打响“创智汇”大赛品牌 打造肥西“双创”新高地

文/张庆武（肥西县科学技术局）

近来来，肥西县认真贯彻落实创新驱动和人才强县发展战略，聚力打造“创智汇”双创精英挑战赛品牌，聚集和整合各种创新创业资源，引导社会各界力量支持创新创业，激发全民的创新创业热情，努力打造合肥“双创”新高地。

2016年至2018年，肥西县已成功举办了三届“创智汇”双创大赛，共遴选74个优质项目予以政策扶持，其中引进县外高新技术项目29个，引进或培育各类人才40余人,引进和转化科技成果400余项。科技人才的集聚和科技成果的落地，有力推动了肥西县产业转型升级步伐。2018年，肥西县战略性新兴产业实现产值550亿元，占规上工业的比重达到42.8%；全年实现财政收入87.7亿元，比上年增长8.4%；万人发明专利拥有量26件，超全省平均水平15件，居中国知识产权领域最具影响力县域第15位。

一、不断完善赛事机制，打造科技人才和科技成果引进的 “快速通道”

肥西县最初举办“创智汇”双创大赛，目的是创新科技人才项目评价方式，以竞赛形式优选项目，打造科技人才选拔的阳光赛道。2016年，肥西县举办了第一届“创智汇”双创大赛，肥西县科技局、人社局、人才办等单位精心谋划，对大赛的各个环节、细节都作了全面、周到的考虑，就初审、预赛、决赛等重点环节制订了实施细则，整个赛事规范有序，比赛各环节公开，增加了赛事活动的透明度。第一届双创大赛就取得了圆满成功，有70个企业和团队参与了比赛，不仅选足了科技人才项目，还引进了新的科技人才和科技成果。

2017年，肥西县开展第二届“创智汇”双创大赛时，赛事主旨更加明确和突出，即以大赛为平台，通过大赛推介肥西创新创业政策、平台、环境，营造创新创业良好氛围，吸引更多的科技人才携带科技成果来肥西创新创业。大赛组委会办公室除进一步把赛事各项工作做细做实外，更加注重大赛前的动员和赛事的宣传，主动与合肥工业大学、安徽大学、中科大先进技术研究院等高校和科研院所对接，动员优秀人才和团队来肥西参赛、创业。召开大赛新闻发布会，邀请中央、省、市主流媒体参加，全方位宣传赛事活动。当年共有91个团队和企业参加大赛，30个优秀创新创业项目脱颖而出。

2018年，肥西县在大赛提质升档方面创新，主办单位认真总结前两届大赛经验，在项目来源上进一步拓展。大赛除进一步加强与以前合作单位的协作，还与微软中国、中以天使汇、洪泰中安创客空间、中科智谷等创投公司或专业中介机构合作，面向全球，吸引更多有实力的科技企业和科技人才来肥西参赛。在赛程设置上进一步优化，大赛由原来的组委会预审、专家初审、预赛和决赛四个阶段调整为部门会审、专家预审、比赛三个阶段，评比效率更高、审查的针对性更强。在扶持力度上进一步加大，2018年大赛减少了县内项目的入选比例，尽可能地扩大县外科技人才项目获选比例，让人才项目资金更好地服务于外来企业和团队。2018年，共成功招引12个优秀人才团队来肥西创新创业。

三届双创大赛的成功举行，推动了高端人才、先进技术、优质项目与肥西县的有效对接，打造了肥西县科技人才和科技成果引进的“快速通道”。

二、完善扶持机制，全面激发人才“双创”活力

有了科技人才和科技成果引进的“快速通道”，接下来的问题就是如何让人才能留得住、让科技成果能落下地。

首先，肥西县制定了强有力的扶持政策。从重视物力投资转向重视人才投资、从人口红利转向人才红利、从招商引资转向招才引智，换一种引擎领跑发展。肥西县出台了《肥西县扶持高层次紧缺人才创新创业创优若干政策》，通过人才项目形式对各类科技人才创新创业给予资金扶持，最高扶持资金50万元。同时出台了《肥西县培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》《肥西县人民政府关于印发肥西县招商引资重大项目优惠政策的通知》《肥西县天使投资基金管理办法》《肥西县人才驱动高质量发展若干意见》等政策举措，在科技成果转化、载体建设、人才引进、金融服务等方面，构建起全方位政策保障体系，科技人才项目落地最高可获得600余万元的各项配套扶持资金。

二是完善创新服务模式。肥西县不仅将科技人才、创业团队、金融创投、创业导师等资源进行对接整合，更为各类人才和团队提供创业辅导、创业孵化、项目推介等服务，汇聚各方力量搭建起科技人才展示成长平台、投融资对接平台、孵化培育平台，为他们创新创业提供项目、资金、技术、场所支持。

三是积极为科技人才创新创业和工业项目落地提供优质高效的政务服务环境。肥西县根据安徽省和合肥市相关文件精神，按照“应进必进、一门通达”、“一窗”分类受理的要求，打造“四最”营商环境，精简行政审批服务事项，减少审批环节，压缩办结时限，所有工业类项目审批时限由原先的70个工作日缩减为33个工作日办结。

政策、服务、环境的叠加效应，加速了肥西科技企业和科技人才的集聚。大健康产业科技孵化器、宏聚集成电路产业园、中亚智汇软件科技园、体育智谷、桃花智谷、上海电气、合肥玟雍等项目纷纷落户肥西。西安安列德、洪泰中安等一批优质人才项目也正在洽谈中。

创业环境既是激发创业种子生根发芽、促进创业要素加快聚集的关键推动力，又是保障创业不断成长的必要条件，是创新创业兴起和发展壮大的土壤和载体。肥西县通过持续举办“创智汇”大赛，打响“创智汇”双创品牌，努力打造一流的创新创业生态环境，持续营造浓厚的双创氛围，把更多的优秀科技人才，特别是青年大学生、高校院所科技人员、海归人才、企业连续创业者，吸引到肥西一展身手。肥西县加速集聚的科技人才正转变为推动肥西实现跨越发展的生力军，有效推动了肥西成为合肥市乃至安徽省的“双创”高地，在全面建设现代化五大发展美好安徽进程中持续发挥领跑作用。