三生四宜促发展 人才资本筑梦成

地处余杭区未来产业园内的梦想小镇，努力把小镇的发展与互联网联系起来。在省市区谋篇布局特色小镇、大力培育信息经济的大背景下，梦想小镇乘势而起，把握机会，瞄准信息经济的新热点，抢占世界互联网创业高地。

梦想小镇位于余杭区未来科技城（海创园）腹地，依托未来科技城良好的人才和产业优势，抓住“大众创业、万众创新”的发展机遇，采用“有核心、无边界”的空间布局，积极推进园区建设，为企业发展提供基础。梦想小镇核心区规划3平方公里，致力于打造成为众创空间的新样板、信息经济的新增长点、特色小镇的新范式、田园城市的升级版和世界级的互联网创业高地。

梦想小镇内的互联网村、天使村和创业集市三个先导区块17万平方米建筑于2015年3月建成投用，创业大街4.3万平方米建筑于2016年10月建成投用。梦想小镇的速度，为企业入驻、设备的安放和调试，都起到了保障的作用。从而保证梦想小镇良好的创新创业势头。很快，梦想小镇就累计引进深圳紫金港创客、良仓孵化器等知名孵化器以及500Startups、Plug&Play等2家美国硅谷平台落户。集聚创业项目1698个、创业人才15400名，形成了一支以“阿里系、浙大系、海归系、浙商系”为代表的创业“新四军”队伍。其中166个项目获得百万元以上融资，融资总额达110.25亿元。

良好的政策导向，良好的营商环境，促使各类资本快速向梦想小镇集聚。双创生态的打造离不开资本的扶持，我们在小镇建设之初，就极为重视吸纳各类社会资本参与创新创业。浙商成长基金、物产基金、龙旗科技、海邦基金、暾澜基金等一大批PE、VC、天使投资机构快速集聚，有力推动了小镇创业项目的快速成长。

目前，已累计集聚各类资本管理机构1390余家，管理资本2950亿元。

创业在小镇，梦想快成真。良好的公共服务，也有效地促进了小镇创业氛围的形成。梦想小镇相继举办了中国（杭州）财富管理论坛、中国青年互联网创业大赛、中国互联网品牌盛典、中国研究生电子设计大赛等活动1369场、参与人数19.1万人次，被命名为省级特色小镇。小镇的发展，还吸引了中央电视台、德国电视一台、西班牙国家电视台、日本NHK电视台、《人民日报》等媒体密集报道，小镇的创业氛围和品牌形象不断提升。小镇内部及周边公共配套不断完善，公交线路得到加密和延伸，杭州萧山国际机场海创园航站楼正式启用。众多不同定位的特色创业餐厅完成装修营业，创意茶馆、创客健身馆、银行网点投入使用。同时，YOU+公寓正式开业，也受到广大创客的欢迎。

目前，一些孵化成功的项目已迁出梦想小镇，进入附近的“加速器”进行产业化，周边恒生科技园等近10个重资产的传统民营孵化器，正在向重服务的众创空间转型。在更大的范围内，小镇里涌现的创业項目和投资机构正在用互联网思维渗透传统产业、改造传统企业，“互联网+农业、+商贸、+制造、+生活服务、+智能硬件”等新产品、新业态、新模式层出不穷，为区域经济发展注入了全新动力。

在梦想小镇策划和建设过程中，余杭区有关部门遵循互联网思维和互联网精神，秉承“产城融合、资智对接，有核无边、辐射带动，政府主推、市场主体，共生共荣、共享共治”理念，着力构建一个自然生态、历史文化、现代科技交相辉映，办公创业空间、职住生活配套空间、精神文化空间一应俱全的众创空间，让创业者们在这里追梦、造梦、圆梦。

坚持“三生融合”，打造四宜兼具的田园梦想小镇，始终是小镇发展的理念。梦想小镇内的古街有880多年历史，保留了章太炎故居、四无粮仓等文保单位以及一大批古建筑，生态环境良好，自然景观质朴，但多年来陷于保护和开发的“两难”境地。特色小镇和众创空间的提出，为古街提供了除纯旅游开发、工业化带动或房地产驱动之外的另一条城镇化路径，即以信息化为动力、以人的城市化为根本的新型城镇化之路。为此，余杭紧紧围绕人的需求，确立了“三生融合、四宜兼具”——先生态、再生活、后生产，宜居、宜业、宜文、宜旅游的开发理念。在开发中充分保护自然生态和历史遗存，对文化底蕴进行深入挖掘，对存量空间按照互联网办公要求进行改造提升，从而推动文化、旅游、产业功能的有机叠加、共生共融，让创业者进则坐拥城市配套、创业无忧，出则尽享田园气息、回归自然，造就一方“在出世和入世之间自由徜徉”的理想家园，成为田园城市的新典范。

人才和资本，无疑是经济发展的两个极为重要的元素。梦想小镇从开发之初，就把两大关键要素作为小镇发展的要务来抓。坚持“项目组合”，构筑三位一体的创业闭环。锁定人才和资本两大关键要素，加快集聚创业服务机构，做好项目组合文章，构筑“人才+资本+孵化”的创业闭环。一是推动资智联动发展。注重发挥创业人才和创业项目的磁极效应，加快集聚创业资本，同时借力资本的纽带作用，带动人才项目落户，从而推动资智的良性互动，实现“化学反应”。二是大力培育孵化平台。积极引进各类孵化服务机构，引导股权机构搭建孵化平台，为企业提供专业化、市场化、多样化的新型孵化服务。目前已引进极客创业营等55个各具特色的“种子仓”，基本涵盖了办公、融资、社交、培训、市场推广、技术研发、战略辅导等各环节的孵化培育服务。三是强化政府引导作用。在省市区扶持下，利用好5000万元天使梦想基金、1亿元天使引导基金、2亿元创业引导基金、8亿元风险池信贷规模、20亿元信息产业基金，通过政府基金运作强化资智对接，并有效撬动社会资本。目前，天使梦想基金已为250家初创企业注入资金。

营造充满激情的创业生态，是梦想小镇始终充满活力的保证。充分借力浙大、阿里资源，搭建平台整合人才、项目、资本、孵化器、中介机构等各类要素，使其成为创业生态中的阳光雨露。一是打造形态完备的创业社区。兼顾创业者工作、生活、商务需求，统筹布局各功能区块，引进各类配套项目，为创业者量身打造宜居宜业、高效便捷的创业创新生态圈。重点搭建社交平台，通过创业咖啡、论坛沙龙、YOU+公寓等形式，着力引导创业者从分割隔离的办公楼走向极速分享的大社区，促进信息交流和思维碰撞。二是开发公共技术平台。引进科技文献查询系统和世界专利信息服务平台，集中购买服务器和基础软件，向阿里购买云服务，面向创客免费开放。与浙江大学开展全方位战略合作，浙大实验室和技术平台全面开放，重点合作共建健康医疗公共技术平台。三是整合利用市场资源。积极引进财务、法务、人力资源、知识产权、商标代理等各类中介服务机构，组成“服务超市”，同时面向初创企业发放创新券，支持企业购买中介服务。

“管放结合”是梦想小镇管理理念的精髓，打造宽松的营商环境是梦想小镇的效果。围绕初创企业特点和需求，转变管理方式，加强服务供给，推动简政放权，打造最为宽松的营商环境。一是降低创业成本。统一实施室内装修，配备办公家具，配强网络基础设施，达到“万兆进区域、千兆进楼宇、百兆到桌面、WIFI全覆盖”标准，实现拎包办公要求。同时减免初创企业的场租、物业、能耗、宽带等费用，最大限度降低创业成本。二是提升服务效能。转变以往“面对面、一对一”式的传统服务，将服务项目和服务窗口“搬到线上”，开发“O2O”云服务平台，政府当“店小二”，着力提升服务效能和用户体验。三是推进商事制度改革。根据“最多跑一次”改革要求，开通企业核名自助查询终端，对需要省市审批的实行“就地受理、网络审核、就地发照”，从而最大限度降低创业门槛。

按照“有核无边、辐射带动”的思路，以梦想小镇为“点”，以周边区域为“面”，积极打通梦想小镇与周边区域之间在“空间、配套、产业、政策、招商”方面的隔膜，构筑起“全景式”展现的“孵化—加速—产业化”接力式产业链条和企业“迁徙图”。对于梦想小镇孵化出来的项目，积极推介到周边科技园和存量空间中去加速和产业化，小镇空出来的空间继续不断引入新项目孵化，形成滚动开发的产业良性发展路径。

现在周边15个产业园正在申报小镇拓展区，期望在小镇的品牌和政策支撑下向新型孵化器和加速器转型，手游村、电商村、健康产业村、物联网村已经初步成型。如“遥望网络”是梦想小镇第一个孵化成功的项目，孵化成功后搬入未来科技城内的绿岸科技园进行产业化。目前遥望中国手游基地一期1.8万平米已经投入使用，30余家手游合作伙伴已经入驻，初步形成了手游产业集聚中心。