新形势下合资企业党建工作探讨

唐志勤 孟兴文 邓莉

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-037-02

摘 要 从当前的实际情况而言，合资企业党建工作依旧存在很多问题与挑战，进入新世纪后，市场对资源配置发挥出了更大的决定性作用，投资和经营环境更加优化，合资企业也开始拥有了更大广阔的发展前景。在这样的新形势下，合资企业党建工作怎样主动适应新时期的要求，充分发挥出党组织的政治引领和动力支持作用，是一个值得我们深入探讨的问题。本文结合笔者从业的合资公司工作实际，提出了新形势下合资企业党建工作的对策。

关键词 合资企业 党建工作 对策建议

贯彻落实合资企业党建工作，具有确保党的领导、充分凸显党的先进性的重要意义。深入分析加强党的领导的基本内涵与合资企业自身需求，必须要真正意识到，党建工作和合资企业发展目标表现出内部一致性；科学开展党建工作不但能够促进合资企业的持续健康发展，同时也能够确保党的各项方针政策在合资企业贯彻落实，彰显出中国特色社会主义的优越性。所以我们应当真正意识到合资企业党建工作的紧迫性与特殊性，敢于探索创新，力求将落实党的要求、体现党组织作用以及促进企业发展充分联系起来，把党建工作的优势转变为合资企业发展的动力。

一、合资企业党建工作存在的问题

在合资企业中加强党建工作，能够有效确保党和国家各项方针政策、法律法规的贯彻执行，确保合资企业持续健康发展，有效保障合资企业从业人员的合法权益。合资企业党组织必须要真正抓住经济工作和党建工作的联系，同时围绕二者的结合点，发挥出凝聚人心、服务群众的重要作用。但目前来说，合资企业党建工作依旧还存在一些突出问题，表现在以下几个方面：

（一）社会制度的问题

因为合资企业双方的社会制度存在差异性，这是党建工作有效开展的重要影响因素。一国两制制度的推行，香港与内陆属于两种不同的社会制度，一直以来的思想认识差异是党建工作有序開展的重要阻碍。双方管理层人员接受的教育和思想存在非常大的差异，从而造成外方人员对党建工作不能够充分理解。

（二）管理体制的问题

很多合资企业虽然是国有企业控股，然而在实际的管理模式、资源配置、价值理念上又和一般的国企存在非常大的差异，尤其是对于党建工作而言，即便基层党组织已经得以完善，然而合资双方对于党建工作的认知上存在差异，控股方希望能够根据国企运行模式组织进行党建工作；合作方却希望根据民营企业的管理模式运作，对党建工作的重要意义缺乏足够的认识，觉得党建工作可有可无，甚至认为只需要做好业务工作即可，导致合资企业党务干部在开展党建工作时瞻前顾后，没有创新精神。

（三）队伍建设的问题

合资企业的党员队伍一般来说是国有企业党员以及合作方党员构成，因为地域、文化、教育情况存在差异，造成合资企业党员队伍整体素质有待提升。控股方党员由于在原来单位接受系统化的管理，组织原则和党性意识也相对更强，思想政治素质高；但合作方的党员因为过去一直以来长时间疏于管理，党员队伍表现出主体意识弱化、党性思想弱化、宗旨意识退化以及干群关系冷漠化的问题。

（四）工作重心的问题

强调企业经济效益提升而不重视思想政治工作，因为合资双方的思想政治意识存在差异性，在企业实际经营管理活动中对员工的思想指导也表现出一定的差异，合作方在经营管理以及生产服务过程中更加强调经济效益，将企业经济效益最大化当成是经营管理重心，但并未重视思想政治工作，也没有意识到党建工作的重要意义，从而造成党建活动开展存在一定的难度。

二、合资企业党建工作的对策建议

习近平总书记反复强调，坚持党的领导是党和国家的根本与命脉，也是全国各族人民的利益所在、幸福所系。合资企业属于改革开放战略的必然产物，在合资企业中不断推进党建工作，充分发挥出基层党组织的先锋模范和战斗堡垒作用，是现阶段必须要重视的问题。因此我们应当坚持从合资企业的实际情况出发，积极思考探究新的方式，促进合资企业党建工作有序推进，让党旗在合资企业飘扬。

（一）准确党组织在的角色定位

合资企业党组织实际职能和国有企业存在明显差异，《党章》提出：非公有制经济组织的基层党组织，贯彻执行党的方针政策，引导与监督企业恪守国家相关政策法规，领导工会、共青团、女工等群团组织，团结职工群众，维护好各方合法权益，确保企业持续健康发展。所以合资企业基层党组织必须要积极顺应新时代新变化，明确自身角色定位和职能作用，这也是确保合资企业党组织履行好自身职责、发挥出实际作用的关键。在实际的工作过程中，即是必须结合合资企业的具体情况，扮演好各方角色，处理好各方关系，通过在董事会或管理层的党委成员来提出党组织的建议与意见，让党组织能够在合资企业的各项决策中发挥出参与者的作用；借助于委派高级管理人员调查了解合资企业实际经营管理情况，充分发挥出党组织在对合资企业落实党的各项方针政策中的监督职责；依靠党组织联系合资企业管理者、职工的桥梁纽带作用，真正维护好国家、企业和职工的权益，充分发挥出协调者的作用；借助于党组织领导工会和共青团等组织开展工作，充分发挥出领导者的作用。

（二）创新党建工作的思路方法

合资企业党建工作可以说是在非常特殊的环境下进行的，部分合资企业未设党群办事机构，无专职人员，活动经费不足，缺少活动载体和时间。所以从党组织的运作方式到工作方法，都应当主动适应新时期的新要求，不能够一味的沿用传统的党建工作思维和模式，不能够照搬在国企中的陈旧做法，而应当真正尊重合资企业的实际情况和发展特点，对党建工作予以探索创新。为确保合资企业党建活动的有序推进，可以选择在业余时间组织党建活动，防止和正常经营时间冲突；党建活动经费不仅需要和合资方进行讨论协商，同时还可以积极和工会等组织共同开展活动，由党组织领头，工会与行政落实，把党建活动真正融入到企业经营管理过程中来。

（三）科学发展观引领党建工作

科学发展观是促进合资企业党建工作不断创新、优化、完善的核心理念，科学发展重点在党，重点在人，做好合资企业党建工作，真正发挥出党组织的政治和组织优势，这也属于科学发展观的重要组成部分。对于合资企业而言，必须要准确领会和理解科学发展观的精神内涵，将落实执行科学发展观提升到新的高度，积极应用合资方的现代化技术和科学的管理模式来开展党建工作，坚定推进全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，尽可能确保基层职工的合法权益，充分挖掘和发挥基层职工的工作积极性、主动性与创造性，在提质增效、保民生、促稳定的活动中发挥出引领作用。另外，对于日趋复杂的国际形式，合资企业党组织必须要保持清醒头脑，坚持一切工作从实际出发，应用科学发展的思想来指导我们开展好各项工作，基层党员干部必须主动树立实事求是的思想意识，真正处理好改革与发展的关系，确保合资企业的持续稳定发展。

（四）党建工作与文化建设结合

合资企业一般来说都具备非常独特厚重的文化背景，非常强调企业文化建设，而党组织自身便是一个企业中的优秀员工组织，也拥有企业文化建设所需要的宣传途径、组织体系以及丰富资源，对于合资企业文化建设工作来说具有核心推动作用。所以，做好合资企业党建工作，应当牢牢抓住企业文化建设这一要点，在加强企业文化建设的同时也应当彰显出党的政治引领作用，转变合资企业党组织“边缘化”的被动状态。同时要全面落实党建宣传工作，将企业文化理念和党组织的思想政治教育内容结合起来，借助于互联网、微博、手机短信等各种载体，第一时间传递给企业中的所有职工，注重凸显出党组织的先进性和纯洁性，开展好优秀职工的培育选拔工作，用先进党员模范故事来诠释企业优秀文化，增强党建工作的文化号召力。

（五）将党建工作融入生产活动

由于合资企业自身的独特性质和环境，要求党建工作必须要紧密联系企业生产经营活动来开展。党建工作要将企业经营管理活动作为中心，不单单要获得合资方的理解与支持，同时又要凸显出党建活动的生命力。党组织应当将企业经营管理的重难点工作当成是党建活动的主要突破口，借助于开展技能竞赛和优秀党员选拔活动，充分发挥出先锋模范作用，确保企业生产经营活动的高效开展。可以定期由企業党组织带头，企业工会、团委组织读书会与生产促进会，举办管理知识讲座，促进企业管理层综合素质提升，根据企业发展实际建言献策，由工会与企业行政部门共同制定经营管理计划，对落实情况展开全面评价，凸显出党建工作对企业生产经营的促进作用。

（六）加强党组织队伍自身建设

首先，应当着力促进党员干部综合素质的提升，党员的良好形象以及在企业中的骨干地位是党员自身素质决定的，促进党员干部素质提升是合资企业党建工作的关键性任务，应当借助于持续的学习和参与各种培训活动来增加和丰富自己的政治知识、业务能力；其次，应当推动党风廉政建设工作，合资企业的部分党员干部处于企业管理者的角色，强化廉政建设属于党建工作的重要内容，应当坚持围绕合资企业经济效益，贯彻落实效能监察工作；最后，应当积极宣传先进思想，宣传共产主义价值观，主动培养并吸收新党员，进一步扩充党员队伍，吸取先进思想，让更多优秀人才进入到企业党组织中来。

另外，合资企业党组织应当构建学习交流平台，健全动态信息管理机制，为企业内部党员干部进行学习和交流创建良好平台，为优秀党员推荐制度积累丰富素材；做好对企业管理者的监管工作，依靠廉洁教育，引导党员干部和企业管理者能够保持纯洁性和先进性，在生产经营过程中发挥出自身模范作用。

三、结语

总而言之，合资企业党建工作属于一项重要的课题，在开展党建活动的过程中不可避免的会存在很多问题和困难，出现一些难以解决的挫折与矛盾，无论大小，党组织都必须要谨慎对待，深入研究，关键是必须要坚定信念，树立信心，让合资企业党组织充满活力，让党建工作更有成效，充分凸显出党组织在合资企业中的重要地位。

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