争先创优勇担当

◆刘永江 徐小敏/武汉市东西湖区审计局

2018年，武汉市东西湖区审计局完成审计项目24个，查出问题资金114.24亿元，督促整改收回资金67.37亿元，审计核减投资额10.53亿元，向有关部门移送违纪违法问题线索5件，提交审计报告和专项审计调查报告共计68篇，得到区委区政府主要领导批示124次，以实际行动推动了“四个促进”的落实。这些成绩的取得，离不开每一位东西湖审计人的辛勤付出，更离不开他们的“领头雁”——东西湖区审计局新任党组书记、局长梁世清同志的不懈奋斗。

梁世清同志担任东西湖区审计局主要负责人时已52岁有余，但他激情不减，拼搏赶超劲头十足。在他的带领下，2018年，该局超额完成全年各项工作目标任务，荣获全省审计系统量化考核优秀单位、全省宣传通联先进单位、全省卫生先进单位、全区最佳文明单位、全区综治优胜单位等表彰奖励。在成绩和荣誉面前，梁世清反复强调：“没有最好，只有更好；没有贡献，只有奉献。”

梁世清同志（右一）现场调研军运会场馆建设

瞄准目标找差距，打赢量化考核翻身仗

就职的第一年，由于东西湖区审计局忽视了规范化建设的要求，年终全省审计工作量化考核排名，该局排全省第84名，全市倒数第一。面对这样的排名，梁世清立即对照考核办法找差距，以争创全市第一的高标准建机制、明责任、定制度、转作风，一举改变审计量化考核工作的被动局面。一是研究制订全局量化考核工作方案，建立责权对等的量化考核工作新机制，通过每周调度定措施，保证量化考核工作始终围绕年度目标迈进；二是将17个量化考核指标任务分解到科室和个人，划定责任边界，实行挂图作战，每月召开量化考核专题会传导压力；三是完善年度工作目标综合考评实施办法，将全省量化考核指标与全区绩效考核“四张成绩单”相融合，增强考核工作的针对性、实效性和可操作性；四是组织全局干部职工开展大讨论，倡导“忠诚廉洁、敬业尽责、依规守法”的审计干事理念，调动全体职工参与量化考核的积极性。通过近一年的努力，2018年，该局信息宣传工作排名全省第一，审计量化考核工作排名跃升58名，为全省第26位，审计改革创新的经验被多家媒体报道，成功打了一个翻身仗。

突出重点抓业务，服务发展大局分好忧

东西湖区是武汉三大国家级开发区之一，近年来经济发展迅猛，政府投资量大、重点项目多，审计工作任务繁重，如何发挥审计职能作用是一项不小的考验。为此，梁世清注重找准审计工作的角色定位，明确审计业务的重点方向，统筹安排工作任务，强化审计结果运用，为经济发展保驾护航，为区委区政府决策分忧。

整整一年，梁世清同志以单位为家，采取“5+2”、“白+黑”的工作模式，刻苦钻研政策，敢于决策拍板，亲自审核每一份审计报告，亲临审计现场，主动协调难题，大胆提出建议，为审计业务开展指明了方向、明确了路径、添加了助力。

在审计工作思路上，他强调立足地方经济社会发展大局，以重大经济事务、管理政策效果、管理体制机制、热点难点问题为主攻方向，通过分析财政经济业务活动为政策执行找依据。在审计业务立项上，重点将政府性基金使用情况、地方政府债务情况、部门预算执行情况、专项资金使用情况、政府投资项目管理情况作为审计项目或审计调查项目，回应社会期待。在审计力量安排上，主动适应新时代投资审计转型和全面发展的要求，将审计力量向重点投资项目和向审计一线倾斜，实现对项目实施全方位监管。在审计结果运用上，坚持实事求是的工作原则，既要督促整改问题，又要宽容改革发展的失误。2018年，东西湖区审计局成功完成区级预算执行和其他财政收支“同级审”，督促整改突出问题93个；完成12名区管干部经济责任审计，提出审计建议47条，规范整改问题资金6.5亿元；完成对61个重点政府投资项目竣工决算审计，组织了对网安基地等总投资272亿元的重点项目的跟踪审计，一批资金运行中的突出问题得到有效整改，一批问题线索得以及时发现，审计工作获得区委区政府高度肯定。

规范管理带队伍，强化团队建设提效能

东西湖区审计局干部编制只有13人，人员结构老化、专业人才缺乏。面临人少事多的尴尬局面，如何强化机关建设，解决人才断层，提升管理效能，是梁世清同志一直在思考的问题。为此，他把审计人才培养、干部教育、制度建设提上议事日程，着力建设一支高素质的审计干部队伍。

一是创新人才培养使用方式：公开招录5名“以费养事”人员，大胆借用5名红色物业工作人员，择优招聘引进2名具有工程审计资质的专业技术人员，逐步充实审计力量；及时组织全体干部职工参加各类业务培训，先后选派5人次参加审计署、审计厅组织的领导干部培训班，选派7人参加审计署审计学院网络培训班，专项组织以大数据审计为中心的集中培训8次，并通过审计实战、同行交流等形式历练审计人才，提高团队业务素质。

二是狠抓干部队伍廉政作风。把党员干部政治建设放在首位，常态化开展“两学一做”学习教育，通过“审计组+临时党支部（党小组）”模式打造“红色审计组”，通过“双万双联”、审计特色党日等活动巩固红色阵地，通过层层签订责任状落实全面从严治党“两个责任”，不断提高审计工作凝聚力。

三是强化审计机关制度建设，出台《东西湖区审计局内部控制体系》等系列内部管理制度，完善审计报告制度、信息公开制度和整改检查机制，促进审计工作透明化。随着人员的到位、素质的提升、制度的落实，该局正式走上了制度化、规范化的管理轨道，全局形成了比学赶超的良好工作氛围。2018年，局机关先后在改革创新、档案建设、卫生文明、信息宣传等方面走在全市区前列，梁世清两次在全市审计系统拼搏赶超交流会上作交流发言。

严于律已硬约束，实行阳光操作谱新篇

“打铁还须自身硬”，作为党员领导干部，把好廉政自律关是政治生命的底线。梁世清曾在多个部门担任“一把手”，一路走来，他始终紧绷清廉从政这根弦。除了自律外，他还非常注重制度创新，确保权力在阳光下运行。初到东西湖区审计局时，他发现局里没有审计中介机构信息库，导致经常出现“低价中标”的现象，极大地影响了审计质量。他提出通过公开招标采购建立工程造价咨询服务中介机构信息库，要求所有服务外包项目均通过党组集体研究决策，一律按照抽签、摇号、竞争的流程从信息库中选定中介机构，并对每次的选聘抽签及项目收集归类，实行痕迹管理，杜绝权力寻租。通过这种“自我革命”，把自己置于群众的监督之下，为审计机关营造了风清气正的政治生态，为广大党员干部树立了标杆。正是有着这样的底气，他敢于指出问题、敢于挑战困难、敢于决策定调、敢于带领队伍奋勇向前。履职以来，他严守中央八项规定精神，带头落实党员领导干部廉政自律各项规定，贯彻民主集中制原则，坚持依法依规用权，以自己的实际行动践行了“忠诚、干净、担当”的好干部标准，诠释了共产党员全心全意为人民服务的赤色情怀。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”在新的征程中，梁世清同志决心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以争先创优的勇气、呕心沥血的情怀，不忘初心，继续前进，为审计事业的持续健康发展继续奋斗。