新时代 新手段 新传播

徐侃

【关键词】党媒;媒体融合;体制;人才;政策支持

一、媒体融合的时代背景

据中国互联网络信息中心（CNNIC）统计，截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，全年新增網民5653万，互联网普及率为59.6%，较2017年底提升3.8个百分点。其中，手机网民规模达8.17亿，网民通过手机接入互联网的比例高达98.6%。当前，移动互联网和新兴媒体的迅猛发展，不仅极大改变了新闻传播和新闻生产方式，也深刻改变着媒体格局和舆论生态，而且已呈不可逆转之势。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视媒体融合发展。在今年3月16日出版的第6期《求是》杂志刊发的《加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局》一文中，习近平总书记强调，“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推动媒体融合发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现‘两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。”为我们在新时代做好新闻舆论宣传工作指明了前进方向，提出了根本遵循。

二、推进媒体融合发展具有划时代意义

首先，是党中央的重大战略部署。融媒体建设是着眼巩固宣传文化阵地、壮大主流思想舆论作出的重大战略部署。媒体融合发展，已上升到国家战略层面，不仅是媒体人亟待攻克的重大课题，更是各级党委、政府的使命担当。

其次，是实现“两个巩固”的必然要求。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，是新闻人根本任务和职责所在，责无旁贷。作为传统媒体的党报党刊、电台电视台要坚决唱响主旋律、传播正能量，充分发挥主流舆论的中流砥柱、定海神针作用，守住主阵地、当好主力军。同时要直面新媒体、自媒体带来的挑战，充分发挥传统媒体优势，用好网、建好网、管好网，进一步攥紧“笔杆子”，巩固主流舆论阵地，掌控网上舆论主动权、主导权。

再次，是赢得媒体竞争的务实之举。媒体融合发展，是当前和今后一个时期新闻传播领域的重大变革和核心命题。从央媒看，大力推进与网络、技术、终端等的深度合作，打造新的传播平台，已是必由之路。目前，人民网日均页面访问量已突破4亿;新华社开设的“新华社发布”客户端，上线的当日单条稿件最高点击量超过1130万次;中央广播电视台的“央视新闻”客户端用户数超过7000万，遍及190多个国家和地区。从地方媒体看，各地加强资源整合，推进战略合作，创新体制机制，打造新的平台，转型步伐明显加快。上海报业集团与百度、腾讯等互联网企业合作，打造界面、澎湃等系列新媒体项目。2018年8月，芜湖市率先合并报台成立芜湖传媒集团，成为安徽首个市级传媒集团。当前，媒体融合已进入实战阶段，必须主动出击才能抢占先机，赢得竞争，实现弯道超车。

三、推进媒体融合发展的五个着力点

当前，互联网特别是移动互联网的蓬勃发展，正在加速重构媒体格局和舆论生态。在推进媒体融合过程中，报业在变与不变中求发展，变的是理念、渠道、技术和机制，不变的是政治方向、舆论导向和新闻志向。推进媒体融合发展，要在五个方面下功夫：

一是在打造独具特色的“中央厨房”上下功夫。我国媒体融合已经进入深水区，“中央厨房”作为传媒领域时下最热的关键词，已成为媒体融合的标配和“龙头工程”，各地媒体纷纷出实招、新招，结合自身实际搭建或升级，打造独具特色的“中央厨房”。

人民日报社2亿元打造的“中央厨房”，由总编调度中心+采编联动平台组成，统筹采访、编辑和技术力量，实现集中指挥、高效协调、采编调度、信息沟通等功能。经济日报社打造的“全媒体中心”，分为策划指挥、新闻编发、值班调度、多功能会议室等功能区，连通报、网、端、微，实现资源共享互通。2018年11月，天津海河传媒中心正式挂牌运行。津云“中央厨房”，作为全市信息数据资源汇集、开发、应用的总集成、总平台，成为“一朵云”。目前已拥有60余项技术专利和著作权，输出到全国74家媒体用户。2018年，此项创收突破5000万元。

安庆日报社全力打造的“融媒体中央厨房”，2018年11月建成运行。集全媒体指挥平台、媒体融合平台、舆情监测与管控平台、新闻与政务发布平台“四大平台”于一身的“融媒体中央厨房”，通过流程再造、统筹采编等力量，新闻产品一次采集、多元生成、多渠道传播的格局正在逐步形成。截至今年4月底，新媒体用户总量已超过100万。

二是在创新体制机制上下功夫。推进媒体融合发展，关键要建立一体化发展的体制机制，要切实树立互联网思维和整体融合理念，从根本上改变当前一些媒体有报纸、有网络、有客户端，表面融合的表象，走出内部体制机制未打通、各干各的“怪圈”。改革体制机制，绝不是简单的修补，而是流程再造、组织重构，要对组织架构、传播体系、管理机制做出深刻调整和完善。要把采编流程再造作为重中之重，着力打造统一的新闻内容制作、发布的共享中心，实现内容、技术、平台、渠道、运营、管理等的深度融合。

中国青年报社“融媒小厨”作为全媒体内容制作、分发传播、整合运营的机制平台，形成了“一个记者在前线拿料+N个后方设计、技术、编辑支持”的全员作战、全媒体报道的模式。人民日报“中央厨房”建立了别具特色的融媒体工作室，志趣相同的员工自愿组合，报社审核成立融媒工作室，实现了跨界生产，充分释放了全媒体内容生产能力。

近年来，安庆日报社在运行机制改革上力度明显加大，将移动直播作为媒体融合突破口，人员转型的练兵场。逐步建立了一套跨部门、跨媒介、跨岗位的采编指挥协调机制。在直播管理上，打破原有部门界限，安庆日报、安庆晚报编采部门和新媒体中心全员参与。在直播流程上，建立了“总编辑把总关，分管副总编辑协调，各部门主任策划，一线记者落实，后台编辑审核”的运作模式。截至今年3月下旬，《宜直播》开展直播活动近50场，总阅读量超过400万人次。

与此同时，自2019年4月1日起，将安庆日报、安庆晚报记者部统一专人调度安排采访任务，避免“两报”记者扎堆撞车采访同质化稿件，在节省人力资源的基础上，将“两大记者部”合署办公，实行扁平化管理。记者稿件统一上传“融媒体中央厨房”，由后台编辑按照工作规程、流程，通过掌上安庆、安庆发布、安庆之声以及安庆晚报微信公众号及时发布，融媒体矩阵优势初步显现。

三是在内容创新上下功夫。无论改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢，方向不能偏。主流舆论阵地是“旗帜”，必须高高举起。要通过资源整合，进一步巩固和加强以党报为代表的主流舆论阵地，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。旗帜鲜明地弘扬爱国主义，构筑团结一心向前进的思想舆论防线。旗帜鲜明地弘扬“中国梦”和正能量，构筑社会主流价值的思想舆论防线。要始终坚持党管宣传的原则，要把正确导向贯彻到新闻策划、采编、发布等各个环节，紧紧抓住舆论主导权，更好地传播好声音、好故事。

推进媒体融合，传统媒体要率先“补短板”，要坚持“内容为王”不动摇，以“互联网+”的思维，在创新话语体系和表达方式上下真功、出硬招;要紧抓新闻内容生产不放松，努力提升新闻内容的深度、厚度、亮度。尤其要提高集成化水平，通过图文、图表、动漫、音频、视频等方式，实现新闻产品从可读到可视，从静态到动态，从一维到多维的转变。

推进媒体融合，不是简单地将报纸、广播电视内容直接搬到网络上、手机上，而是要把传统媒体的内容生产优势同新媒体的微传播、快传播等优势结合起来，在提高打开率、到达率上下功夫，增强信息内容的核心竞争力。去年9月，2018安庆（北京）首位产业发展说明会暨签约仪式在北京举行。短短2天，通过定向推送的《安庆市支持股权投资机构落户筑梦新区激励办法》（简称“金九条”），网络点击量就达到500余万次，接近安庆532万总人口。快速传播的背后，是对社交化、分众化、精准化等新传播手段的成功运用，实现了传播效果的放大化、最大化。

四是在技术创新上下功夫。人工智能、大数据、无人机、VR、H5等新技术、新应用正在影响和改变信息传播的模式和途径，传统媒体必须主动快速掌握新技术，引领媒体融合发展，打造更具竞争力和影响力的新闻产品。

以大数据技术为例。一方面，传统报业拥有得天独厚的图文数据资源，通过大数据处理，可为社内采编人员以及党委政府相关部门提供内容丰富、详实的素材库和资源库。另一方面，大数据的应用，可对读者的兴趣爱好、内容需求等进行准确分析，为用户“画像”;可对新闻产品的传播范围、转载量、点击量有全方位掌握，有利于提高新闻传播的有效性、针对性，同时为全媒体环境的采编考核提供了科学有效的依据。

在新技术新应用层出不穷的今天，传统媒体仅靠自身力量去研发“特色产品，为我所用”是办不到、也是没必要的。要针对各自采、编、播、发、售、管等环节，面向市场，通过开展合作、委托开发、租用搭载等购买服务及服务外包等方式，定向应用一批具有增值功能的使用技术，借力发力弥补技术短板、人才短缺的劣势，用技术倒逼转型、倒逼融合。

2014年衢州日报报业传媒集团成立网络科技公司，通过市场化运营，开发掌上衢州APP、全媒体管理以及大数据管理系统软件产品。目前，该公司已成为国家高新技术企业，拥有50多人的技术团队。当然，作为欠发达地区党媒，无论是发展资金，还是技术人才的引进都无法与中央、省级以及发达地区媒体相比。通过合作或购买服务，丰富内容、完善功能，以更好更舒适的体验留住老读者、吸引新用户，也不乏是明智之举。

五是在顶层设计上下功夫。习近平总书记强调，“媒体核心优势是人才优势”。媒体融合发展是全面深化改革的重要内容之一，涉及宣传、财政、编制、人社等部门，涉及面广，系统性强，顶层设计要突出“人才”的顶层设计。

当下，媒体融合，人才、技术、资金是主要的制约和瓶颈。传统媒体从“补血输血”到“自我造血”仍有一段很长的路要走。推进媒体融合，离不开党委、政府持续的政策和资金支持，要加大财政定额补贴力度，以及技术升级、大數据应用、内容生产等具体项目的定向支持力度。同时要着力解决现有优秀人才的人事编制问题，为引进具有“互联网基因”的专业人才开“绿灯”，解决专业人才的后顾之忧，增强专业人才的事业心、归属感和忠诚度。

各地要进一步提高政治站位，要把推进媒体融合发展纳入重要工作日程，作为全面深化改革的重要内容之一，加快制定出台涉及政治方向、平台打造、人员交流、财政保障等具体方案;要成立宣传部门主抓，纪委监委、组织、审计、财政、人社、编办和新闻单位等参加的议事协调小组，研究解决重要事项，强化顶层设计，统筹联动推动，确保平稳有序过渡。各新闻单位要对内部运行机制、人员交流等进行认真研究，人员向一线倾斜，通过改革实现效益最大化。

当前，推进媒体融合已到“箭在弦上不得不发”的关键时刻，退无可退，必须主动出击、开疆扩土、探索突围。各新闻单位在高举“主流舆论阵地”旗帜的同时，要树立“互联网+”意识，积极融入智慧城市建设，充分利用“中央厨房”优势，采取财政“打包”等方式，将各地各部门开设的网站、微信公众号等，交由融媒体中心管理、运营，既可减少各级财政投资，避免重复建设、管理不善、运营不佳等问题，又可解决各部门以自身职能为边界，出现的信息服务各自为政、信息“孤岛”等问题，还可打通线上线下“最后一公里”，建立党委政府和民众间的“高速公路”，提升公信力、影响力。

各新闻单位要充分利用社会资源，发挥自身的传播优势，着力打造综合服务平台，开展政务信息、交通出行、医疗教育、文化旅游、电子商务、社保信息、公积金查询等政务和生活信息服务，为人民群众提供更加方便快捷的优质服务。要高度重视首创、首发、首播和动态更新，实现信息的及时传播，做到受众用户在哪里，信息服务就覆盖到哪里，着力打造本地强有力的移动宣传、服务平台。

（作者单位：《安庆日报》新闻采访部）

责编：周蕾