锤炼政治能力重在政治担当

张永杰

在2019年中共江苏省委党校春季学期开学典礼上，江苏省委常委、省委组织部部长郭文奇同志以“锤炼与职责使命相匹配的政治能力”为题作了开班授课。深入学习后可知，对一名从事党的组织工作的干部而言，如果没有政治担当，政治品格便无从培养、政治智慧便无从积累、政治操守便无从检验，而锤炼与职责使命相匹配的政治能力就是“空中楼阁”。因此组工干部锤炼政治能力重在政治担当，必须把政治担当作为工作中最明确的方向和最显著的大势。

一、保持对党的忠诚心，在增强角色意识中培育担当情怀

组织部门是政治部门，组工干部必须把坚定理想信念落实到工作生活全过程，增强角色意识，强化政治担当，履行好教育管理党员、干部的重要任务。

始终在党言党，聚力聚焦做好党建工作的思想引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，这是组工干部落实政治担当第一位的职责。要原汁原味地学，坚持读原著、学原文、悟原理，原原本本地研读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论篇目，全面领会其科学体系、精神实质、实践要求。要联系实际学，注重理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合，把组织部门的职能、职责摆进去，联系工作实践中面临的具体问题，重点学习领会全国组织工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，深刻认识、准确把握、全面贯彻新时代党的组织路线。要创新方法学，充分运用现场教学、案例教学等方法，主动走进党性教育基地接受“信仰加油”，主动借鉴先进工作经验“对标赶超”，主动学习先进典型人物“看齐对齐”，真正做到入心入脑、笃信笃行。

始终在党忧党，聚力聚焦补齐党建工作的薄弱环节。组工干部身处党建工作的第一线，对党的建设隐含的问题、风险和危机有着最直接的感触，必须起而行之，补短板强弱项。要在组织建设中突出治软治散。把软弱涣散党组织整顿作为常态工作，按照标准筛选排定软弱涣散党组织，系统帮扶补齐短板弱项。同时优选一批整顿成功、发展好的党组织，以经验交流、案例示范等方式，推动基层组织全面进步、全面过硬。要在发展党员中突出质量提升。坚持质量至上，抓好从思想入党，教育引导入党积极分子端正入党动机，严格落实发展对象政治审查制度，确保新党员思想合格、政治合格。规范发展党员程序，在申请入党、入党积极分子确定、发展对象确定、预备党员审批、党员转正等关键环节，不简化、不变通、不走形式。要在党建引领中突出典型作用。常态开展党员示范岗、党员先锋号、党员为民办实事、党组织结对共建等系列活动，综合运用党员推荐、支部评议、服务评价等方式，培育发现先进支部典型和先进党员典型，充分彰显党的先进性和影响力。

始终在党为党，聚力聚焦抓好党建工作的任务落实。推动基层党组织在重大任务落实中发挥引领作用，既是组工干部围绕中心服务大局的直接体现，也是组工干部在党为党的内在要求。发挥基层党组织在教育发动群众中的主心骨作用。建立健全党员直接联系群众、党员中心户、党员示范户等工作机制，宣传政策主张、析事明理解惑，引导教育群众把群众的思想统一到党的路线方针政策上来，把党的主张和决定变为群众的自觉行动。发挥基层党组织在乡村振兴中的领航作用。积极发展集体经济，加大产业结构调整，拓展产业规模、延长产业链条、推进产业兴旺。坚持绿色发展，加大生态环境保护力度，整治农村公共空间，改善人居环境。发挥基层党组织在社会治理中的引领作用。建立以村党组织为领导核心，党群议事会为议事主体，村民委员会为执行主体，村务监督委员会为监督主体的治理体系，探索网格化治理机制，整合社区党支部、业主委员会、物业公司等工作力量，提升基层治理水平。

二、保持对人民的感恩心，在践行群众路线中明确担当标准

组工干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持发展为民的价值取向，民生优先的行动指向，民意为重的评价导向，真正做到民有所盼、政有所应。

当好联系服务人才的“店小二”。突出服务保障，切实为人才营造最优良的创业创新环境。优化服务载体，在硬件设施的基础上，更加注重创业创新服务功能的配套，着力健全创业辅导、融资服务、市场拓展等专业化服务体系，提高企业创新成功率、人才创业成活率。优化服务环境，强化知识产权保护和运用，平等保护各类企业的技术创新成果，切实维护创新主体合法权益，着力构建公平、开放、透明的知识产权法制环境。落实党委联系专家工作意见，主动为人才协调解决职称评定、子女入学等具体问题，切实加强人才政治吸纳。优化服务方式，整合职能部门、产业园区、第三方机构等资源，探索优化人才个性化服务，实现人才创新创业、生活服务、项目申报“一揽子”承接，“跑一次”审批。积极对接“人才贷”、产业基金等金融资源，探索对顶尖人才（团队）纳入重大项目扶持“绿色通道”，更好地帮助人才解决创业难题。

当好联系服务党员的“娘家人”。坚持热情服务的人文关怀。带着激情工作，带着真情服务，像对待父母一样关心老党员，像对待兄弟姐妹一样关爱普通党员，像对待亲人一样关心困难党员，真正与党员心相印、手相牵、情相连。保持甘为人梯的理想境界。把事业和责任看重一点，把名利和地位看淡一点，从党的事业发展和党员成长进步中找到成就感、价值感、满足感，做党员成长进步的铺路石，做巩固党执政根基的实干者。做好呵护成长的幸福港湾。关心关注党员成长中的具体问题，探索建立组织部门帮扶救济机制，用好党内关爱机制，对工作生活面临困境的党员，有针对性地采取组工干部联系交流、组织部部长走访探视、党内经费物质救济等方法，让党员看到“关键时刻组织上来人了”。

当好联系服务群众的“摆渡人”。担当典型示范，既在联系群众的深度广度上做示范，经常深入基层、深入实践、深入群众，接地气、听民意、摸实情，又在服务群众的工作成效上做示范，答应群众的事情、作出承诺的事项一抓到底、抓出成效，决不半途而废、无果而终。用好工作优势，充分发挥组织部门一抓到底的工作优势，及时将基层党组织和基层党员的新鲜经验、意见建议收集上来，为上级党组织科学决策提供合理参考。筑牢组织体系，一手抓组建、一手抓作用发挥，积极推进党的组织覆盖和工作覆盖向新业态、新领域拓展。切实抓好互联网企业党建、农民工群体党建、农民专业合作组织党建、樓宇党建工作，做到群众在哪里，党建工作就覆盖到哪里，为保持党和群众血肉联系提供坚强的组织支撑。

三、保持对事业的进取心，在有效履行职责中提升担当成效

结合岗位实际，尽己之所能，干出经得起实践、人民和历史检验的实绩，是组工干部履行政治责任、锤炼政治能力的关键因素。

要把为党的事业担当作为最核心的政治担当。坚持组织路线服务政治路线总原则，为党的事业发展提供坚强有力的组织保证。紧扣发展大局选干部、配班子。坚持向发展前沿选派可靠力量，择优选拔勇于干事、敢于担当、主动作为的干部，将他们充实到高质量发展一线。根据高质量发展实际需要，建立分类发展、分类培养、分类考核的差异化考核体系，适时调整干部考核的指标权重，引导干部树立正确政绩观。紧扣富民大局抓党建、强支部。坚持“围绕富民抓党建，抓好党建促富民”，在产业富民、就业富民、创业富民、电商富民、實事富民、扶贫富民等多方面精准发力，切实增强基层党组织引领群众、服务发展、带动致富的能力，形成一套党建“富民”工作机制。紧扣产业大局聚人才、引项目。聚焦主导产业、优势产业、特色产业，按照“主导产业+大院大所”模式，建立校地战略合作联盟，促进知识技术化、技术工程化，加快技术成果产业化进程，不断增进人才政策和人才引进的“精准度”。

要把为基层基础担当作为最根本的政治担当。牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念，努力在基层把党的工作基础打得更牢靠更扎实。建强基本队伍，坚持把带头人队伍建设摆在突出位置，完善培育选拔、管理激励链条，建设一支政治意识强、组织能力强、发展本领强、作风纪律强的“四强”型带头人队伍。抓实基本活动，按照党员便于参与、群众乐于接受的原则，坚持“规定动作+自选动作”，创新党员活动日形式载体，推动各领域党组织开展结对共建，发挥好基层党组织引领共治、服务发展、凝聚人心、促进和谐的作用。用好基本阵地，加强基层党群服务中心“六个标准化”建设，推行标准化服务，全面提升人气，强化机关事业单位、乡镇村居、街道社区共驻共建，推动场所公用、资源共享，全面提升阵地服务水平。执行基本制度，强化“三会一课”、三务公开、谈心谈话、民主评议党员等基本制度执行，及时修订、完善、细化各项规章制度，加大督查力度，强化制度执行。完善基本保障，严格落实村级运转经费投入，全面规范村级各类专项经费使用，确保资金用到党员群众最关心、最迫切、最直接的民生问题。

要把为党员干部担当作为最直接的政治担当。从党的事业出发，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。建好“看得见”的通道，以公道正派让干部宽心。建立干部实绩考核机制，将组织部门的干部考察、条线单位的实绩认定、分管领导的工作鉴定结合起来，定期认定干部综合实绩并量化排名，认定结果向干部本人和所在单位通报，以公道正派的选人用人加大考核结果运用，把优秀的干部选出来、用起来。实施“兜得住”的机制，以组织担当让干部放心。严格落实“三项机制”，建立常态联系干部的刚性机制，分区划片、结成对子、固定联系，经常性走出去，听取个人思想，了解个人状态，奠定鼓励激励、能上能下实施基础。规范容错纠错操作程序，该容的坚决容、彻底容、及时容，采取书面反馈调查结论、上门谈话化解顾虑、召开会议特别澄清、网络公开调查报告等方式给予澄清保护，帮助干部卸下包袱，轻松上阵。整合“帮得上”的举措，以组织关爱让干部暖心。发挥组织部门工作优势，整合群团关爱、党内关爱、组织关爱和法律援助等工作资源，帮助干部纾解难题、化解心结。针对干部遭遇大病大灾、家庭负担偏重等情况，在保护干部隐私的前提下，及时提供工会慰问、党内关爱、专项救助、心理辅导、法律指导等关爱帮扶。

四、保持对法纪的敬畏心，在推进作风建设中筑牢担当保证

对组工干部来说，必须视纪律规矩为“红线”“底线”“高压线”，既要从底线任务出发，战战兢兢、敬畏至极，不敢有丝毫逾越，更要做好长期坚持，从严要求、长短结合，做遵守党纪党规的示范。

从遵守政治纪律做起，始终恪守绝对忠诚。自觉增强政治意识，从政治上观察、分析、解决问题，树立强烈的看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉严守纪律规矩，始终提醒告诫自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。自觉强化党性修养，始终忠诚于党、忠诚于组织、忠诚于人民，正确对待权力、牢记使命责任，做爱党、信党、护党、跟党走的表率。

从遵守廉洁纪律做起，始终恪守清正本色。坚持内外并举，既注重增强个人廉洁意识，慎独慎微、筑牢防线，又注重接受同志和群众的批评监督，让作风建设的每个环节都有群众有序参与、有力监督、有效反馈。坚持刚柔并济，将思想建党和制度治党紧密结合、深度融合起来，既在加强理论武装上绵绵用力，常扫思想之尘，常照思想之镜，又在加强制度建设上久久为功，用最严厉的制度、最严密的监督、最严格的执行来加强个人约束。

从遵守组织纪律做起，始终恪守公道正派。继承发扬组织部门优良传统和作风，坚守公道正派的核心理念。深怀公正之心，严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事，为敢于担当的干部担当，对敢于负责的干部负责。奉行公正之道，注重调查研究，把握工作规律，强化专业思维、专业素养、专业方法，切实提高自身专业化水平，努力当好组织工作的“政策通”，成为知事择人、选贤任能的行家里手。涵养公正之魂，发扬人梯精神，淡泊名利、甘于奉献，自觉弘扬组织部门优良传统、优秀文化，始终保持“安专迷”重要品质，保持良好的精神状态。

（作者系中共宿迁市宿城区委常委、区委组织部部长）

责任编辑：张 杰