办公室督办工作如何提高决策落实的效率

罗琰

督查工作是确保决策部署得到贯彻落实的关键环节和重要手段，也是办公系统的重要职责。当前，全面从严治党纵深推进，“三能”制度改革不断深化，各级机关抓落实的任务更重、要求更高。就公司工作而言，做好新形势下的督办工作，就要以党的十九大精神为引领，紧紧围绕全面从严治党、深化国有企业改革的部署和要求，切实增强“一分部署、九分落实”意识，不断加强办公室督办工作，发挥好参谋助手作用，讓公司领导更为及时、准确、具体地掌握工作进展情况，并针对存在问题与不足提出新的要求和意见，有效地解决工作安排多、落实少，安排与落实两张皮现象，有效提高工作效率和工作质量。

一、准确把握督办工作的内涵

督办工作是推动党和国家决策部署快落实、真落实的重要抓手，是我党长期形成的优良工作作风。习近平总书记指出，如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。督办顾名思义是督促办理，是“督办”、“催办”、“查办”，其出发点和落脚点在于抓工作的落实，即对工作任务执行情况进行监督检查，并督促办理，提高完成质量。作为办公室，督办是我们服务领导的工作、服务人民利益的根本要求，在于把决策部署高效率的传达贯彻到有关单位和部门，特别是找到阻碍落实的关键环节，消除真空地带，帮助基层发现问题、排除障碍、推动落实，及时收集和反馈决策的执行情况，加快决策贯彻落实的步伐，做到重大决策、重要文件、重要会议、重要批示、重点工作、交办事项跟踪问效的全覆盖，实现“不留盲区，应督尽督”，确保政令畅通、改进工作作风、提高工作效率和质量、推动工作落实具有重要意义。

二、明确和找准督办工作的主要任务

一要善抓大事。办公室要始终把公司的重要会议、重要文件、重要决策的贯彻落实，作为督查工作的中心环节。根据各个时期的中心工作，明确督办工作的目标、重点和措施，要敢于反映那些影响决策落实的深层次问题，坚持有喜报喜、有忧报忧：紧紧抓住那些带普遍性、倾向性、苗头性的问题进行督办，促进重大决策和重要工作部署落到实处。

二要敢抓难事。对重大项目建设中遇到的难题、对决策部署落实中遇到的矛盾、对难以解决特别是容易反复回潮的问题等，要敢督、敢查、敢碰硬，找准关键点，打通关节点，盯牢不放，一督到底。公司把“尚方宝剑”交给办公室督办员，我们就要敢于“亮剑”，敢于“较真”，敢于追责，真正把责任担好、把权力用好、把工作落实好。

三要勤抓急事。什么是急事？群众反映的问题是急事，公司热点焦点问题是急事，政治敏感性强的问题是急事。督办工作要突出这些重点，分清轻重缓急，按照“马上办抓落实”工作要求，坚持急事急办、特事特办、要事快办，雷厉风行，迅速行动，快办、快查、快结，做到件件落实快、件件回音快。

三、提高督办工作效率的措施

（一）当好“处理器、助推器”

督办不是找茬，反馈不是告状，而是通过督办，全面深入了解工作进展情况。因此，督办要从实际出发，督办的问题要以事实为依据，要把问题考虑得更周到、更细致，更富操作性，切忌形式主义，走过场：报告落实情况要客观全面，对相关信息进行必要的筛选、甄别和整理，不夸大，不缩小，既要报喜，更要报忧。要吃透“上情”和“下情”，及时准确对公司决策部署和工作要求进行分析研究，拿出切实可行的督办方案，为领导决策提供真实准确的客观依据。

（二）当好“缓冲器、加速器”

要加强统筹协调，建立办公室综合协调、各部室组织实施的督办工作体系，办公室牵头抓好总协调、承办部门主动承担责任，形成左右联合、上下联动的督办工作格局。对部署的中心工作和牵动全局的重点工作和领导交办、批示或重要会议确定的督办内容，制定方案，明确责任人及完成时限，并按规定时限反馈落实情况。对于比较复杂、牵涉面广、工作量大，规定时限内难以解决的问题，要及时报告进展情况，并说明原因，不压、不拖、不误，做到件件有着落，实现督办工作期到事成。

（三）当好“千里眼、顺风耳”

要坚持“督”“研”结合，主动深入一线，围绕大局反映情况、报送信息，不断拓宽督办视野。督导调研要突出针对性，紧密围绕中心工作、确定督办重点任务，破解各项工作难题，开拓新思路，提出新对策。要突出广泛性，督促做好调查研究工作，领导班子成员带头调研、部室负责人牵头参与，做到日常专题调研与重点工作督促检查相结合。要突出实效性和指导性，第一时间把各方面的新情况新问题、贯彻落实决策部署的意见建议、基层关注的热点难点问题及时收集上来，归纳综合，形成有内容、有价值、有份量的督导调研成果，为领导决策提供可靠依据。

（四）当好“协调员、办事员”

督办的目的，就是要不断解决问题，推动工作落实。督办人员要立足于工作落实，始终突出问题导向，直奔主题，不搞虚头巴脑的形式，始终坚持问题导向，按照“督办不包办、参与不干预、指导不评价”的原则，就要摸清实情、聚焦问题，敢于动真碰硬、加强督促整改;要实事求是、喜忧兼报，客观公正地评价工作、认识问题。对工作落实过程中存在的问题，要紧紧咬住不放，一个一个难题去解决，一项一项工作去落实，坚决做到问题不发现不放手、问题不整改不收兵，真正发挥督办“利器”作用。

（五）当好“监督员、考核员”

督办工作要做到全局性、长远性、方向性和持续性，做到快、准、狠、硬，督办人员要能及时发现带有苗头性、倾向性的问题，及时找出薄弱环节，及时采取有针对性的措施，及时排除工作中的障碍和困难，对基层干部的执行力进行监督考核，避免承办单位、部门推诿扯皮、落实不到位的情况。在实际工作中，按照“哪些没落实、为何不落实、怎样能落实、由谁去落实”的思路建立动态督查台帐，将工作计划分解到月，重要节点细化到周，周调度、月通报、季度分析总结，年底纳入考核，形成“年初建账、年中查账、年底交账”的督查工作格局。

行政之要，重在落实;落实之法，贵在督办。当前，随着国有企业改革不断深入，办公室要深刻认识和把握新形势新变化对督查工作提出的新要求，提升督办理念和方式方法，确保政令畅通、推动贯彻落实，不断促进督办工作科学化、规范化。