浙江省长兴县国家森林城市建设规划初探

莫颖　朱培　孙亚光　陈光华

浙江省长兴县国家森林城市建设规划初探

莫颖朱培孙亚光陈光华

（浙江省长兴县林业局 313100）

通过对浙江省长兴县森林城市建设现状的分析，提出了“一核、两屏、三带、六星、多点”的森林城市建设总体布局，并探讨生态网络、生态产业、生态文化、生态保护四大建设规划体系，以打造人与自然和谐共存的“森林长兴”国家森林城市创建工作。

国家森林城市；总体布局；规划体系；长兴县

森林城市已经成为我国可持续发展林业战略的重要内容[1]。2004年国家林业局提出创建“国家森林城市”，极大地促进了城市森林建设与发展[2]，截至2018 年10 月，全国共有165个城市获评此称号。浙江省自2008 年启动“关注森林”活动，以“加强生态建设、维护生态安全、弘扬生态文明”为宗旨，深入开展“三森”（森林城市、森林城镇、森林村庄）创建活动[3]，至2018 年，全省已有杭州市、湖州市、舟山市等16 个城市被国家林业和草原局授予“国家森林城市”称号，数量位列全国第一，其中地级市10个，县级市6个，舟山市为国内首个群岛型国家森林城市。

长兴县大力开展森林城市建设，并于2009年成功创建浙江省森林城市。为进一步美化、改善城乡人居环境，长兴县于2017年启动国家森林城市创建活动，开展国家森林城市规划编制。

本文通过对长兴县森林城市建设现状的分析，提出森林城市建设总体布局和建设规划体系，为长兴县国家森林城市建设提供参考。

1 自然环境概况

长兴县地处浙江省北端，位于东经119°33′～120°06′、北纬30°43′～30°11′，东临太湖、北接江苏宜兴、西邻安徽广德、东西南毗连浙江湖州和安吉。全县土地总面积1431.4平方公里，其中林业用地面积716.8平方公里，森林覆盖率47.71%，为五山二水三分田的半丘陵半平原县。长兴属亚热带海洋性季风气候，年平均气温15.6℃，极端最低温度-13.9℃，极端最高气温39.3℃，年平均降水量 1309 mm，年平均日照1727h。

2 森林城市建设现状

2.1 森林资源现状

根据2017 年长兴县森林资源二类调查统计，全县县域总面积2147130 亩，其中林地1075256 亩、占全县总面积的50.08%[4]，全县森林面积1024482亩，森林覆盖率47.71%；林木绿化率49.32%。活立木总蓄积1990842 m3，其中森林蓄积1896161 m3；毛竹总立竹量48670700株。全县乔木林每亩蓄积量3.07 m3，毛竹林每亩立竹量179株。全县湿地总面积5874.8hm2，湿地类型有河流、湖泊、沼泽及人工湿地4大类6型，分别占全县湿地总面积的47.1%、10.6%、1.0%和41.3%。

2.2 城市建成区绿地资源

3 规划目标与总体布局

3.1 规划目标

在省级森林城市建设的基础上，通过国家森林城市建设，构建生态安全屏障，建设功能完善、综合效益显著的城市森林体系；使森林特色产业布局得到优化，促进森林生态经济发展；使市民的生态意识普遍得到提高，将自然与文化有机结合，形成长兴特色的森林文化体系，打造人与自然和谐共存的“森林长兴”。

3.2 总体布局

长兴三面环山，一面临湖，依山傍水，林城相依。依据国家森林城市评价标准的要求，结合长兴县地形地貌等自然区域特征、森林资源分布和社会经济发展需求等情况，确定长兴县森林城市建设体系构成为“一核、两屏、三带、六星、多点”的综合森林生态体系，见图1。

图1 长兴县国家森林城市规划总体布局图

（1）一核：以长兴城区为城市森林建设核心，充分利用城区依山傍水的特色，稳定城市绿地规模，合理布局绿地类型，在城区形成点、线、面相结合的复合绿地系统，进一步完善城区布局合理、特色鲜明、功能完备、极具地方特色的城市森林生态系统。

（2）两屏：是指绿屏——西北山丘森林生态屏障，蓝屏——太湖沿岸湿地生态屏障。

西北部山体是全县较集中的山体，以低山丘陵为主，是长兴的生态安全屏障，分布有桃花岕、八都岕省极森林公园、古银杏长廊、合溪水库饮用水源保护区以及集中连片的竹林和生态公益林，具有丰富的森林景观资源和强大的生态防护功能，也是竹产业发展的主要区域。规划保护好现有森林资源，通过生态公益林保护和森林抚育等措施，使全县建成森林总量、森林覆盖率得到提高，水源涵养、水土保持能力明显加强，森林景观更加优美的稳定、高质、高效的森林生态网络体系。

太湖沿岸遍布有盛家漾、图影等大型斑块及平原河流水网等众多湿地，是太湖重要湿地的过渡地带，具有太湖流域水质净化、保持水土等生态功效，同时也是长兴城区东部的湿地生态屏障。通过湿地公园、湿地保护小区、水岸景观林带等湿地保护及湿地森林建设工程的开展，进一步完善长兴湿地保护体系，加强太湖流域湿地生态安全，以特有的湿地森林风情促进长兴特色生态旅游发展。

（3）三带：指以浙江省最美绿化通道申苏浙皖——104国道为主轴的最美通道景观带，以318国道为主轴的森林廊道景观带和以西苕溪为主轴的清水苕溪景观带。三条大体量、高标准的森林景观带将长兴东西部森林斑块和平原乡镇区有效连结，形成了县域生态呼吸廊道。重点结合 “四边三化”“清水入湖”、苗木产业示范带、森林城镇等建设工程，构筑沿路、沿河绿化景观带，提升乡镇绿地、城郊景观林等森林节点，形成有动有静、宜行宜缓的县域生态绿色廊道架构。

（4）六星：指煤山、水口、小浦、林城、泗安、和平六个未处于生态廊道景观带上的乡镇建成区和近郊区绿化建设。主要是按照森林城镇建设方案进一步推进城乡绿化建设，改善镇区人居环境；加强镇近郊的防护林、景观游憩林、郊野公园建设，重点创建水口、小浦、和平三处省级森林城镇，促进城乡生态一体化发展。

3.3.2 其他个体因素 除性别外，有研究发现年龄、职业和文化程度等对配偶间HIV传播也会产生影响［20，27］。

（5）多点：是指县域内森林公园、湿地公园、森林村庄等节点绿化建设。注重各园区的生态资源保护和森林景观提升，合理发展生态休闲旅游产业。结合美丽乡村升级版建设，因地制宜的开展村庄绿化建设，并通过村庄内的生态防护与森林景观绿地等斑块的串接，推进长兴整体森林环境的改善与发展，形成植被繁茂，森林景观资源丰富的优越生态环境条件。

4 森林城市建设规划体系

4.1 森林生态网络建设规划

规划依托长兴依山傍水的自然资源优势，通过屏障森林、城镇森林、通道森林、乡村森林等森林绿地建设，打造林山相依、林水相依、林田相依、林路相依、林城相依、林村相依的县域森林生态网络体系，为国家森林城市建设打下坚固的“绿水青山”生态基础。

（1）城市森林建设。按照国家森林城市的建设要求及居民生活的生态需求，对城区公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地进行建设提升，营造优质舒适的人居生活环境。至规划期末，城区绿地率达到42.1%，绿化覆盖率达43.5%，人均公园绿地15.9平方米，林荫道路率稳定在60%以上。

（2）森林镇村建设。规划近期创建省级森林城镇3个、市级森林城镇5个，实现森林城镇全域覆盖；中、远期持续推进省级森林城镇创建工作，中期创建2个，远期创建3个，至规划末期实现省级森林城镇全域覆盖。规划期内同步创建省级森林村庄27个，市级森林村庄71个。

（3）绿色通道建设。以铁路、高速公路、国道、省道等主要道路及西苕溪、泗安塘等干线河流构建的大尺度、辐射状生态防护林带为依托，沿路、渠、堤、农田、村镇住宅等建设不同尺度的防护林带，形成绿色网架，从而构成水网化、林网化的森林生态网络体系。县域内可绿化的公路、铁路、河流通道实现全面绿化、美化，道路绿化率达到97.3%，水岸绿化率达到90.8%。实现水清、岸绿、景佳，建成集生态、经济、社会效益于一体的绿化线、风景线、致富线。

4.2 森林生态产业建设规划

森林城市的建设需要一个良好的、可持续的森林生态产业来支撑[5]。

（1）提升壮大传统林业产业。通过建立产业示范区和林业精品园、完善基础设施、引进推广先进的林业技术、开展林农培训、加强管理体制建设等方式，进一步提升长兴花卉苗木、毛竹、杨梅、银杏等传统林业特色产业，同时引进推广新品种林业特色产业，使长兴县林业产业多元化发展。

（2）挖掘森林旅游资源。长兴县依托优质的山水资源和生态环境，全面推动生态旅游发展。现有国家级湿地公园1处（仙山湖国家湿地公园），省级自然保护区1处（长兴尹家边扬子鳄省级自然保护区），省级森林公园2处（桃花岕、八都岕省级森林公园），市级森林公园1处（逃牛岭市级森林公园），森林特色小镇、森林人家等都呈现健康发展趋势，以湿地公园、森林公园、太湖龙之梦乐园为核心，开发农家乐、森林康体养生、休闲露营等度假旅游活动，打造特色餐饮、特色接待、特色森林景观为吸引力的休闲旅游目的地，逐步形成森林度假旅游品牌。

4.3 森林生态文化建设规划

生态文化是森林城市的灵魂和动力源泉，森林城市根植于城市的森林文化，需要森林文化的支持[5]。

（1）生态科普教育基地建设。长兴县现有浙江省生态文化基地4处，分别为尹家边扬子鳄保护区、长兴县林场、仙山湖国家湿地公园、浙江绿野仙踪生态农业发展有限公司。规划建设八都岕古银杏森林生态文化基地、图影湿地生态文化基地、北汤花木生态文化基地。

（2）森林文化保护传承。长兴县自然和人文文化底蕴深厚，主要体现为以古树名木为代表的森林文化、湿地文化、茶文化和金钉子地质文化。以古树名木保护为核心，保护和宣传长兴县森林文化和特色自然景观；以湿地文化、茶文化和金钉子地质文化为重点，弘扬长兴丰富的自然、人文生态文化。

（3）森林文化传播活动。通过组织义务植树，结合重大节庆日进行生态科普教育，开展多渠道、多形式、多层次的全社会生态环境知识与生态保护意识教育活动，加大“创森”工作宣传力度，吸引全社会参与创森工作，营造全民创森热情。定期开展草莓节、梅花节、桃花节、清风游园会、中国花木大会、帐篷节、银杏节、湖羊美食节等特色节庆活动，进一步丰富森林生态文化娱乐活动。

4.4 森林生态保护建设规划

（1）加强资源监测与管理。在最新资源本底基础上实行动态监测，严守资源生态保护红线，严格执行建设工程使用林地审核审批制度。持续推进林业综合执法改革，整合执法队伍，深入改革措施，为维系和改善森林生态环境提供制度和执法保障。继续深化林权配套改革，基本形成集体林业良性发展机制，实现集体林区资源持续增长，林农收入不断提高，进而保障长兴生态安全。

（2）加强有害生物防治。长兴县在全县范围内建立了县、乡（镇）、村三级监测预警网络体系，建立了县测报中心站1个、15个固定测报点，及17个乡镇级监测站，县域森林资源实现监测全覆盖。建立健全林业有害生物防治科研机制和科技推广网络体系，加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系建设，严密防范松材线虫病等重大检疫性林业有害生物入侵，提高防控突发外来林业有害生物的能力，使林业有害生物成灾率控制在0.8‰以下，无公害防治率达到95%以上，灾害测报准确率达到95%以上，种苗产地检疫率达到100%。

（3）加强森林消防。坚持“预防为主，积极消灭”理念，以资源保护为核心，以重点森林火险区综合治理为重点，以科技应用为支撑，加强森林防火队伍和基础设施建设，强化责任落实，开展森林消防宣传，营造全民消防氛围，提高综合防控能力，确保森林安全。

[1] 刘金林, 周天焕, 陆昊珉，等. 森林城镇创建现状分析与对策——以金华市婺城区琅琊镇为例[J]. 华东森林经理, 2018,32(3):58-61.

[2] 庄乾达, 郑国全. 浙江省森林城市综合评价指标体系构建研究[J]. 华东森林经理, 2016,30(1): 31-41.

[3] 胡月多，张科，芮晓倩. 四海之土育新林春风送暖绿江南—浙江省森林城市创建活动正式启动[J]. 浙江林业, 2008，(3):8.

[4] 胡孙田, 刘政, 何国庆，等. 长兴县林地资源现状分析与保护对策[J]. 华东森林经理, 2018, 32(3):14-16.

[5] 金攀,应尚蛟. 国家森林城市建设规划初探——以浙江省永康市为例[J]. 林业调查规划, 2018, 43(2): 147-149.

2019-02-19

莫颖（1980—），女，浙江长兴人，工程师，从事森林资源保护与管理工作。

S731.1

B

1004-7743（2019）02-0052-05