东北地区与粤港澳大湾区多领域合作 共同推动“一带一路”建设

魏明德

粤港澳大湾区是国家发展蓝图中的重大战略部署，振兴东北地区经济也是中国经济发展的重大战略布局。南北互动，对东北地区来说是促进开放加深加快的绝佳契机，加快经济转型升级。

一、国家战略赋予了神圣任务和难得机遇

中共十九大報告强调，“要支持香港澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设，全面推进内地同香港、澳门互利合作”。习近平总书记在东北振兴座谈会上明确指示：“要以东北地区与东部地区对口合作为依托，深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作，使南北互动起来。”

二、东北地区要借机开辟南向出海通道，要用好粤港澳大湾区这个新机遇，实现畅通全国走向世界扩大开放谋发展

粤港澳是中国与东南亚、英语系、葡语系国家乃至全世界的桥梁。东北地区深化同粤港澳合作可加快融入全球经济的产业链、供应链和价值链。“一带一路”建设重点领域—基础设施，存在巨大的投资空间和发展机会。东北的装备制造业，拥有核心竞争力，在设计、工程建设、设备制造、运营、管理、质量、价格等方面都具有国际竞争优势，可积极利用大湾区的国际网络尽快“走出去”，广泛和深度地参与国际产能合作，实现互利共赢。绿色食品也是东北的天然优势。借助粤港澳大湾区的品牌建设、营销渠道、品质管控等经验，将提升产品附加值，提升企业形象，提高竞争力，走向更广阔的国内、国际市场。

东北地区在“一带一路”建设布局中是面向北部开放的窗口。可积极充当媒介，主动邀请粤港澳企业，共同参与、深入东北亚及中东欧各国投资和合作。

三、以粤港澳大湾区的金融优势有效服务东北地区的实体经济发展

东北地区要借助大湾区的金融平台与国际网络，可将充裕的资金与东北地区的资源技术优势不断对接成更多的项目，培育壮大成产业，积极帮助企业特别是民营企业缓解融资难、融资贵的压力。同时，对项目投资的可行性研究及风险评估、保险、会计、法律服务和仲裁等方面，也是香港的长项，可以在与东北地区的合作发展中得到发挥所长。

四、东北地区应加强与粤港澳的科技、教育、人文交流合作

东北地区作为曾经的经济和重工业基地，有很多的高质量院校，学科齐、人才丰富，科研能力强，有大批优秀科研成果等待落地转化。与粤港澳强强联合，优势互补，通过“产业链—资金链—创新链”的跨境协调整合，共同打造东北—粤港澳创新走廊，带动制造业的转型升级。可邀请东北地区的优秀人才到粤港澳大湾区内的企业总部，短期工作学习或参与部分管理，共同开展高端人才培训，可以两地合建制造业基地或分公司。东北地区以人才优势推动大湾区的发展，数年后再将实践所学带回家乡，复制粤港澳大湾区的企业运营管理经验，此举既能使东北地区留住人才，更可带动促进当地的民营经济发展。

五、发挥民间社团组织，发挥好穿针引线铺路搭桥作用

根据国务院的对口合作工作方案，黑龙江省与广东省、哈尔滨市与深圳市对口合作。主要由政协委员组成的广东省、香港、澳门黑龙江商会等联合倡议成立粤港澳龙商经济发展联盟，通过民间的交流合作，促进粤港澳大湾区合作的深化，促进体制、机制的创新，为粤、港、澳黑经济、社会、文化的合作发展发挥积极作用。类似的还有辽宁省与江苏省、吉林省与浙江省、沈阳市与北京市、大连市与上海市、长春市与天津市对口合作。各地区政协委员可加强联系实际，积极共同联手参与、推动区域建设和东北振兴工作。