企业财务管理在保障国有资产保值增值中的应用

吴邵丽

摘 要：近些年来国内经济水平快速发展，但对于很多企业来说，财务管理的发展却没有跟上经济发展的速度。因为国有资产财务管理的落后，近些年来快速发展的企业规模给传统的国有资产财务管理带来不小的损害。国有资产在国有企业财务管理中占有很大比重，因此在保障国有企业资产的保值增值过程中企业财务管理的运用显得尤为重要，而传统的财务管理模式已经不能适应现代企业的发展需要。在传统企业中，国有资产的使用预算不明确，使用过程未监管，资产报废、转让变卖等过程监管不到位等一系列财务管理问题对国有资产的保值增值都提出了挑战。在时代飞速发展的背景下，解决这些问题，提升国有企业特别是资产投资额较大的电力行业财务管理的发展十分重要。本文作者立足于某电力企业通过分析本企业财务管理的基本情况，研究了当前的企业财务管理情况以及国有资产财务管理的具体措施。

关键词：财务管理;国有资产;资产保值

一、现阶段我国国有资产财务管理的主要问题

1.财务管理制度不健全

现阶段我国国有企业的考核体系仍然是以绩效为主，企业在编制年度预算时基本是以本年利润作为目标进行简单的财务预算的编制，而对资产方面的预算较为弱化，并且在现行的国资管理体系中，对资产的投资决策、投资过程监控、投资后收益情况的跟踪并没有一套完整的体系。因此，现在大部分的国有资产的预算概念并不强，大多数的国有企业没有建立完善的资产财务管理系统。问题主要体现在以下方面：

首先是国有资产的项目预算不够严谨全面，国有资产的某些项目成本的构成过于随意。其次，资产的确认范围定义也很不明确，在财务管理中一些资本化与费用化的项目界定不清，本该属于资产项目进行专项管理的，却当期费用化计入损益而疏于管理;还有一些国有资产，也经常出现构成资产的成本不实，由于不确定因素，财务会出现坏账，有些资产在年底的时候会出现推迟资金结算的情况，这就会导致单位的资产状况不明。最后，一些国有资产出现“专项资金不专用”的问题。

2.一些财务人员的财务管理水平有限

部分国有企业的财务人员整体的业务水平有限是我国国有资产管理中面临的一大问题。由于国有企业大部分都属于国家支柱的老旧企业，财务人员普遍年龄结构偏大，财务管理人员很多都没有经过专业的财务系统的学习和财务知识的培训，对于财务管理的专业技能不强，专业素质不高。随着我国经济的发展，一些国有资产的财务人才的结构发生了变化。虽然有些单位会引进高素质的财务人才，但整体人员的专业技能情况变化不大。国有企业一大部分财务人员觉得在国企当会计就似乎端上了所谓的“铁饭碗”，对自身专业素质提升的愿望不强，在财务知识不断更新的环境里仍然不注重培训，导致了整个国有企业的财务管理水平很难全面提升。

3.资产管理缺乏规范性

相当一部分国有企业对资产管理不重视。一些国有资产在资产登记方面不够规范，因此经常遭受资产的意外损失和资产使用中损失，造成国有资产的损失和浪费。一些国有资产对于购买资产的态度太随意。虽然某些资产购买的预算批准可以是合格的，但跟随时间的增长实际情况已经发生变化，因此可以已经无需继续购买。但一些国有资产仍按原计划购买，无论事实情况是否需要，这就造成资产浪费。其次，存在未建立资产管理台账的现象，部分企业未建立相应的信息管理系统，有些单位很久都没有进行过资产的盘存和清算，也没有按照会计制度进行登记。这就容易形成资产的负债和表外资产的发生。

4.预算的不合理性

许多单位习惯使用“零基预算”的预算方法对本企业年度的资产预算进行编制，却难以将预算分解至各部门实施或各个具体资产项目。此外，国有企业对本企业的资产投资缺少长期计划，无法根据企业的实际情况制定出较为准确的预算。这些都是预算编制不够准确的原因。

5.财务管理理念的落后

受传统的国有企业性质和发展程度影响，国有资产受传统所束缚较大，做出改变阻力很大，这种情况产生的最大原因就是管理观念的落后。企业在实际工作中，往往强调单位的具体工作目标，注意力大多放在了完成既定目标或者较大的经济效益上，而对财务管理过于忽视，既忽视了财务员工素质的提升，也忽视了团队建设和财务员工的心理情况。这种观念往往会对国有企业的财务管理产生负面的影响。长期以来就形成了财务人员工作效率低下，工作热情不高，忽视财务管理是长期以来多数国有企业的共病。而有些单位还未深刻地认识到财务管理对国有资产发展的重要影响，对于财务管理体系的变革热情不高。

二、国有资产财务管理的发展途径

1.更新财务管理的管理思想

在国有企业财务管理发展的过程中，财务管理的思想和理论基础是起主导地位的，国有资产应该坚持以人为本的发展理念，以员工为核心，注重人才的培养和员工素质的提高。将人才建设当作提高国有企业财务管理水平的根本途径。对传统的财务管理观念有所反思，明确财务管理建设的目标，同时要做好其他体系建设的规划，使整个国有企业的员工建设体系进一步优化发展。而各层员工也应该有发展财务管理体系的意识，共同鼓励财务管理体系的建设，监督在财务管理体系上的不足。

2.完善国有资产财务管理制度

财务预算的管理应以单位为基础实际情况而定，根据“预算法”等有关法律法规来进行单位的财务制度的改善，财务管理体系包括了内部审计制度，绩效评估体系，财务法案治理体系，会计责任制等。这样财务管理部门的管理才能真正实现合理的管理，特别是在当前的国有资产财政状况在综合评估政府支出绩效評估的情况下，财务管理应改变概念，完善国有资产的财务资金系统以及提升其使用效率。应学习和借鉴先进的财务管理经验，听取先进的财务管理建议和意见，借此来改善国有资产金融体系的可操作性。

3.提高财务人员的整体素质

财务管理的核心要求是财务的进一步核算，国有资产财务人员的专业素质和业务水平直接影响到预算管理的亏损情况，因此有必要提高财务人员的财务管理水平。首先，财务人员必须努力提高他们的财务管理的专业素质和职业道德。能够积极学习财务管理的知识。其次，国有企业应该培养一批业务单元模型中较年轻，更专业的金融人才和财务人员及时开展培训，提高业务水平，确保财务管理工作的质量。

4.充分运用现代化管理手段

随着现代信息技术的发展，财务管理也应该充分运用大数据、智能云以及先进的财务软件对企业的财务管理进行提升，运用总部集中管理的逻辑，将资产的建立、跟踪管理，共享创效理念根植与企业内部，不断提升现代国有企业的价值。

总而言之，国有资产必须致力于财务管理的管理体系建设，并利用绩效评估机制找到财务管理制度漏洞，及时纠正在财务管理制度中的不足。优化现有的财务管理制度，增加财务管理的人员素质，增加财务管理的理念和知识。这样才有利于保障国有资产长期保值增值，促进我国国有资产财务管理的长期有利的发展。

参考文献：

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