关于提升施工企业公文写作水平的几点思考

高波

中图分类号：G222 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-177-02

摘 要 公文，是现代施工企业夯实管理基础、规范工作流程的重要工具。进入新时代，国有企业全面深化改革对施工企业管理水平要求全面提高，其中就包括提高施工企业办公室人员的公文写作能力。综合而言，提升公文写作水平，要从加强办公室人员思想政治教育，提升写作素养和写作技巧等方面入手。

关键词 施工企业 办公室人员 公文写作

一、公文写作的基本特点和种类及重要性

公文是我国国家机关或企事业单位履行对下领导职能、传达管理决策、上下信息交流、处理管理事务等具有特定效力和规范体式的文书，是国家治理社会、企业经营管理的重要工具，具备鲜明的政治性、实用性和时代性。

根据中央办公厅、国务院办公厅2012年下发的《党政机关公文处理条例》规定，我国主要的公文类型有：决议、决定、命令、公报等十五种。其中，施工企业管理中常用的有报告、请示、函、通知、批复、通报、纪要等十一种。在施工企业管理的实际工作中，除《条例》规定的十五种公文外，公务文书写作还包括工作报告、总结材料、领导讲话等。

在施工企业中，公文是上级对下级实施领导的重要方式，发挥着传递信息、交代任务的重要作用。高质量的公文对施工企业提升管理效率、加快升级转型有着积极推动作用。作为施工企业的一份子，办公室人员必须积极作为，不断提升自身业务能力，提升公文写作水平，为助推企业转型升级实现高质量发展做出积极的努力。

二、施工企业公文写作存在问题

当前施工企业办公室人员公文写作存在的问题，主要有以下三个方面：

一是公文写作基础还不够扎实，主要体现在公文文种使用不正确和公文语言使用不规范。公文写作的十五种规范文种，每一种都有严格的使用范围和制发规范。实际工作中，通知和通报、请示和报告、意见和批复等公文的概念经常被混淆，而错误的公文类型使用在施工企业管理中会造成信息的错误表达和传递，对施工生产和项目规范管理造成一定影响。同时，公文语言要求凝练、准确、规范，这是优秀公文的基本要求，但在施工企业公文内容中的材料、意见、建议，往往会出现白话或不规范用语，长篇大论却不能表达清楚表达目的意义，一定程度上影响了规范性、时效性。实践证明，只有朴素、成熟、简洁有力的文字语言才能保证公文内容的严肃性、权威性。

二是公文写作学习还不够深入、公文内容不符合施工企业实际，主要体现在个人学习的意识、学习主动性不强和公文写作锻炼频次不高两方面。公文写作尤其是施工企业公文写作，要求与时俱进，部分办公室人员因疏于学习新的公文写作知识和上级重要讲话、会议精神、重要理论，导致公文内容与项目管理实际脱节，影响了公文的实用性、指导性作用发挥。此外，公文写作属于应用文写作的一种，在项目管理中对通知通报、请示报告使用较多，但对决议、决定、意见等文种的使用较少，不常加练习和巩固，会导致公文写作生疏，从而缺乏了用规范、凝练、准确的公文语言将表述清楚公文内容的能力。

三是公文写作立意还不够深刻、格局还不够大。由于施工企业办公室人员涉及日常事务繁杂，整体队伍公文写作水平参差不齐，加之部分人员忙于事务疏于业务学习和思考，致使理解不够、意识不强，不能站在领导的高度上观察、分析、处理问题，没有坚持在公文的谋篇布局上从大处着眼、小处着手，不能把握公文写作的正确方向、找准切入点，导致公文这一种作为表达施工企业领导在项目管理中思想决策的形式和载体，没能切实发挥公文作用，做到对施工企业项目管理全覆盖和针对现场存在的具体问题提出解决方案。这需要对现有办公室队伍开展高层次人才专题培训，提升办公室人员写作优秀公文的能力素养，培养办公室人员的全局意识、大局观念，发挥公文在施工企业管理中的重要作用。

三、如何提升公文写作水平

提升施工企业公文写作水平，一方面要解决当前办公室人员公文写作存在的问题，另一方面要在具体写作中指导提升办公室人员掌握基本公文的写作技巧。

（一）加强思想政治教育，重视写作能力培养

公文写作作为一项政治性、思想性较强的办公室业务，一要加强办公室人员对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，通过学习社会主义最新理论思想，来提升办公室人员的思想道德修养水平。二要加强公文写作规范指导培训，提高办公室人员对公文写作重要性的认识，通过政治学习，全面提升办公室人员在公文写作中的政治高度，拔高公文写作的立意、扩展公文写作的格局。

（二）勤学多看常练多改，夯实公文写作基础

针对公文写作基础不扎实的现象，一要鼓励办公室人员“勤学公文规范、苦练公文语言”，按照公文规范要求使用正确的公文文种，认真研读上级文件内容熟悉公文语言运用。二要锻炼办公室人员自我修改、提升的能力。“勤写、勤练、勤改”是提高公文写作水平的最有效途径，优秀的公文稿件，常常经历了反复推敲和修改。三要嚴格要求办公室人员按规范写作、处理公文材料。公文是具有权威性、代表性的应用文，必须严肃、认真对待，确保每一个文字，甚至每一个标点符号都符合公文格式规范的同时，主题突出、材料可靠、内容清楚易懂，经得起看、经得起查，经得起时间和实践的检验。

（三）注重日常学习积累，提高公文写作效率

突发性公文写作对写作效率要求较高，需要公文处理人员在很短的时间内完成公文材料写作，所以，公文写作的日常学习与材料积累非常重要。针对办公室人员公文写作学习不足，不够深入的现象，一要学会在日常工作中开展公文写作学习，上级下发文件及时查阅内容，学习其语言运用；领导临时讲话，学习其讲话的目的、思维、逻辑等。二要注重日常积累：一是基础性材料，要注意搜集、分类上级单位印发的规章制度和政策性文件，了解项目运行的基本规律，熟知业务部门的制度办法。二是注意搜集各级领导会议讲话材料，积累上级领导在年度工作会议和施工生产、安全质量、经营工作等专题会议上的讲话材料，学会归纳整理，方便学习引用。三是遣词造句上，注重分寸，坚持简明扼要的原则，用最精炼的语言表达最丰富含义，注重学习《人民日报》、《中国铁道建筑报》《开路先锋》等报刊上的优秀材料，并及时总结、归纳、运用。

（四）提升公文写作素养，掌握公文写作技巧

1.细致领会上级意图，提升公文写作高度。公文写作，办公室人员必须根据上级领导意图，结合上级文件精神和企业管理、施工生产实际，明确把握写作目的，确保公文精准、有效。其中，明确把握领导的意图是公文写作的关键。在日常工作中，办公室人员一是要有心留存、认真学习领导讲话材料，对领导在现场讲话材料中改动的部分，要特别留意、细心思考，对自己提出“领导为什么要这样修改”的思考，对其讲话蕴含的意味加以细致揣摩。二是要在写作前，要大胆与领导进行充分沟通，沟通过程中对领导讲话的思想中心加以把握，明确领导关注的重点，并在写作过程中着重突出和强调。三是要会换位思考，办公室人员要学会主动融入“领导”的角色当中，提高自身政治站位，从领导的角度思考问题、统筹全局，对公文写作的结构、内容的安排、问题解决措施的可行性进行思考，使公文材料更契合施工企业管理实际。

2.充分理清写作思路，牢固公文写作根基。纲举目张，优秀的提纲是优秀的公文材料成功的一般。优秀的公文材料要从合理的文章结构写起，列提纲则是其中的最关键一步。公文材料提纲讲究结构严谨、逻辑性、条理性强，在充分掌握领导意图的基础上列提纲：一是尽可能地将提纲列到最细致的写作层次，列好三级标题的同时做好内容写作层次的分配，将合适的写作意图放在合适的公文结构中。二是梳理公文写作材料中的问题与解决措施，是否符合施工企业生产实际，实际操作是具备可行性。三是通览全文，注意整篇公文材料的前后逻辑关系和内在联系，不能出现前后矛盾、相互冲突的现象。

3.全面学习业务工作，丰富公文写作内容。优秀的公文材料必须是接地气的，如果公文材料内容与项目管理实际不相符合，便不能很好地发掘现场存在的实际问题、提出的解决方案也不符合现场工作需求，也不能反映出现场施工生产中的工作成绩和亮点。办公室的公文材料写作通常与企业施工生产紧密相关，不能局限于办公室工作自弹自唱，要认真对施工企业管理进行全方位、全领域的学习，办公室人员必须多花时间了解学习其它部室专业业务工作内容和相关知识，比如施工生产、安全管理、质量控制、变更理赔、合同签订、财务计划、物资设备管理等。只有不断地学习、思考、感悟和实践，融会贯通，才能全面提升办公室业务水平和公文写作水平。

总而言之，提高施工企业办公室人员公文寫作水平，对提升项目管理效率，助推企业在新时代全面深化改革过程中转型升级有着十分重要的作用。施工企业办公室人员应该用新思想武装头脑，新理念凝心聚力，勤奋学习，不断提升自己的思想政治素养和公文写作水平，让自己成为企业中不可或缺的人才，为施工企业高质量发展贡献力量。

参考文献：

[1] 高军英.如何做好施工企业办公室工作[J].中外企业家，2014（17）.

[2] 林彦浩.努力提高基层党委办公室的工作水平[J].办公室业务，2016（18）.