平阳县湿地资源保护的探讨

洪 奕 丰

平阳县湿地资源保护的探讨

洪 奕 丰

（国家林业和草原局华东调查规划设计院 浙江杭州 310019）

针对当前在区域性的湿地保护上仍缺乏有效的理论探索和实践的情况，基于生态承载力的湿地评价结果，对平阳县湿地资源进行了分区分级保护，以有效实现区域湿地的系统性保护，为沿海区域性湿地保护提供了范例。

湿地；保护；生态承载力；平阳县

湿地是指天然的或人工的、长久的或暂时的沼泽地、泥炭地和水域地带，带有静止或流动的淡水、半咸水或咸水水体，包括低潮时水深不超过6米的海域[1-2]。湿地在蓄水防洪、涵养水源、调节气候、净化环境和维护区域生态环境等各方面具有其它生态系统所不能替代的的重要作用[3]。

随着社会经济的不断发展，湿地作为工农业废水、生活污水的主要承泄区，面临着严重的生态威胁[4-5]。虽然对湿地的保护和利用做了多方面实践探究，但基于生态理论的湿地保护研究仍存在较多空白，尤其针对区域性湿地保护的理论和模式较少。浙江省平阳县地处浙东南沿海，湿地资源丰富、类型众多，是沿海地区县级湿地典型代表。湿地资源面临着水环境污染严重、土地掠夺式开发严重、河道行洪调洪能力弱、入海陆源污染物增加等生态问题，而在湿地保护上，存在生态区划不明、功能区划不合理、缺乏统筹规划等问题。如何处理好平阳县湿地的利用与保护的协同关系，实现区域经济可持续发展是目前急需解决的问题。

1 研究方法

1.1 研究区湿地资源

平阳县湿地总面积20734.55公顷（不含水稻田面积），湿地率21.73%；湿地类型多样，涉及湿地类型3类9型（见表1）。

表1 湿地资源分类型统计表 单位：公顷、%

近海与海岸湿地是平阳县主要的湿地类型，面积18865.57公顷，占全县湿地总面积90.99%；河流湿地面积986.77公顷，占全县湿地总面积4.76%；人工湿地面积882.21公顷，占全县湿地总面积4.25%。

1. 2 研究方法和范围

在2011年平阳县湿地资源“二调”的基础上，结合2014年度高清遥感影像，对全县湿地资源进行了补充调查。调查范围为研究区域内5公顷以上（含5公顷）的近海与海岸湿地、湖泊、沼泽、人工湿地，以及宽度5米以上、长度5公里以上的河流湿地。

基于生态承载力的湿地评价，可分为定量和定性两种方式。其中，定量评价方法包括线性规划法、第一生产力估算法、生态足迹法等；定性评价方法有指标法、矢量法、差值法、比较密度法等。本研究采用生态足迹法（式1），根据生态承载力的三个层面（生态系统的弹性力、资源与环境子系统的供容能力、具有一定生活水平的人口数），采用湿地多样性、面积、生产力、人口等指标进行综合评价。评价所用人口和经济数据来源于平阳县国民经济和社会发展统计公报，国土和湿地资源数据分别来源于国土“二调”和湿地资源“二调”补充调查成果，所有数据均统一至2014年。

式中，为总的生态足迹；为人口数；为人均生态足迹；为所消费商品和投入的类型；a为第i种商品折算的生物生产面积；c为种商品的人均消费量；p为种消费商品的平均生产能力；r为均衡因子。

2 平阳县湿地评价与保护策略

2.1 湿地评价

基于生态足迹法的湿地生态承载力评价结果，结合研究区地形地貌特征，将湿地资源划分为四种类型，实行分区分类保护。

（1）西北部山地农林业湿地：该区域湿地类型主要为山地河谷湿地，是鳌江的发源地，湿地面积占全县国土面积比重小，湿地类型单一，湿地资源生态承载力较弱，湿地生态效益比较低，自我修复能力弱。区域人口密度小，工业基础薄弱，是海拔最高、贫困人口最为集中的一个区域。

（2）西南部山地水土保持与生态休闲湿地：该区域包括南雁荡山国家级风景名胜区及周边，为鳌江的主要水源地，属于鳌江流域的水源涵养区，生态区位重要，旅游资源丰富。湿地类型主要为山地河谷湿地，湿地面积占全县国土面积比重小，湿地生态系统维持较好；动植物资源丰富，拥有为数众多的珍稀动植物资源，是重要的生态屏障。但湿地类型单一，湿地资源生态承载力较弱，自我修复能力弱。区域人口密度小，工业基础薄弱，人均收入低。

（3）东部平原湿地：湿地类型主要为平原水网湿地，湿地生态资源比较丰富，生态效益比较高，生态承载力较强。区域人口密集，工业比重较大，是产业要素集中、经济发达的地区和重要的海涂水产养殖区域，湿地生态系统承载力比较高。

（4）东部及南部沿海湿地：湿地类型主要为海岸围垦湿地和近海与岛屿湿地，包括南麂镇以及附近海域，海洋资源丰富。该区人口密度不大，自然资源丰富，但是湿地生态系统单一、脆弱，生态自我恢复能力弱，生态承载能力弱。

2.2 湿地保护策略

2.2.1一般湿地

根据《浙江省生态功能区划》，平阳县划分为：南雁荡山土壤保持与水源涵养生态功能区、温州中南部农林业与水源涵养生态功能区、温瑞平原城镇发展与农业生态功能区、南北麂列岛-洞头列岛海域生物多样性保护生态功能区等4个生态功能区。在此基础上，结合基于生态足迹法的湿地生态承载力评价结果，将平阳县细分为27个生态环境功能小区。其中禁止准入区13个、限制准入区5个、重点准入区4个、优化准入区5个。

优化准入区和重点准入区主要分布在县域东侧平原和海涂围垦。该区域人口压力大，经济发展程度较高，但是湿地生物多样性丰富，湿地系统自我修复能力强，资源承载力较高。保护策略：内陆湿地以保护为主，发展生态经济；控制环境污染，改善人居环境，保护生物多样性。沿海湿地维护海洋和海岛生态系统；维护河口、海滩的生态环境和保护海洋生态多样为主，适当发展海岛旅游生态经济。对部分湿地进行生态恢复和建设，实行适当的搬迁工程，将湿地生态退化严重地区的部分农民搬迁到生态条件较好的地区，减轻区域生态压力。

禁止准入区和限制准入区主要分布在平阳县的西部山区。此区域人口密度小，对生态承载力的要求比较低，但西部山区是重要的水土保持和水源涵养区，同时也是平阳县的的重要生态屏障区，对维系县域的生态安全起到重要作用，因此本区域采取保护为主的策略：切实保护水系源头、治理水土流失，保护天然林资源，有效治理面源污染；合理开发山地旅游资源，实行可持续开发。

2.2.2重要湿地

根据湿地功能和效益的重要程度，考虑湿地资源稀有性、生态承载力等因素，将平阳县重要湿地划分为省级重要湿地（包括省级以上）和县级重要湿地2个保护等级，通过申报湿地公园、自然保护区等形式加以保护。根据省级重要湿地的确定条件，建议申报省级重要湿地2处：南麂列岛自然保护区湿地和西湾湿地；根据县级重要湿地的确定条件，规划申报县级重要湿地8处：万全湿地（瑞平湿地平阳片）、九叠河生态公园、南雁、笠湖、溪心、维新水库、岳溪、顺溪（见图1）。

图1 平阳县重要湿地分布

3 讨论

生态化保护是一种“人工自然化”的过程，在尊重客观规律的基础上，按照生态原则，运用所掌握的科学和技术方法，建立和发展良性循环的生态系统，使人为过程与生态过程相协调，最大限度地节约自然资源和能源，提高资源的使用效率[6-8]。生态化规划设计是以可持续发展的理论为基础，以生态学原理为指导，在生态学和经济学并重的前提下，对生态保护和资源利用进行规划设计[9]；确定资源保护和利用的生态适宜性，探讨保护和合理利用自然资源、恢复和保持良好的生态环境的对策[10]。原国家林业局在《中国湿地保护和恢复建设工程总体规划》（2001-2010年）中明确提出湿地保护不再局限于建立湿地保护区和与水禽有关的湿地保护，而是生态系统范围的综合保护与管理。因此，在实施区域性的湿地资源保护过程中时，需要考虑确保资源的合理开发利用和生态环境良性循环发展，以及可持续承载人口数量、经济强度及社会总量等综合因素。

基于生态学的相关理论，对平阳县湿地进行评价，可以有序地推进平阳县湿地保护，多渠道地解决平阳生态资源可持续利用和生态安全问题，形成集科学示范、旅游休闲、生态养殖、宣传教育为一体的湿地资源保护利用新格局，进而促进多行业的发展和社会的进步，实现经济效益和生态效益的双赢，为沿海地区湿地资源的保护和利用提供借鉴。

[1] Mitsch WJ et al. Wetland of the old and new world: Ecology and management[J]. Elsevier Netheriands, 1994:95-117.

[2] 陆健健.中国滨海湿地的分类[J].环境导报，1996，（1）: 1-2.

[3] 王宪礼.湿地的国内外研究进展[J].生态学杂志, 1997，（01）: 58-62.

[4] 张晓龙,李培英,刘乐军,等.中国滨海湿地退化[M].北京:海洋出版社,2011: 3-8, 10-14, 41-42, 94-98, 175-185.

[5] 崔保山,刘兴土.湿地恢复研究综述[J].地球科学进展,1999,14（4）: 358-364.

[6] 陈端吕，董明辉，彭保发.生态承载力研究综述[J].湖南文理学院学报（社会科学版）,2005,（5）:70-73.

[7] 高吉喜.可持续发展理论探索—生态系统理论、方法与应用[M].北京:中国环境科学出版社, 2001.

[8] 黄青,任志远.论生态承载力与生态安全[J].干旱区资源与环境，2004 ,（2）.

[9] 美弗雷德里克·斯坦纳.生命的景观——景观规划的生态学途径[M].周年兴,李小凌,俞孔坚, 等译.第二版.北京:建筑工业出版社,2004:3-4,10-16.

[10]朱鹏飞,卿贵华.规划生态学[M].北京:中国建筑工业出版社,2009:57-71,102-103.

2019-02-21

S718.5

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1004-7743（2019）02-0009-04