别了

张学奎

我家至今还珍藏着一份2003年6月镇里发的农业税纳税通知书，上面写得很清楚，持单者有6亩承包地，午季应缴纳农业税380元，并限定某月某日前完成任务。

所谓农业税，也就是祖祖辈辈们所说的皇粮国税，种田纳粮交税，古来有之，天经地义。旧中国沉重的农业税姑且不说，新中国成立后的人民公社那阵，农业税称为公粮，每到午秋两季，公社、大队的干部坐镇生产队催交爱国公粮，做生产队干部和群众的思想工作，多交粮、交好粮、表忠心。那时的科技还比较落后，粮食产量很低，小麦亩产也就是二三百斤，生产队交了国家的公粮之后，分到社员手上的粮食就很少了。当时，笔者所在的生产队生产搞得还算是好的，每人也只能分上百多斤小麦，300来斤杂粮，生产搞得差的只能得到几十斤小麦。乡亲们一年四季过着“红芋干子是主粮，鸡屁眼儿是银行”的紧巴巴的日子，盼望着什么时候能不为生活发愁，能吃上好面（麦面）馍馍。

20世纪80年代初，农村实行土地大包干，农民种田的积极性空前高涨。乡里人不怕出力流汗，科学种田、发展两高一优农业，农业生产连年丰收，小麦亩产近千斤。我家分了6亩多责任田，我在家乡的一所初中当民师，工作之余，帮妻子莳弄责任田，每年除上缴国家的，留够集体的之外，光小麦就剩余4000斤左右，全家五口人吃穿不愁。仅仅几年的功夫，推倒了茅草屋，盖起了6间新瓦房，添置了时尚家具，购买了大彩电及家用电器。

土地刚大包干那几年，农民缴公粮、纳税非常自觉，午季，麦子脱粒晒干之后，拉着平板车，开着拖拉机到乡里粮站“完粮”，粮站内外排起了长长的卖粮队伍，有时粮站不得不拉上电灯，晚上加班收购。进入20世纪90年代以后，种田人缴粮纳税自觉性开始降温。每到午、秋两季，镇、片——撤乡之后仍留下不是机构的机构、村里的干部们绞尽脑汁，费尽口舌，甚至进村入户催征、催缴，效果也不咋的。原因呐，就是基层干部在执行国家政策、党的路线时打了折扣，就说交粮吧，除按田亩交够国家的以外，镇上、片上、行政村，甚至村民组都要提留，也就是层层加码。除此之外，这“税”那“费”也逐渐多了起来。我家有一辆自行车、一辆平板车，按照上面的规定，分别花了4元钱和6元钱买了两个牌照，否则就不能出门。提留也好，五花八门的收费也罢，统称为“杂资”。

越来越多的杂资挤进来，加重了农民的负担，到了后来，每亩地要承担100多元的税“费”。我家的6亩地，除去种子、农药、化肥、耕种、收割费用，自己搭的工还不算，一亩地收入不足200元，完成公粮杂资150元以后，就所剩寥寥。当时，3个孩子都在读小学、中学，每学期的学费、生活费是一笔不小的开支。妻子先后两次患重病，花医疗费近3万元，自家腰包掏空，只好向亲朋好友告借，弄了一身债。因此，每当村上大喇叭通知缴纳公粮杂资或乡村干部上门催款，我心里就发怵、犯愁。农民负担过重，也产生了许多负面影响，干群矛盾尖锐，因缴纳公粮杂资发生纠纷，群体上访，农民种地不划算而撂荒，涉及其他基层工作都难以开展。刚接任国务院总理的朱镕基曾用四字概括其时的基层形势：“民怨沸腾”。

斗转星移，乡下人再度迎来了改革开放的又一春天。从2006年起，国家出台了一系列减轻农民负担的优惠政策，先是将延续了几千年的皇粮国税一笔勾销，种田人还有了按地亩给予的补贴。当时千千万万农民的高兴劲，用喜出望外、欣喜若狂等词形容都不为过。我家的6亩地，每年不仅不要向国家缴纳一分钱的农业税，还可以领取粮补450元钱。好事还多着哩，农民过了60岁，每月可以领到75元的养老补助，城乡都实行了合作医疗制度，患病的医疗费大部分可以報销，农民免费健康检查，小学至初中，国家实行免费义务教育。几年前，我92岁的老父亲胯骨骨折，住院40多天，医疗费用近万元，国家就给报销了7000元。我的两个外孙赶上了好时光，从上一年级起就没有付过一分钱的学费。我们村上有一对夫妻，年老体弱，房子漏雨，村里利用危房改造的款项帮他修葺一新。国家的惠民举措让农民、全国人民收到了实实在在的、看得见摸得着的好处。至于先前的乱七八糟的“杂资”，也早都烟消云散。农民负担大大减轻，党和政府的威信指数提升，基层工作好做了。我们杭子村的支部书记张帅深有感触地说：“以前，基层工作十分难做，你是从老百姓兜里掏钱呀，现在是政府往老百姓兜里装钱，民心顺了，工作也就非常轻松了。”

至于家里的这张农业税纳税通知单呐，也只能说：“拜拜，你可以去历史陈列室了！”

（责任编辑：张文军）