珠海航展大数据应用与智慧城市建设

一、2018年珠海航展大数据应用成效

（一）航展信息大数据智慧应用建设

2018年6月20日，国际市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布中华人民共和国《智慧城市顶层设计指南》国家标准，在该规定的总体指导下，珠海政府利用珠海航展举办的契机，推动智慧航展和智慧城市的建设。基于珠海航展多元化服务，在珠海市政府的统筹指导下，珠海电信强力聚合广东电信大数据能力，构建了航展大数据应用服务一体化能力，综合运用互联网、云计算、大数据和可视化等先进技术，完成数据的筛选、运用与展示。

珠海市政府自2016年开展全市公共免费WIFI建设，由珠海电信承建全市700多个热点1.3万个AP，其中包括航展室内外WIFI覆盖。在2016年十一届航展首次开展大数据应用，通过航展区域政府公共WIFI及电信2G/3G/4G 无线基站的大数据，基于广东电信大数据技术和人工智能算法，实时分析展馆内外的观众数量、驻留时间、观众男女比例、现场消费、观展线路、拥挤程度、热点预警等实时情况，提高航展营销的精准性，而且为珠海城市顶层规划、管理和服务提供了科學的数据支持。

在第十二届航展珠海市政府持续加强大数据应用，统筹组织指导三大运营商开展大数据应用，提升大数据服务质量与深度，加强大数据在行业与产业应用。珠海电信借助大数据技术，利用政府公共WIFI数据及运营商基站数据，针对航展安保系统提供展馆现场客流实时监控数据服务，针对商旅服务建立智慧旅游分析系统，向航展附近旅游景点、涉旅企业、游客提供智慧旅游管理服务，并面向涉旅企业提供大数据智慧运营及商业预测，支撑企业日常经营，提升旅游行业整体服务水平。在航展的现场，大数据的应用可为航展游客和参展人员提供室内导航、展区介绍等服务，让游客随时掌握展区内人流分布，更好规划观展线路，以及更深入地了解航展内容和相关知识，提升参与者的参展体验。与此同时，通过洞察航展期间珠海主要商圈客流及经济收益情况，提供相关经济效益及评估分析，展示航展前后客流和收益等方面的对比，助力区域经济实现智慧升级。大数据通过更准确、更大规模的数据采集、数据分析的针对性和科学性，依托大数据及相关数据分析科学技术的发展，利用电信现有数据资源系统，快速生成相关报告，为航展大数据信息管理应用奠定了基础。

（二）航展智慧安保体系建设及大数据应用

对于本届航展安保工作规划，珠海市政府充分考虑了珠海会展与文体产业的快速发展、城市重大活动越来越多、活动管理组织及安防工作压力显著提升的问题。市政府以目标、需求、问题为导向，由市公安局立项，协同珠海电信共同建设重大活动智慧安保体系项目。该项目贯彻公安厅智慧新警务规划部署，依托珠海公安多年来在重大活动的安保工作经验，协同珠海电信开展智慧安保体系建设。该项目以第十二届中国航展安保为核心，覆盖全市6个重点活动区域，依托公安大数据和视综两个平台，建设安全管理、合成研判、指挥调度、应急处突四个系统，贯穿了重大活动安保工作的事前申报规划、事中指挥研判、事后分析总结全流程系统化管理。系统利用AI人工智能图像识别、AR现实图像增强技术、大数据分析、移动终端应用等新技术手段，全面提高第十二届航展势态感知、智能预警、合成研判、应急处突、信息共享等方面的能力，实现重大活动安保人防、技防双效提升。

重大活动智慧安保系统通过多维信息采集、大数据分析实现对城市级外围防护圈进行风险预警，通过视频聚合及结构化建模分析实现对机场周边防护圈的事态感知，通过人脸/车辆识别、警务机器人/AR眼镜移动抓拍、实时客流分析等多种技术手段实现对航展现场核心圈的多重安全防护。在航展现场指挥中心可通过大屏对不同级别防护圈的综合信息进行查询及智能预警，通过AR技术、三维地图、视频地图提升指挥中心合成研判及指挥调度能力。通过移动警务终端及应用提升执勤安保人员勤务管理效率及应急处突能力。

重大活动智慧安保系统对接全市重点区域近千个AI识别摄像机，融合2000多路监控视频，实现海量的非结构化图像视频数据的采集与分析;通过160多个数据接口实现对公安、交通、运营商、企业、互联网数据汇聚与交互;通过公安大数据平台汇聚90项数据源近228亿条数据，建立950万条重大活动人员资料库。在航展安保工作期间共调用大数据193万次。在本届航展中，通过利用AI人脸识别及大数据技术，实现对参展入场人员在秒级完成千万级的分析比对，首次在国际大型活动中应用人脸道闸实现秒级核验通行，单通道通过效率同比上届提升近30%。在航展期间，系统通过对接的重点区域近千路AI人像/车辆识别摄像机，利用展区政府公共WiFi及运营商基站数据实现区域客流密度分析;通过道路交通数据、展区停车场数据、交通枢纽旅客数据等众多数据平台的共享交换、建模分析，智慧安保系统实现珠海全市客流、车流信息洞察，重点区域节点人流动化和交通情况。通过在指挥部架设LED高分辨率全彩大屏展示墙，实现AR实景视频地图应用、多维数据可视化应用、分析预警信息轮播、监控视频信息查看和报警信息显示等可视化指挥。使政府职能部门及主承办方实时掌握展区人流趋势，透视人群聚集程度，对高密度区域和高密度时段进行风险防患、客流疏导。

（三）航展智慧安保助力智慧城市

按照《国家信息化发展战略纲要》和《中共珠海市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建设》要求，以推动城市可持续科学发展为主线，以建设新型智慧城市为目标，珠海政府从城市发展需求和航展特点出发，对智慧航展和智慧城市进行了整体性规划，充分考虑城市现有的信息技术条件及城市发展战略，全面推进信息基础设施建设。根据珠海市领导关于重大活动安保工作要求，依托视频云及大数据平台，打造以航展活动为中心、航展区现场、市政府、拱北口岸广场、体育中心、会展中心和海滨泳场为主要应用场所的“珠海市重大活动智慧安保体系”。通过部署高点全景鹰眼、大场景人像抓拍机等新型视频应用前端设备，实现全市重点活动区域多维视频感知应用，对接汇聚现有人像/车辆抓拍、道路监控、社会面摄像头，配合多部门及跨行业的数据融合应用，实现数据资源共享及可视化;通过针对客源、关注与偏好、产业集聚与带动、社会民生影响等交通人流动线、经济安防数据进行的全面系统分析，实现城市管理的精细化和全面化。航展智慧安保系统的建设与应用，涵括了智慧城市建设中的多种应用场景，为城市级智慧应用系统提供了丰富的建设与运营实践经验，有效提升了智慧城市建设的实战效果及市民感知。

（四）举办第十二届航展的整体成效

航展期间珠海国内外游客呈现爆发式增长，对人流统筹管理、交通安排、展馆现场安全布控、人流应急疏散等组织管理有相当高的要求。珠海市政府依托公安、交通、运营商、互联网企业丰富的大数据资源及强大的大数据分析能力，有序、有理、有效地进行指挥决策，力促区域旅游和区域经济发展，实现航展智慧运营和社会服务效益双提升。具体表现在：第一，大数据服务统筹管理，提升城市重大活动管理水平，实现了参展商的数字化管理、观众的人性化管理、交通的科学化管理、现场服务的创新性管理。第二，大数据服务交通决策与优化交通组织方案。本次展会将进一步强化“公交优先”的理念，系统实施总量控制、票务引导、车辆控制、公交优先、智慧服务等措施，确保展会期间观众和市民的出行。第三，大数据服务助力安防，推动城市安防保障能力升级。珠海航展强化智慧安保、智慧交通，严密构筑安防防护圈，突出外围管控和应急处突，严格人员审查，全力加强社会面治安管控。航展期间，珠海市社会保障总体形势良好稳定，交通畅通，航展现场始终安全有序。第四，大數据服务公共安全管理，确保城市公共安全同时，产生及存留了航展安保相关的大量数据资产。本届航展围绕“社会保障稳定、活动绝对安全、交通整体畅通”的目标，各项安全措施有序到位，加强重点单位的防控，联合巡查控制，营造良好的社会保障环境。

二、珠海航展促进了区域经济的发展

（一）航展促进产业集聚，撬动航空航天“大产业”发展

航展带动了城市产业的转型升级和优化调整，特别是广东省首个航空产业园落户珠海，逐渐形成通用飞机制造服务等较为完整的产业链。作为全国通用航空产业类别最齐全、运营企业最集中的区域之一，珠海的航空产业园目前已引进总投资约679亿元的69个航空类项目和企业，聚集了中航通飞、摩天宇、利捷、翔翼、瀚星等20多家重点航空企业，涵盖了通用飞机制造、通用航空运营服务、公务航空、飞行培训、航空零部件制造、无人机研发生产等领域。目前，珠海已在通用航空、航空设备等高端制造业领域成为全国的中心，航展带来的投资效应显现。2017年航空产业园实现园区规模以上工业总产值425.26亿元，同比增长12.7%，占全区总值62.95%，2018年1—8月，园区规模以上工业总产值278.27亿元，同比增长14.1%。在全球新一轮工业革命方兴未艾、国家高度重视先进装备制造业发展、部省共建珠江西岸先进装备制造产业带、珠海构建“三高一特”现代产业体系的历史机遇叠加下，珠海航空航天产业将与中国航展更加紧密结合，共同迸发出巨大的产业活力。

（二）航展带动关联产业，极大释放现代服务业活力

会展业是珠海“三高一特”现代产业体系中的一个重要产业。珠海航展作为珠海会展业中最耀眼的一张城市名片，对于珠海产业优化升级的作用日益明显。据统计，2016年第十一届珠海航展，珠海会展业增加值为134.04亿元，占当年全市GDP的6.02%;2017年非航展年，会展业增加值为126.57亿元，占当年全市GDP的4.94%，由此可见，珠海航展在珠海会展业中的龙头作用十分明显。预计2018年珠海会展业总体经济效应约为170亿元，占全市GDP的6.5%。

借助中国电信大数据技术，珠海航展建立了智慧旅游分析系统，向航展附近旅游景点、涉旅企业、游客提供智慧旅游管理服务。并面向涉旅企业提供大数据智慧运营及商业预测，支撑企业日常经营，提升旅游行业整体服务水平。通过大数据技术，洞察航展期间珠海主要商圈客流及经济收益情况，提供相关经济效益及评估分析，展示航展前后客流和收益等方面的对比，助力区域经济实现智慧升级。根据国际会展经验，国际会展业的产业带动效应是1∶9，2018年珠海航展展馆收入约为3亿元，则带动住宿、餐饮、运输、通讯、旅游、贸易等相关产业的收入约为27亿元。

（三）航展搭建合作平台，促进城市经贸合作

会展业在构建经贸合作服务平台、经济适度多元发展上，可起到重要的“助推器”作用。通过航展大数据平台，参展商和观众可以通过平台上展示的供需信息进行商务洽谈，再辅以航展现场对相关信息的确认，很多供需双方实现了合作意向书和购销合同的签署。2018年第12届航展成交额为212亿美元。2016年第11届航展成交额为400亿美元，为历届之最。

（四）航展提升城市品质，加快国际宜居城市建设

各种各样的展览会以及博览会为我们的生活带来了许多乐趣，会展已经与城市居民的生活联系在了一起，为拉动城市建设，促进城市功能的充分发挥起到了极其重要的作用。会展业的发展依托于城市的良好的基础设施建设，这就要求展会举办地具备先进的国际化会展场馆、发达便捷的交通系统、设施齐全不同档次的酒店餐饮等相关的配套设施。

围绕建设“广东省副中心和珠江西岸核心城市”的战略定位，珠海以举办航展为契机，倒逼城市基础设施建设和管理服务水平加速提高，不断朝国际宜居城市迈进。比如，新建机场环岛路、高栏港高速、机场高速等多条为举办航展而配套建设的道路;开通航展专用通道;建设绿色、便捷的有轨电车一号线，以及珠海机场改造升级等，极大地改善了珠海交通状况。航展带来的国际化的先进理念和经验，融入了珠海的城市管理服务体系之中，使城市软实力大大提升。珠海航展和一系列高端展会也逐步打造了珠海开放、创新的城市形象，成为了让全世界认识珠海的平台。

三、大数据技术对智慧城市建设的建议

大数据通过更准确、更大规模的数据采集、数据分析的针对性和科学性，依托大数据及相关数据分析科学技术的发展，可以为现代社会治理和决策提供更好的依据。以大数据应用为特色的智慧航展在珠海城市治理中精准发力，显著提升了城市治理的能力和水平。邬贺铨院士在2013年智慧城市年会上指出，“智慧城市产生大数据，支撑智慧城市”。智慧城市的智慧来自于对大数据的充分挖掘、分析和利用。因此，大数据是智慧城市建设和运营的基础及根基，没有大数据支撑的智慧城市仍然是传统城市。

智慧城市建设在大数据时代体现在很多方面。大数据作为一项重要的应用技术，只有应用于特定的项目，才能发挥其作用和价值。在具体工作中，应注意以下几个方面：

（一）做好政府顶层设计，避免“信息孤岛”

政府应推动各部门数据共享，稳步推动公共数据资源开放，统筹规划大数据基础设施建设。城市和企业的信息化是一个逐步完善的过程。由于系统在不同时期的分散实施，以及在运行环境、数据库系统、信息编码规则、业务流程定义等方面的不同标准的实施，成为城市和企业信息化进程中的一大瓶颈，因此需要制定相关标准。在大数据发展背景下，政府要发挥主导作用，在顶层设计中充分考虑数据交换与共享的需要，编制相应的信息目录，科学规划四个基础信息数据库和专业数据库的建设，建立大数据共享与建设机制，以及制定相关标准规范接口、协议等，实现不同部门、不同行业之间的无缝系统和信息的顺畅传递。

（二）构建信息安全体系，确保信息安全

大数据贯穿智慧城市的不同层次，需要从技术、管理、法律等方面构建大数据的安全体系。从政府层面来看，在不影响国家安全稳定的情况下，确保政府数据能“有限开放”，面向公众的利企利民的政策、政府信息等及时发布。通过数据开放来促进民主和公众参与，帮助政府解决社会问题，建设服务型政府;同时，通过推进数据创新应用，提高政府公共数据的附加值。从企业层面来看，为了保证企业数据的安全，公开一定的数据以保证公众的认可，同时避免竞争对手获取商业秘密;确保个人隐私数据不被非法使用，确保公民人身和财产安全。此外，还需要提高项目实施过程中相关技术和设备的国产化率。

（三）加强物联网、人工智能等新技术应用，构建新一代城市感知网，提升智慧城市数据处理分析能力及信息融合应用能力

随着网络技术、芯片技术发展，NB-IOT物联网、4G/5G网络配合传感器可赋予城市更多的触点，这些信息可直接来自城市的停车位、路灯、电梯、井盖等众多的各个运行部件单元，对比以往可实现颗粒度更小、时效性及准确性更高、成本更低的数据收集网络。同时，在近年来随着图像处理技术、AI人工智能、GPU技术的提升，解决了多年以来视频、图像、声频大量的非结构化海量数据难以纳入到智慧城市大数据库有效利用的技術难题，实现对图像视频结构化解析、非结构化数据的高效存储及检索等能力。在智慧城市建设中，不仅仅要打通目前各个专业系统的数据流脉络、实现数据汇聚，同样也需要利用物联网、大数据技术、人工智能等新技术，在顶层设计的指导下，逐步构建新一代的城市感知网，满足异构多维、小细粒度、实时高速的数据处理分析能力，支撑城市智慧应用，为专业系统赋能注智。

（中国电信广东分公司、中国电信珠海分公司供稿）