浅谈行政机关人力资源管理的问题及对策

王振荣

摘要：行政机关能够行使国家的行政权力，影响着国家的发展和人民的生活。所以一定要做好行政机关人力资源的管理工作，确保行政机关的相关工作人员能够正确的行使行政权力，保证行政机关的工作效率，从而能够有效地管理国家事务，为国家的发展和人民更好生活做贡献。本文就是针对行政机关人力资源管理当前的现状开展一系列的研究与分析，针对当前行政机关人力资源管理所存在的问题，提出相对的解决措施，从而推动行政机关人力资源管理效率的提高。

关键词：行政机关;人力资源管理;问题;对策

中图分类号：D630.3

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2019）010-0057-01

随着当前我国社会主义市场经济的不断发展，改革开放以来，我国的行政机关人力资源管理逐渐的暴露出一些不足之处，在用人、管人方面出现了许多弊端，严重的阻碍了我国的社会主义的建设，所以行政机关人力资源管理的问题必须要尽快的解决，才能够使国家得到良好的发展。

一、行政机关人力资源管理的概述

行政机关人力资源管理是指行政机关根据人力资源管理的相关理论确立目标，对其所拥有的人力资源进行一系列的选拔任用、岗位分配、绩效考核等多方面的管理活动和过程。

虽然我国的行政机关人力资源管理经历了一系列的改革，近些年也取得了不错的成绩，但是由于我国的经济和国家社会的发展过快，所以现阶段下，我国的行政机关人力资源管理在人力资源管理理念以及管理方法上还存在着阶段性的不足。特别是在行政机关人事安排以及运行机制上还存在着一些弊端，缺乏一些科学有效的理论指导。

二、行政机关人力资源管理在管理的过程中存在的问题

（一）人事调动缺乏科学性

由于我国的行政机关工作人员录取的渠道不一，如：直接考录、转任、调任、以及军转干部等渠道，所以这就导致了行政机关的工作人员的个人能力以及所擅长的方面就有所不同。而这些工作人员在进入行政机关之后，都需要由行政机关的人事部门进行统一的工作安排，所以容易出现工作人员的能力与岗位所需要的能力不匹配的现象，这造成了行政机关工作人员的资源浪费，并且由于对于岗位的工作不熟悉，就需要重新开始学习，这就在一定成上降低了行政机关的工作效率。

（二）人才流动性不高

由于行政机关的工作涉及的比较广泛，所以行政机关下属部门都有着自身的法定职能。现阶段下，行政机关为了保证工作人员与工作岗位的稳定，同时为了避免工作情况和工作人员的断层，基本上保持“一个萝卜一个坑”的人事原则。但是由于长期的处于一个工作岗位上，会导致行政机关的工作人员产生一些懈怠的心态，并且使工作人员的思维模式变得单一化，眼界逐渐的变窄，对于工作人员的发展产生负面的影响，进而导致行政机关的工作效率因为工作人员的原因受到影响。甚至会出现一些贪污腐败的现象发生。

（三）奖惩激励制度不够完善

在人力资源管理中，奖惩与激励也是比较重要的管理部分。现阶段下行政机关人力资源管理的奖惩制度主要是通过年终考评的形式体现的，而且对于工作人员的考评主要是在“德能勤绩劳”五个方面。而考评的主体为领导、同事、下属以及自我的评价。而考评的等级则分为优秀、称职、基本称职、不称职等。从人力资源管理的角度上看，我国的行政机关人力资源管理的考评制度还有着一定的提升空间，定量考评还存在着一些不足之处，不能够将考评的结果进行细分。同时还缺乏一些鼓励员工的有效措施，这就在一定程度上使员工容易出现懈怠的现象。

（四）性质机关的“天花板”效应

行政机关的工作人员是否能够各司其职做好相应的工作对于行政机关能否良好的运转有着重要的作用。现阶段的行政机关人力资源管理所采用的综合管理类公务员管理体系，在一定程度上存在着不足之处，如：忽视了行政机关岗位的特殊性。这种管理体系不能够将专业性比较强的行政人员和执法勤务工作人员的岗位提点表现出来，存在着职数的限制，导致了大量的工作人员不能够得到晋升，有些行政机关工作人员长时间的得不到提升。此外行政机关大量的低层工作人员的保障待遇提升的空间也相对较少。这在一定程度上也会影响到行政机关工作人员的职业发展和自我成长。

三、行政机关人力资源管理的问题应对方法

（一）根据工作人员的个人能力以及擅长领域进行岗位安排

在进行行政机关人力资源的调配工作的过程中，应该根据岗位所需的能力进行对候选人员筛选，提高工作人员的能力与岗位需求的匹配程度，最大程度的发挥工作人员的能力，调动工作人员的工作积极性，同时也能够使工作人员快速的进入工作状态，做到人尽其才。

（二）建立轮岗机制

要对在一个岗位上工作三至五年的行政机关工作人员进行适度的工作调换，能够使工作人员保持工作热情，同时在面对新的工作环境新的岗位职责时能够促进工作人员主动学习，提高自身的工作能力。而且调换工作還能够使工作人员的感受到组织的关注，提高工作员工的归属感和凝聚力，并且通过岗位的调换还能够减少利益关系的建立，降低员工因岗位权利出现腐败现象。

（三）完善奖惩鼓励机制

行政机关应该完善内部的奖惩鼓励制度，通过制度激发员工的工作积极性，并且通过一些定量的方法，对行政机关工作人员进行量化评估，使评估的结果更加公正、全面。对一些表现良好或者工作积极的工作人员予以表扬和奖励，对表现差或者是工作态度不认真的工作人员要实施一系列的劝导，并且还要施加一系列的惩罚措施。

（四）对工作广为进行分类管理，制定晋升标准

应该改变当前行政机关的“天花板”现象，做好工作的划分，同时要应该制定一系列的晋升标准，扩大晋升渠道。从而使工作人员能够通过自身的努力得到晋升。这在一定程度上也提高了工作人员的工作热情，从而促进工作效率的提高，推动行政机关的高效运行。

四、结语

要解决当前我国行政机关人力资源管理中所存在的问题，就要做好行政机关内部的奖惩鼓励制度的完善工作，还要充分发挥工作人员的个人能力，提高员工能力和岗位需求的匹配程度，并且实施轮岗制度，对员工进行调岗工作。此外，还要制定岗位晋升的标准，激发员工的工作积极性和热情，促进员工自身的成长发展，提高工作的效率，推动行政机关人力资源管理工作更好的开展。

参考文献：

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