踩准有效传播节点做足舆论引导

【摘要】随着经济发展进入新常态，东北老工业基地的发展遇到困难和挑战，“新东北现象”成为热炒的焦点，其中“投资不过山海关”是主要论调之一。黑龙江主流媒体把握近期国家和地方振兴东北老工业基地的一系列重大政策、举措落地生效的积极进展和由此在经济和社会发展中呈现的大气大势，踩准有效传播节点，营造浓厚的舆论氛围，成为围绕中心、服务大局的成功实践。

【关键词】主流媒体;踩准有效节点;营造正面舆论氛围

“投资不过山海关”一度是唱衰东北的论调之一。2019年以来，黑龙江主要媒体主动应对这一舆论引导的重点和难点，把握关键节点，广泛宣传报道改善投资环境、投资兴业的实际进展，树立“龙江渐成投资沃土”的新形象，凝聚“投资必过山海关”的新共识，营造东北全面振兴正面舆论氛围，引发国内主流舆论高度关注，产生广泛社会反响。

一、回应社会关切，聚焦深化作风整顿、优化营商环境进展、成效，切中要害、深入人心

营商环境是东北经济振兴的痛点，也是形成“投资不过山海关”这一地域歧视和刻板印象的重要原因之一，社会关注度高。2019年春节过后第二天，黑龙江省召开深化作风整顿优化营商环境大会，推出一系列深化作风整顿优化营商环境的改革措施、相关条例、安排部署。黑龙江媒体把握这个关键节点，根据自身特点，开展多样化宣传报道。

黑龙江日报重视言论的引领，从当年2月底开始，连续推出“坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战”系列评论，并开辟“深化作风整顿优化营商环境”理论专栏，精准、系统、全面传递黑龙江重塑营商环境的立场、判断、决策。首篇《一刻不停歇地抓下去》开宗明义，从黑龙江省的经济健康发展、全面深化改革、解放生产力提高竞争力等不同角度进行深刻分析，指出：“整顿作风优化营商环境，既是事关改革发展全局的攻坚战，更是一场考验执政能力和水平的持久战”，点明了重塑营商环境的重要性和迫切性。同时又从政治学、管理学等角度，梳理深化作风整顿优化营商环境的客观规律，指出：“不会一蹴而就，更不可能一劳永逸，必须经常抓，长期抓，用硬招，求实效”;《扭住解放思想这个“总开关”》《坚持刀刃向内勇于自我革命》则直击难点、剑指痛点，阐明作风和营商环境问题“实质是一场体制改革、机制创新”，坦言“思想不解放，就谈不上发现问题和解决问题”，指出：“要坚持刀刃向内、勇于自我革命、坚决革除弊端”：《坚持依法办事推进法治化建设》进行了路径、制度层面的思考，提出：“优化营商环境，要在法治化上下功夫”;《抓优化营商环境的关键》中明确了“最终的评价是居民，是老百姓”应该“让企业和群众看到变化、得到实惠”。并且进一步阐明：“要把营商环境和整个社会的治理和服务结合起来，推向深入”。这些评论和理论性文章不只看眼前的问题，而是把握“形”与“势”的脉络，立足现实又着眼长远，从思想方法和工作方法上进行点拨，体现了对优化发展环境的指路意义。

黑龙江广播电视台开办两档节目，在推动政府工作上下功夫。《龙江振兴——解放思想推动高质量发展访谈》栏目对省直部门、地市和企业主要负责人进行专访，让他们对“一把手走流程”“新官必须理旧账”“办事不求人”“最多跑一次”等政策措施中的要点、亮点，现身说法，使阐释由“纸”到“人”，具有公信力。问政节目《党风政风热线》，聚焦政府职能部门的“放”“管”“服”。省公安厅、省法院、省发改委等近30家部门走进节目现场，接受观众面对面“真刀真枪”的问询。节目中问询的问题，各部门在5个工作日内都有合理明确的答复，展现这些部门“下猛药去沉疴”的实际作为，节目直抵民心、直达民意。

生活报关注一线的工作进展。刊发《下基层访窗口》系列报道，对省内各地市的市民办事窗口进行暗访，对这些部门的典型经验、创新举措给予肯定，同时也对部分工作人员上班时间玩手机、提前下班、个别窗口人员长时间不在岗等不良作风予以披露，起到警示监督的作用。

这些持续深入的宣传报道，凝聚了思想共识，推动了重塑营商环境实际工作的开展，同时也为外界观察黑龙江经济社会的重要变革打开了一扇窗口，有声势、见实效。

二、把握时机，深入挖掘国内知名企业充分信任黑龙江、投资黑龙江的深层原因，匡正认识偏差，传播“投资必过山海关”积极信号

“唱衰东北”论调的刻板偏见，影响企业投资者的信心，更对当地的广大干部群众产生消极的负面影响，重塑信心至为关键。

从2019年6月开始，阿里巴巴、台湾工业总会、新希望集团、恒大集团等一批国内知名民营企业频繁与黑龙江省接洽投资。黑龙江媒体以马云表述的“投资必过山海关，首战最东北”这一“金句”为切入点，对这些企业家的考察投资活动全程进行跟踪，在移动端推出《馬云：阿里巴巴投资必过山海关，与黑龙江签约项目近期要见效>《台商：来黑龙江投资，错不了！》《工商巨头争过山海关投资黑龙江渐成新热点》等系列融媒体报道。通过企业家们的所见所感，图文并茂地向全国的网友展现了黑龙江“农业、食品、养殖业得天独厚的发展条件”以及“厚实的产业基础、独特的区位优势、良好的发展潜力”，揭示“龙江的资源优势正在转变为招商优势”，阐明“公平的法治环境正在形成，来黑龙江的投资者存在感、获得感和成就感在刷新”，也是投资者“纷至沓来”的重要原因。随后，“投资必过山海关”这一提法迅速发酵，引发舆论热议。2019年7月31日，新华社刊发长篇报道《投资正过山海关》，指出：“投资正过山海关，说明东北治‘痛点、清‘堵点初见成效”“制约东北发展的深层次矛盾正在破解”08月7日新京报刊发报道《资本跨过山海关，黑龙江最近吹起什么风？》，盘点了知名民营企业与黑龙江在数字农业、畜牧业等领域的合作项目和显著成效，对黑龙江农业高质量发展进行了预测和展望。接着，澎湃新闻也在2019年8月6日刊发深度报道《让“投资必过山海关”，东北正在越过哪些关隘？》全面回顾黑龙江直面营商环境顽疾采取的一系列重要政策举措，指出：“现在整体看东北营商环境还是有很大的转变，从最近的市场反应中也得到了证实。”

黑龙江广播电视台卫视频道从2019年8月起，连续推出7篇《投资要过山海关>专题报道，运用大量现场报道、采访、同期、评论，生动详实地呈现几十家投资企业在黑龙江投资兴业的经历、发展现状、长远目标。通过企业家们的所看、所想、所感，进一步对黑龙江近期这一系列投资兴业“热点”的形成原因，进行深度思考。指出：“信心比黄金更珍贵”，商业巨头纷纷“出关”投资合作，“既是对黑龙江人才、科技、农业、生态等资源的充分认可，更是对新时代龙江人解放思想、改革创新的发展意识的充分肯定”。

这些报道很大程度上用事实消除了之前一些负面舆论所带来的消极影响，传播了黑龙江投资环境持续向好的积极信号，凝聚了力量，鼓舞了士气。

三、紧扣热点，传播投资兴业政策环境的重要变革，营造催人奋进的良好氛围

2019年8月30日黑龙江自贸区揭牌，9月1日哈深产业园开工建设。国家战略的落地，标志着黑龙江走向更深层次的改革开放，引发广泛关注。

黑龙江媒体第一时间在微信、微博、抖音、头条号等多个端口密集推出融媒体动态报道。运用文图、短视频、图表、动画等多种方式，描绘两大项目的发展目标、实施范围、功能划分、主要任务，对外传播项目建设将推动黑龙江“更深层次、更高水平开放”“动能转换和产业升级再造”“提升营商环境”的战略意义。黑龙江广播电视台还运用云端联通、多屏融合、数据新闻等融媒创新手段，对黑龙江自贸区揭牌仪式、哈深产业园开工建设现场进行全程网络直播。两场直播报道形式新颖、代入感强，让受众“身临其境”直观感受两个大项目的宏大气势。2019年9月1日至4日，央视也接连推出5篇报道，集中展现国家推进新一轮东北振兴战略其中这一重要政策落地，给黑龙江经济社会发展带来的一系列新动向、新变化。报道历数黑龙江优化营商环境所采取的一系列积极举措，介绍黑龙江近期迎来的投资考察热潮，并且对黑龙江未来吸引投资，高质量发展外向型经济进行了展望。省内省外这些高投放率、高视觉频率动态报道的及时推出，营造出浓厚的“庆祝氛围”，进一步提升了黑龙江投资的舆论“热度”。

黑龙江日报随后又连续发表4篇综述性延伸报道。首篇《抢搭自贸试验区快车黑龙江蓄势起飞》开篇即热情宣告：“黑龙江省终于迎来了开放水平最高、自由化程度最强、便利化措施最全、辐射面最广的政策红利”，报道随后盘点了自贸试验区将给黑龙江带来的“制度开放”“区域开放”“创新开放”的三大优势。指出：建设的目标应该是打造出体制机制创新的“试验田”，进而“对标国际先进规则，使黑龙江的投资环境更加优良，投资贸易更加便利，服务更加完善”。随后刊发的报道《依托自贸试验区建设按下发展“快进键”黑龙江营商环境再升级》则详细解读了自贸区各级管理者“对标国内国际最高标准”继续努力打造“一流营商环境”的长远思考。指出：虽然制约东北发展的深层次矛盾正在破解，但“改革仍需快马加鞭”。这些报道中所展现的“对标”高目标、不断“革故鼎新”的决心和氣魄，以及所描绘的“通过自贸试验区的倒逼机制”逐渐转型升级，“真正让老工业基地找到振兴的新路径、新引擎和新平台”的发展愿景，读来催人奋进。

黑龙江主流媒体有关改善投资的这一系列报道，踩准有效的传播节点，逐步升温，让受众理解了党和政府正在通过制度建设、政策实施寻找发力点，坚定了振兴东北老工业基地的信念，提振了信心。

参考文献：

[1]朱峰，马立平，王秋菊，新媒体视阈中的公共舆论引领者——网络青年意见领袖的类型、特征及功能分析[A].中国特色社会主义事业与青少年发展研究报告——第八届中国青少年发展论坛暨中国青少年研究会优秀论文集（2012）[C]，2012年.

【作者简介】王青沙，主任编辑，黑龙江广播电视台总编室新闻阅评员。