着力四个维度 壮大主流意识形态

吴晓丹

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，就意识形态领域的方向性、根本性、全局性问题做出了一系列重要论述和重大部署。党的十九大报告明确提出“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重大任务。在2018年8月全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调要求，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。这一系列重要论述，为做好新时代意识形态工作指明了方向，明确了任务，提供了根本遵循。近年来，盐城从夯实厚度、把握准度、彰显亮度和增强力度入手，锻造信仰认同，增强理论认同，汇聚价值认同，凝聚利益认同，形成话语认同，营造情感认同，不断壮大主流意识形态的凝聚力和引领力。

夯实厚度，凝聚思想共识

马克思主义认为，意识形态是指在一定的社会经济基础上形成的系统的思想观念，代表了某一阶级或社会集团的利益，又反过来指导这一阶级或集团的行动。作为一定社会的观念上层建筑，壮大社会主义意识形态，就必须充分发挥思想引领和力量凝聚功能，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。在推进“两个巩固”的进程中，盐城坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，在学懂弄通做实上聚焦发力、持续用力。

聚焦“关键少数”带动“绝大多数”。强化党委（党组）理论中心组学习的示范引领作用，出台《盐城市党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，单月研讨交流，双月举办报告会，市委中心组全年开展集中学习和交流活动20多次，被表彰为江苏省党委（党组）理论学习中心组示范点。市委中心组成员率先垂范，领学解读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，引领推动全市2.6万名党组织书记上讲台讲党课。持续推进中心组学习制度化，每年对80多家县处级党委（党组）中心组开展“巡听、巡查、巡讲、巡考”，以听促学、以讲导学、以查强学、以考促学，不断提升学习成效。“四巡”工作被表彰为全省宣传思想文化工作创新奖。

推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。市县两级成立由党委常委、各地和相关部门主要负责人组成的宣讲团，近两年在全市各个层面开展宣讲8000余场，累计受众120万人次。举办集中学习党的十九大精神轮训班，全市1303名在职县处级干部和全部镇（街道）党政正职干部参加培训。充分发挥百姓名嘴、企事业单位政工人员、大学生志愿者、大学生村官等群体的宣讲优势，组建“百姓名嘴”宣讲团，举办“新思想我来讲”理论微故事和文艺化系列宣讲大赛，1000多名“百姓名嘴”活跃在基层一线，把党的顶层设计理论与百姓生活点滴相结合，打通理论宣讲走向基层群众的“最后一百米”。

聚智增效推动理论实践有机结合。纵深推进解放思想大讨论，“报网微端”各类媒体全员齐上，办好相关专版专栏和专题节目。举办高质量发展论坛，组织开展“思想再解放、发展高质量”领导干部专题读书调研、社科理论界研讨会、解放思想专题学习会。推动各层各级对标先进地区先进榜样，制定方案落实整改。发挥党校、高校、各类研究院、新型智库等理论平台作用，把理论传播与解决问题相结合，多项社科课题被党委、政府主要负责人批示，把“书斋里的学问”变成“决策的参考”。

把握准度，壮大主流舆论

新闻舆论是影响人心、影响社会发展的重要力量。盐城始终坚持正确政治方向和舆论导向，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，强信心、聚民心、暖人心、筑同心，激发全市干群奋进逐梦高质量发展的精气神。

强化新闻舆论导向。坚持以人民为中心，围绕宣传新思想在盐城落地生根的生动实践，把更多的镜头、更多的版面留给默默奉献的奋进者、干事创业的搏击者、敢于创新的擔当者。深入基层开展新闻采访活动，宣传报道普通群众的伟大奋斗和火热生活，宣传报道基层干群中涌现出来的先进典型和感人事迹，宣传报道基层工作中跨越发展、走在前列的经验做法。近年来，每年省级以上主流媒体推出专稿1000多篇（条），2018年国庆期间盐城5次登上央视荧屏。

推进媒体融合发展。按照习近平总书记要求，坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。成功举办中国报业十九大融合传播峰会和中国全媒体新生态高端论坛，依托《新民晚报》联合成立“沪动盐城”（上海）创意传播中心。全省首家以融媒体中心命名的县级中心——盐都区融媒体中心正式成立。盐阜大众报“报网微端”用户突破200万，获评省“十强报纸”，被中国报业协会授牌“中国报业融媒研究中心”;智慧盐城客户端下载量达300万，政务平台“盐城发布”荣获“江苏党政新闻新媒体权威发布奖”。

着力讲好盐城故事。用融通中外的话语体系，与时俱进的传播手段，聚力唱响“盐城，一个让人打开心扉的地方”城市品牌，持续做强中韩文化合作交流品牌，积极放大“沪动盐城”品牌效应，让世界更好地了解盐城。杂技音乐剧《猴·西游记》在美国林肯艺术中心连续商演27场次，《千里共婵娟》赴美演出20余场，荷兰花海被授予“‘一带一路公共外交基地”称号，“农民画让世界感知中国”获江苏省对外宣传工作创新奖。《加强对韩传播能力建设》被国务院新闻办《对外宣传通讯》采用。

彰显亮度，庚续理想信念

人民有信仰，民族有希望，国家有力量。建设什么样的社会，实现什么样的目标，人是决定性因素。盐城积极深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，让理想信念的明灯永远在心中闪亮。

突出红色传承。盐城现有红色遗存248处，烈士命名镇村128个，市级以上爱国主义教育基地98家。2018年以来，盐城以实施“红色领航”工程为引领，传诵红色故事，庚续红色基因。联合省委宣传部、光明日报社等开展“新四军铁军精神丰富内涵和时代价值”学术征文和理论研讨活动，面向全国党史、军史和社科专家征文，深入挖掘铁军精神内涵和时代价值。加快新四军纪念馆改造步伐，着力将其打造成为全国新四军题材馆核心基地、全国一流爱国主义教育基地和全国铁军精神研究中心。组织“烈士命名镇村行”活动，对128个烈士命名镇村集中采访报道;按照“有墓、有碑、有亭、有阵地，周边环境整洁”要求进行修缮提升，在烈士命名镇村进出口设置地名标志牌，以烈士命名所在地的公共文化广场、医院、学校、道路。

突出道德滋养。进一步完善市县镇村四级推荐评选机制，积极培育宣传关爱道德典型，在全省率先建成首家“好人馆”。邀请知名画家和摄影家为全市中国好人绘制拍摄画像，设计制作公益画面168幅，在全市5条主干道84个公交站台张贴宣传，让典型事迹随处可见、随时可学。深入开展全国文明城市创建，积极实施百项为民办实事工程。在新一轮全国文明城市创建中，盐城位居全国参创同类城市第二。探索推进新时代文明实践中心试点建设，阜宁列入全国50个试点城市之一，东台、射阳列为全省试点。

突出以文化人。用更多更好的文化产品满足人民群众精神文化需求，是宣传思想文化工作者的使命。近年来，盐城着力推动“高原出高峰”，形成戏剧创作的“盐城现象”。《小镇》获国家文华大奖，4次进京演出，全国巡演166场。《半车老师》等31部原创剧目先后获曹禺戏剧奖、田汉戏剧奖等省级以上奖项，淮剧《送你过江》等多部剧本入选文化和旅游部戏曲剧本孵化计划，对外输出扬剧《红船》、锡剧《等你回家》等剧本33部。与中央芭蕾舞团合作展演大型芭蕾舞剧《鹤魂》，展示盐城特色文化。文化惠民持续推进，每年送戏2000场次以上，送展览200场次，送电影2万场以上。盐城当选“全省文化改革发展速度先进地区”、江苏省首批“书香城市建设先进市”。盐都区被授予“中国曲艺之乡”称号，建湖县被授予“中国淮剧之乡”“中国杂技之乡”称号，响水县获“中国小戏艺术之乡”称号。

增强力度，守好各类阵地

阵地是意识形态工作的基本依托，是把握好意识形态的前线堡垒。全市上下树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，尽力尽责传播好党的声音和主张。

着眼常态长效。制定下发盐城市《意识形态工作责任制实施方案》等文件，列出《意识形态工作责任清单》。建立健全意识形态领域分析研判机制、预警监测机制等，每日上报信息动态，每月通报重点动态，每半年召开研判分析会议。

逐级压实责任。推动11个县（市、区）与属地和部门签订责任状，将意识形态责任制工作纳入年终绩效考核、全市党建工作责任制考评和宣传思想文化工作考核，纳入领导班子目标任务管理、年終述职、民主生活会等相关环节。在全省率先召集各地、相关重点职能单位主要负责人述职，听取意识形态责任制落实情况汇报并现场评议打分。每年开展专项督查，意识形态工作纳入市委巡察内容。全面推广村（居）宣传文化管理员制度，明确年度责任目标，将意识形态工作延伸到基层。该做法被中宣部《每日要情》采用。

规范阵地管理。依托全国首家唯一以新四军命名的干部学院——新四军干部学院，开设弘扬铁军精神主题课程教育，年办班200多期，培训党员3万多人次。依托当前全国史料最全、规模最大的反映新四军题材的综合性纪念馆——新四军纪念馆，开展“沿着新四军足迹，弘扬铁军精神”党性主题教育，受教育人次达160万。依托盐城抗击“6·23”特大龙卷风纪念馆，弘扬抗灾救灾精神，20多万人次受到教育。出台《盐城市关于论坛讲堂的规范意见》，坚持主办负责、属地管理的原则，明确讲前报备制度。积极提升治网用网水平，深入实施网络文化内容建设工程，加强网上正面引导。探索研究舆情生成传播规律，形成舆情引导“12345”工作法，有效净化网络空间。

提升能力素养。邀请知名专家教授举办专题培训班，培训各地、市直主要部门负责人，以及乡镇宣传委员、文化站长等各级宣传思想文化干部6000多人次。意识形态责任制工作纳入各级党校主体班教学，市、县两级党校全年开讲意识形态专题课程70多课时，组织开展巡讲30多场次。在党员冬训、中心组学习等培训活动中，坚持将意识形态内容纳入学习体系，不断拓展培训范围。

（作者系中共盐城市委常委、市委宣传部部长）

责任编辑：高 莉