公安档案开发利用问题研究

吴婷燕?芦爱阳

摘要：随着近年来我国科学技术快速发展，对公安档案进行必要的开发利用成为人们关心的重点问题。鉴于此，本文就关于档案开发利用问题展开详细探究，结合大数据技术提出具体的研究思路，望广大读者借鉴。

关键词：公安档案；开发利用；问题研究

公安机关的档案资源是伴随公安事业发展形成的社会资源体系，不仅是公安事业高效发展的有效信息记录，也是社会发展的重要信息资源。在当前社会物质快速发展的条件下，社会治安形势日益严峻，给我国公安系统带来了极大的社会压力，而公安系统档案管理的信息化建设，对实现警务创新、提高行政执法效能、打击违法犯罪有着重要的现实作用，对公安档案信息资源进行有效的开发应用，对推动平安社会建设，实现警务模式创新具有重要意义。

1 当前公安档案信息资源开发利用存在的主要问题

从当前我国公安档案信息资源建设现状来看，公安系统档案人员思想保守，工作主动性较差，对档案资源缺乏必要的管理意识，且缺乏档案资源开发应用的必要方法，档案资源开发利用的创新意识不够，难以满足档案资源管理、高效利用、有效流转的现实需求。同时由于公安系统的体制限制，目前在信息资源利用仍然处于重管理轻使用的现实情况，缺乏对档案资源的评价、评估、高效利用。受到警力资源限制，档案部门没有从事专门的管理的警务同志，均由内勤民警从事专业的档案管理服务，而档案服务队伍综合素质不高，对于档案信息资源的开发利用关注度不够。公安档案管理工作重视档案资源的编纂集成，忽视了后期档案资源开发管理，很难保障档案资源管理效能。同时从事档案资源管理的警务同志，还在使用传统的管理手段对档案资源分类编制，忽视了信息技术、数字技术的应用，难以在公安系统内部针对大资源形成长效稳定机制。与此同时，一些领导干部对公安档案资源管理的重视程度不够，认为档案资源管理在公安系统内部可有可无，忽视了对档案资源的长期利用和长期稳定开发，没有全面认识到公安档案资源开发利用的重要意义。

2 基于大数据技术公安档案资源开发的优势作用

对公安系统而言，档案资源是一种重要的信息资源及高价值的信息产品，不仅记录公安系统发展情况，也对开放的档案信息数据有效集成，不仅反映公安系统建设现状，也是公安系统完善的重要信息资源记录，对推动公安系统高效发展有着重要意义。基于大数据技术的对公安档案资源全面挖掘可反映出档案资源的潜藏价值，提高档案资源的信息获取速度，推进公安档案资源有效开发。

2.1 挖掘公安档案资源的潜藏价值

大数据技术针对公安档案高效挖掘、快速聚合，而公安档案资源大多以纸质材料、数字文献的形式存在公安系统中，发挥档案资源的社会价值就要挖掘档案资源的隐含信息，找到公安档案资源的利用价值。大数据技术针对公安档案管理机构海量的档案资源深入挖掘，并进行科学分析，使用算法工具、数理统计工具及信息聚合技术，挖掘档案资源的潜藏价值，并实现其潜在信息的高效聚合，以此实现不同构档案资源的高效聚合。

2.2 提高档案资源信息获取速度

为保障公安档案管理者使用档案检索系统获取档案资源，可针对不同档案资源获取需求单独设置出信息获取专题，并将档案管理者的专题需求设置为事务，记录每一次档案资源资源获取过程并组建专题事务库，在使用关联规则采掘算法找到访问频率较高的专题项目集，通过分类算法工具对不同档案资源的浏览日志记录与项目集合进行相似匹配，将具有相同信息获取习惯组织到同一数据链中，通过减少服务区信息传输数量，针对公安档案资源服务需求的信息专题需求进行关联检测，找到事务库中频繁访问的专题集，利用语义关联技术分析不同专题间的语义联系，找到各个主体间的语义关联规则，并存储到相关数据库中，当公安档案管理者通过档案数据访问界面快速访问资源时可通过网络代理根据预先设置规则快速响应，提高信息获取速度，及时匹配档案资源。

2.3 提升档案资源检索效率

公安档案资源开发信息检索系统在信息交互、信息认知方面还存在着不足，使用信息检索系统得到的信息查询结果往往呈线性分布，致使公安人员不知如何高效检索咨询需求的档案资源数据。基于大数据技术针对档案资源开发利用设置的检索系统不仅支持概念检索、模糊检索及多语言输入检索，而且能快速利用大数据挖掘算法将检索结果精确分类，使之条理化呈现，并借助UI可视化界面进一步帮助档案管理者智能筛选，同时还能针对特定需求，对档案资源检索结果精准定位，在满足信息认知的基础上，实现高效的信息交互，提高档案资源检索效率。

3 基于大数据技术公安档案资源开发应用方法

3.1 建立特色公安档案资源数据库

基于大数据技术对公安档案资源开发利用，应针对特色公安档案信息进行数字化处理，借助转换算法工具将文本资源转化为数字信息，并使用大数据技术对档案数字资源深入挖掘，在挖掘其潜在价值和潜藏信息的基础上，应用SQL数据库技术将档案资源存储到特定的数据仓储中，并针对不同种类、不同结构的档案资源分类存储，设置不同的专题集集中利用，并以此為依托面向公安系统内各个部门需求退出不同种类的档案资源产品与服务，促进档案资源利用。

3.2 建立专题公安档案资源检索系统

依托大数据技术对公安档案资源的开发与应用还要依托数据分析技术、数据解析工具、信息检索工具设计开发检索系统，实现档案需求与档案资源的有效对接，使档案资源利用效率提升。档案信息检索系统的设计不能局限于操作功能上，除了考虑到档案资源结构特点的基础上，还要根据数据库的构造、档案资源的类型设计不同的算法工具，针对数据中各类档案资源有效分析、及时调取，围绕公安系统档案使用需求提供便捷的档案资源检索服务，提高档案资源利用效率。

3.3 建立主题公安档案资源智能服务模式

依托大数据技术对公安特色档案资源的开发利用还要考虑到服务需求，即根据档案类型、档案资源结构，依托档数字系统推出档案资源智能化服务模式。这就要求使用大数据技术分析档案资源结构、公安系统服务需求的基础上，根据不同部门资源获取方式，依托大数据分析技术面向公安系统内各个专门建立集合，通过精准分析各个部门档案使用需求，采用智能技术为档案资源使用部门量身打造服务方案，并及时调取与公安部门需求匹配的档案资源，并提供相关解析、数据分析、参考决策等服务，使档案资源的使用价值达到最佳。

4 结语

公安档案资源对公安管理、维护社会稳定、公安系统自动化建设具有重要意义，充分开发利用公安档案资源必须将其与大数据技术结合起来，应用大数据技术建立完善的档案资源搜集利用机制，并推出多种档案资源服务模式，使公安档案资源有效开发、高效利用。

参考文献：

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[2] 何美华.基层公安机关数字档案室建设思考[J].办公室业务，2018（10）.

[3] 丁永学.公安档案管理存在的问题及对策探究[J].办公室业务，2018（17）.

（作者单位 南京市鼓楼公安分局）