浅析辽宁沿海经济带对辽宁省产学研协同创新的贡献

戴万亮 李大庆 李庆满

摘 要：作为我国沿海地区的新经济增长极，辽宁沿海经济带对于辽宁老工业基地振兴具有重要的作用。创新驱动是实现新旧动能转换的关键，决定了经济发展的水平和质量。从产学研协同创新投入、产学研协同创新产出两个部分客观描述辽宁沿海经济带产学研协同创新情况，并分析辽宁沿海经济带产学研协同创新对辽宁省产学研协同创新的影响与贡献。

关键词：产学研协同创新;辽宁沿海经济带;创新投入;创新产出

中图分类号：F127        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）07-0047-04

自2009年7月1日国务院批准《辽宁沿海经济带发展规划》以来，辽宁沿海经济带作为整體开发区域被纳入国家战略已经走过近九年时间。大连市是辽宁沿海经济带的核心，“大连—营口—盘锦”为主轴，“盘锦—锦州—葫芦岛渤海沿岸”为渤海翼，“大连—丹东黄海沿岸及主要岛屿”为黄海翼，辽宁沿海经济带形成了“一核、一轴、两翼”的总体布局框架。辽宁沿海经济带开发开放战略让辽宁第一次转身向海，实现了战略维度的不断拓展和战略内涵的不断深化，找到了牵动性战略新空间，奠定了战略升级的基础和条件。

辽宁沿海经济带正处于对接新的国家战略、转变经济发展方式、挖掘经济新增长点和实现产业结构转型升级的关键阶段。辽宁沿海经济带应全面融入、主动对接“一带一路”建设和京津冀协同发展战略，抓住新一轮东北振兴的重大历史机遇，加快产业结构转型升级。

本文将从产学研协同创新投入、产学研协同创新产出两个部分客观描述辽宁沿海经济带产学研协同创新情况，并分析辽宁沿海经济带产学研协同创新对辽宁省产学研协同创新的影响与贡献。其中，投入情况包括R&D经费内部支出、R&D人员全时当量、R&D活动项目（课题）数共三个指标;产出情况包括专利申请数、规模以上工业企业新产品产值共两个指标（《辽宁科技统计年鉴（2016）》）。

一、辽宁沿海经济带产学研协同创新投入情况分析

1.R&D内部经费支出情况。辽宁省各市2015年R&D经费内部支出情况（如下页图1所示）。首先，从全省排序来看，R&D经费内部支出分化严重。作为副省级城市，大连市以1261 716万元的R&D经费内部支出排名全省首位;作为辽宁省的省会城市，沈阳市以1 251 442万元的R&D经费内部支出紧随大连市之后，排名全省第2位;鞍山市的R&D经费内部支出排名全省第3位，但其总量仅为203 901万元，仅是大连市的1/6;本溪市、营口市、盘锦市、锦州市的R&D经费内部支出位列全省的第4位至第7位，各自的R&D经费内部支出均超过了10亿元但不足20亿元;辽阳市、朝阳市、抚顺市的R&D经费内部支出位列全省的八到十位，各自的R&D经费内部支出均超过5亿元但不足10亿元;阜新市、丹东市、葫芦岛市、铁岭市的R&D经费内部支出位列全省最后四位，各自的R&D经费内部支出均不足5亿元。其次，从辽宁沿海经济带内部来看，R&D经费内部支出位列全省第一的大连市，作为辽宁沿海经济带的核心城市，其R&D经费内部支出位列辽宁沿海经济带第1位，核心地位明显;作为主轴之一的营口市以172 579万元的R&D经费内部支出位列辽宁沿海经济带第2位，但其R&D经费内部支出仅为大连市的1/7;作为主轴之一的另一城市盘锦市以其139 529万元的R&D经费内部支出位列辽宁沿海经济带第3位，但其R&D经费内部支出仅为大连市的1/9，主轴作用较为明显;作为渤海翼之一的锦州市以108 663万元的R&D经费内部支出位列辽宁沿海经济带第4位，但其R&D经费内部支出仅为大连市的1/12，而渤海翼的另一城市葫芦岛仅以13 730万元的R&D经费内部支出位列辽宁沿海经济带最后一位，全省倒数第2位，渤海翼较为薄弱;作为黄海翼的丹东市以26 930万元的R&D经费内部支出位列辽宁沿海经济带第5位，全省倒数第3位，黄海翼更为薄弱。最后，从辽宁沿海经济带对全省的贡献来看，辽宁沿海经济带六市的R&D经费内部支出总量为1 723 147万元，占全省3 633 973万元R&D经费内部支出总量的47.42%，贡献并不突出。

2.R&D人员全时当量情况。辽宁省各市2015年R&D人员全时当量情况（如图2所示）。首先，从全省排序来看，R&D人员全时当量的全省分布极为不均。大连市以35 536人/年的R&D人员全时当量排名全省首位;沈阳市紧随其后，以26 647人员的R&D人员全时当量位列全省第2位;其余12个城市的R&D人员全时当量均不足3 000人/年，鞍山市以2 988人年的R&D人员全时当量位列全省第3位，仅为大连市R&D人员全时当量的1/12;本溪市、营口市、盘锦市、锦州市的R&D人员全时当量位列全省第4位至第7位，各自的R&D人员全时当量均多于2 000人/年而不足3 000人/年;辽阳市、朝阳市、抚顺市、阜新市、丹东市的R&D人员全时当量位列全省的第8位至第12位，各自的R&D人员全时当量均多于1 000人/年而不足2 000人/年;葫芦岛市、铁岭市的R&D人员全时当量位列全省最后两位，各自的R&D人员全时当量均不足1 000人/年，特别是铁岭市的R&D人员全时当量仅为大连市的1/65。其次，从辽宁沿海经济带内部来看，位列全省首位的大连市同样位列辽宁沿海经济带六市R&D人员全时当量的首位，核心地位十分明显;主轴城市营口市和盘锦市，分别以2 785人/年和2 455人/年的R&D人员全时当量位列辽宁沿海经济带的第2位和第3位，起到了一定的主轴作用，但其R&D人员全时当量也仅为大连市的1/13左右。作为渤海翼的锦州市和葫芦岛市，分别以2 333人/年和907人/年的R&D人员全时当量位列辽宁沿海经济带的第4位和第6位，十分薄弱;作为黄海翼的丹东市以1 102人/年的R&D人员全时当量位列辽宁沿海经济带第5位，仅为大连市的1/32，也十分薄弱。第三，从辽宁沿海经济带对全省的贡献来看，辽宁沿海经济带六市的R&D人员全时当量总量为36 946人/年，占全省85 366人/年的R&D人员全时当量总量的43.28%，贡献一般。

3.R&D活动项目（课题）情况。辽宁省各市2015年R&D活动项目（课题）情况（如图3所示）。首先，从全省排序来看，大连市以15 620项R&D活动项目（课题）位列全省首位，表现突出;沈阳市以15 066项R&D活动项目（课题）紧随其后;鞍山市以2 138项R&D活动项目（课题）位列全省第3位，但其R&D活动项目（课题）数量仅为大连市的1/7;本溪市以1 169项R&D活动项目（课题）位列全省第4位;营口市、盘锦市、锦州市、辽阳市、朝阳市的R&D活动项目（课题）分列全省第5位至第9位，各自的R&D活动项目（课题）超过500项但不足1 000项;抚顺市、阜新市、丹东市的R&D活动项目（课题）分列全省第10位至第12位，各自的R&D活动项目（课题）超过100项但不足500项;葫芦岛市和铁岭市位的R&D活动项目（课题）位列全省倒数两位，各自R&D活动项目（课题）均不足百项，不及大连市的1/150。其次，从辽宁沿海经济带内部来看，位列全省首位的大连市同样位列辽宁沿海经济带六市R&D活动项目（课题）的首位，核心地位明显;作为主轴的营口市和盘锦市分别以820项和632项R&D活动项目（课题）数位列辽宁沿海经济带的第2位和第3位，主轴作用较为突出;渤海翼的锦州市和葫芦岛市分别以625项和89项R&D活动项目（课题）数位列辽宁沿海经济带第4位和第6位，极其薄弱;黄海翼的丹东市以239项R&D活动项目（课题）数位列辽宁沿海经济带第5位，作用并不突出。最后，从辽宁沿海经济带对全省的贡献来看，辽宁沿海经济带六市的R&D活动项目（课题）总量为18 641项，占全省38 098项R&D活动项目（课题）总量的48.93%，贡献较为明显。

二、辽宁沿海经济带产学研协同创新产出情况分析

1.專利申请情况。辽宁省2015年各市专利申请情况（如下页图4所示）。首先，从全省排序来看，大连市以8 117件专利申请位列全省首位;沈阳市以5 630件专利申请位列全省第2位，仅为大连市专利申请数的7成;鞍山市以1 224件专利申请位列全省第3位，仅为大连市专利申请数的1/6;其余11个城市的专利申请均为达到千件，与大连市和沈阳市的差距十分明显，按照专利申请数量多少依次为本溪市、营口市、盘锦市、锦州市、辽阳市、朝阳市、抚顺市、阜新市、丹东市、葫芦岛市和铁岭市。其次，从辽宁沿海经济带内部来看，位列全省首位的大连市同样位列辽宁沿海经济带六市专利申请数的首位，核心地位十分突出;主轴的营口市和盘锦市分别以445件和428件专利申请位列辽宁沿海经济带的第2位和第3位，起到了一定的主轴作用;渤海翼的锦州市和葫芦岛市分别以379件和145件专利申请位列辽宁沿海经济带的第4位和第6位，不足大连市的专利申请数的1/20，十分薄弱;黄海翼的丹东市则以156件专利申请位列辽宁沿海经济带的第5位，但仅为大连市专利申请数的1/55，更为孱弱。最后，从辽宁沿海经济带对全省的贡献来看，辽宁沿海经济带六市的专利申请总量为7 730件，占全省18 271件专利申请总量的42.31%，贡献并不突出。

2.新产品产值（规模以上工业企业）情况。辽宁省各市2015年新产品产值（规模以上工业企业）（如下页图5所示）。首先，从全省排序来看，大连市以15 309 220万元的规模以上工业企业新产品产值位列全省首位;沈阳市以6 893 061万元的规模以上工业企业新产品产值位列全省第2位，但仅为大连市规模以上工业企业新产品产值的1/2;鞍山市以1 744 336万元的规模以上工业企业新产品产值位列全省第3位，但仅为大连市规模以上工业企业新产品产值的1/9;本溪市、营口市、盘锦市、锦州市、辽阳市的规模以上工业企业新产品产值位列全省第4位至第8位，各自的规模以上工业企业新产品产值均在1 000 000万元以上2 000 000万元以下;朝阳市和抚顺市的规模以上工业企业新产品产值位列全省第9位和第10位，各自规模以上工业企业新产品产值均在500 000万元以上1 000 000万元以下，不及大连市规模以上工业企业新产品产值的1/15;阜新市、丹东市、葫芦岛市和铁岭市的规模以上工业企业新产品产值位列第11位至第14位，各自规模以上工业企业新产品产值均在500 000万元以下，不仅大连市规模以上工业企业新产品产值的1/30。其次，从辽宁沿海经济带内部来看，位列全省首位的大连市同样位列辽宁沿海经济带六市规模以上工业企业新产品产值的首位，核心地位十分突出;主轴的营口市和盘锦市分别以1 456 514万元和1 304 765万元的规模以上工业企业新产品产值位列辽宁沿海经济带的第2位和第3位，起到了一定的主轴作用;渤海翼的锦州市和葫芦岛市分别以1 254 236万元和253 576万元规模以上工业企业新产品产值位列辽宁沿海经济带的第4位和第6位，比较薄弱;黄海翼的丹东市以381 201万元规模以上工业企业新产品产值位列辽宁沿海经济带第5位，仅为大连市规模以上工业企业新产品产值的1/60，十分薄弱。最后，从辽宁沿海经济带对全省的贡献来看，辽宁沿海经济带六市的规模以上工业企业新产品产值总量为20 766 607万元，占全省33 475 129万元规模以上工业企业新产品产值总量的62.04%，贡献十分突出。

三、结语

通过本研究可以看出，大连市作为辽宁沿海经济带的核心，其在产学研协同创新投入和产出两个方面均表现出色;在大连市的引领下，营口市和盘锦市在产学研协同创新投入与产出两个方面也表现较好，逐渐形成了主轴框架;而渤海翼和黄海翼城市的产学研协同创新投入与产出仍比较滞后。在《辽宁沿海经济带三年攻坚计划（2018—2020年）》的指导下，着重提高大连的核心地位和龙头作用，进一步加强“大连—营口—盘锦”主轴作用，实现渤海翼和黄海翼的协同发展，是以辽宁沿海经济带发展促进老工业基地振兴的重要任务。

参考文献：

[1]  渤海大学辽宁沿海经济带发展研究院.2016辽宁沿海经济带发展研究报告[R].北京：经济科学出版社，2017.

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[3]  冯智雨，戴万亮.辽宁省创新效率评估与创新驱动路径研究——基于DEA-Tobit模型[J].科技与管理，2017，（5）：16-20.

[4]  曹福毅，孙勇，李智.辽宁发展产学研协同创新机制的对策研究[J].现代商贸工业，2014，（13）：5-6.