，形成了“边行动、边活动”的党员教育管理方式。2018年，“行动支部”开展主题党日活动近3000次，党员的参与率显著提高。

“这次对《中国共产党支部工作条例》以及发展党员工作、苏州市智慧党建平台操作等党建实务的系统性培训，大大满足了目前我们的学习需求。”中亿丰建设集团中固建科党支部书记陈赟说。如今，双塔街道“支部书记学院”一开课，就挤满“加座”的支部书记。

与此同时，双塔街道党工委还成立“薪火”支部书记工作室，形成支部的“三分四化六步工作法”，不断完善支部规范化建设体系，努力实现党建工作全覆盖。对党支部评星定级，把是否受群众欢迎信任作为考核党支部的重要标准，使居民形成“有困难找支部”的意识。