“三领联动”带来“七彩利珠”

卢建 顾豪杰

利珠村地处江苏省靖江市生祠镇西大门，与泰兴市毗邻，耕地面积3058.7亩，下辖16个村民小组，是以革命烈士浦骊珠命名的村庄。多年来，利珠村围绕“培植富民产业，筑梦七彩利珠”的目标追求，坚持“高效生态、特色精品农业”的总体思路，探索以基层组织引领、产业项目帮领、党员模范带领为主线的“三领联动”发展模式，着力发挥基层党员干部的先锋模范带头作用，大力推进强村富民工程，走出一条适合利珠实际的发展之路，实现了从一个基础设施落后、村集体收入薄弱村到农业特色村的华丽转变。村集体先后荣获“江苏省水美乡村”“江苏省休闲观光农业示范村”“泰州市现代农业产业园区”“泰州市特色田园乡村”“靖江市现代农业项目服务先进单位”“靖江市村级新集体经济发展先进单位”等荣誉称号。

突出基层组织引领，激活推动发展“主引擎”

“群众富不富，关键看支部”。一个坚强有力的“火车头”是带领群众脱贫致富的关键，利珠村充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，统一思想、凝聚共识，不断破解发展瓶颈，集聚强村富民的力量。一是深入调研，开出方子。长期以来，利珠村都以传统种植为主，工业、农业经济基础比较薄弱，村级组织自身“造血”功能严重不足，村容村貌整治及基础设施建设严重滞后。为了推动村级事业稳步前进，村“两委”干部在村党总支书记冷红明的带领下，对村情村况和优势资源进行摸底调查、深入研究，通过多方座谈、协商讨论，广泛听取党员群众的意见建议，同时采取外出参观、实地调研等举措，积极学习山东寿光、安徽砀山等地成熟的种植经验，明确了发展“高效农业、设施农业、精品农业”的基本方向。二是精准施策，趟出路子。“没技术、没场所、没资金”，一直是困扰村级发展的一道难题。村党总支采取“走出去、请进来”的方式，组织党员学农村实用技术、学先进单位经验，提升干事创业的能力;邀请上海果蔬研究所、上海农科院等专家教授及周边地区的“乡土专家”定期开展农业技能专业指导。借助“产业营销服务站”建设“党员创业示范区”，将“党员创业示范区”打造成集创业示范、学习教育、农技培训、产品展示、营销直销、农事体验等功能于一体的综合阵地。在此基础上，村“两委”班子成员共同筹措资金，用于垫付首批土地流转金，解决了“巧妇难为无米之炊”的难题。三是整合资源，干出样子。种植项目启动后，村黨总支发挥在技术推广、信息交流、利益协调中的总揽作用，整合项目资金，培养技术人才，畅通信息渠道，完善“示范基地+合作社+农户”帮扶机制，优化配置合作社党小组，发挥党小组的政治功能和合作社的技术优势，构建以农户为基础、产业为依托、专业合作社为载体的共富机制。依托统一筹资、统一购买生产资料、统一品种、统一技术、统一销售的“五统一”管理模式，实施“党建红色引领”“产业绿色扶贫”等“反哺式”精准扶贫工程，进一步拓宽劳务吸收、岗位定制、技术援助、统购统销等渠道，让土地流转费、劳务工资、入股分红等收入鼓起村民的“钱袋子”。截至2018年底，村党总支共同筹资300多万元，牵头建立党员创业示范基地，先后尝试了20多个项目，成功培植出枫茂科技、精品果园、花卉苗木、畜禽养殖、无公害蔬菜等7大示范产业基地，目前已培育出黄桃、油桃、红心猕猴桃、百香果等10多种“生祠堂”特色农产品。

聚焦产业项目帮领，打造创业富民“蓄水池”

“工欲善其事，必先利其器”。利珠村坚持以项目平台建设为主抓手，主动适应设施农业、高效农业对产业、销售、劳务等方面的需求，深挖产业要素潜力，让创业富民的“泉眼”处处喷涌。一是构建服务网。建立农资农技服务联盟、电商创业服务联盟、劳务合作服务联盟“三个联盟”，为项目发展提供精准服务。农资农技服务联盟定期邀请知名教授和乡土专家，围绕果蔬、花卉等种植知识在线指导与现场授课。电商创业联盟集中力量拓展“生祠堂”农产品的销售渠道，开设电子商务平台和实体直营店，销售特色农产品，实现“互联网+农产品”无缝对接。劳务合作服务联盟针对农业项目“用工荒”的难题，新建农民培训基地，采取“田间课堂”“实境培训”等形式，提供“点对点”的菜单式培训，充分保障农业项目的用工需求。二是丰富产业链。村党总支牵头完善全村产业规划，搭建“龙头企业+合作社+农业项目”的合作平台，通过引导培育农产品加工、仓储、物流、商贸等产业，不断完善农产品“产供销”一体化产业链，助力周边村民就地择业、自主创业。在不断发展高效农业、设施农业、精品农业的同时，强化企业项目引进，统一盘活村内空房、空地和空壳企业，通过扩建改建、发包租赁，服务好村域内工农企业，引进培育新项目、新产业，全力打造村级收入与农民收入“双增”的新引擎。三是提升品牌力。引入观光采摘旅游模式，借力“家禾”合作社龙头项目优势，发挥支部牵线搭桥作用，借助社会资本成立农旅协会，整合花园、果园、菜园农业集聚带，新建停车场、民宿等旅游设施，组织农民“抱团”开发乡村旅游产业，打造利珠“天赐良园”的休闲品牌。成立生祠镇新型农业经营主体联盟，成功举办“七彩利珠采摘文化节”，不仅提升了利珠新农村建设美誉度，更提升了“生祠堂”品牌农产品的影响力，使乡村旅游产业成为率先见效的产业，持续凸显“花海果都、七彩利珠”的农旅品牌效益。2018年，利珠村相关产业项目销售花卉苗木、油桃甜瓜等特色农产品近20余种，年销售额达1000万元，提供就业岗位300多个;利珠“天赐良园”休闲品牌初具规模，累计接待游客3000人，带动农民增收近50万元。

围绕党员模范带领，培育乡村振兴“主力军”

“一个党员就是一面旗帜”。利珠村坚持以党总支委员为骨干、创业党员为重点、示范基地为载体，充分发挥党员干部“带头创业、带领致富”的作用。一是强化为民服务意识。挖掘利珠红色革命教育资源，筹建浦骊珠革命烈士纪念馆，打造入党宣誓墙、组织生活会议室等党性教育平台，以党员义工服务、主题党日等活动为抓手，以推行争做“四个合格”党员“月晒季评年考”制度为契机，将党课开到教育基地现场，带到田间地头，激发全村党员不忘初心、牢记使命，带头践行为民服务，带头投身乡村振兴。二是放大先锋示范效应。组织致富能力强的党员“亮身份、领任务、列清单”，建立以“合作社+农户”“示范基地+农户”“党员中心户+农户”的“1+X”结对帮扶机制，签订带民致富承诺书，定期通报任务完成情况及帮扶成效，将其作为党员推优评选的重要依据，努力形成“一人带动一群、一群带动一片”的示范效应。三是健全党群挂钩联系制度。探索“划片定岗联户”制度，按照“便于管理、便于服务、便于活动”的原则，将16个生产队划分为若干网格片区，由党员分片包保各项事务。实施“党建红色引领”“产业绿色扶贫”等互动模式，重点针对贫困家庭，安排有带领致富能力的党员挂钩帮扶联系，采取“反哺式”精准扶贫，有效带动广大村民共同脱贫致富，充分发挥了党员的“领跑”作用。目前全村累计吸引73户农户和25户建卡贫困户参与到高效设施农业项目中来，已有12户贫困家庭成功脱贫。同时带动了周边200多名农民就业，人均务工年收入达1.5万元。

“你梦我梦中国梦，人人献出爱。利珠是果都，利珠是花海……”正如《请到利珠来》歌中所唱，利珠村乘着改革开放的东风，不断奋斗拼搏，从填饱肚子到吃穿不愁，从晴天一身灰、雨天一身泥到花海果都，从土坯房到小洋楼，无不体现着利珠村翻天覆地的变化。党的十九大又吹响了乡村振兴的号角，利珠人将继续坚定信心、锐意进取、埋头苦干，践行“三领联动”的发展模式，全面贯彻落实乡村振兴战略，努力开创新时代利珠村腾飞发展的新局面。

（作者单位：中共江苏省靖江市委组织部）

责任编辑：高 莉