党委在国企党建工作中的主体责任

周向欣 秦丽萍

[摘 要] 文章以河钢集团矿业公司司家营北区分公司党委为例，阐述了基层党委如何深入贯彻全国国企党建工作会议的各项部署，强化党委主体责任，全面落实从严治党。依托“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入推进“规范化、标杆化”党支部建设，在党建工作的政治、思想和组织保障上取得的成绩和进步。

[关键词] 国企党建 主体责任 政治引领

中图分类号：D26 文献标志码：A

政治领导把方向、思想领导管大局、组织领导保落实，是党对国有企业的领导方式。司家营北区分公司党委深入贯彻全国国企党建工作会议的各项部署，强化党委主体责任，全面落实从严治党。依托“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入推进“规范化、标杆化”党支部建设。在为公司发展提供坚强的政治、思想和组织保障上取得了一定的成绩和进步，有效发挥了企业党建工作的引领护航作用。

一、落实党委主体责任的七个主要路径

第一，抓政治建设，强化核心作用。党的十九大将国有企业党组织的定位从“围绕及融入企业生产经营和改革发展”转变为“政治引领、思想引领和组织引领”。这是基层企业党建指导方针的重大变化。北区分公司党委坚持把学习落实党的十九大精神作为首要政治任务，切实增强主体责任的思想自觉、政治自觉和行为自觉。在“政治引领、思想引领和组织引领”上下大力气，深入开展政治性警示教育等活动，引导推动基层党组织和广大党员干部职工筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”，确保国有企业、国有资产牢牢掌握在党的手中。

第二，抓思想建设，坚定理想信念。首先，突出领导干部带头。分公司领导班子成员坚持每月两次的党委理论中心组学习，坚持参加双重组织生活会、民主生活会、党员民主评议，到分管作业区检查指导、参加会议、听取汇报等，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。其次，依托公司报纸、网站、微信等多项宣传平台，认真开展形势目标任务宣传教育工作，聚焦工作重点理清思路、明确任务、落实责任。最后，通过“三会一课”等形式，开展党员教育，增强党员贯彻执行上级组织政策、决议的主动性、坚定性，确保在重大问题和突发事件中自觉服从和维护企业的整体利益。

第三，抓制度建设，构建保障体系。在公司党委的指导下，分公司党委以党的十九大精神为纲领，逐步把加强党的领导和完善企业治理统一起来。首先，将党建工作写入司家营和研山两矿的章程，明确了“党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序”，维护了分公司党委在企业治理结构中的领导地位。其次，按照公司党委的要求，修订了《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》，制定了《总经理工作细则》《关于进一步规范分公司党委会、经理办公会、专题工作会有关事项的管理办法》，进一步厘清了党委会、董事会、班子会的权力边界、权利清单，促进班子成员的有效共融，不断提升决策效率和水平。

第四，抓组织建设，提升党建水平。基层组织活力，是党建工作的成效体现。近年来，在公司党委的带领下，分公司党支部建设水平逐步提升。在2017年“党建工作落实年”，开展“规范化党支部建设”活动，解决了支部工作怎么干的问题。2018年，开展“标杆化党支部建设”活动，进一步解决了支部工作怎么干好的问题。基层支部工作实现了从“有资料、有台账、有记录”到“真学、真做、真见效”的深化。

同时，以岗位、党小组、党支部为单元，深入开展“创建党员精品岗位”、党建项目化管理等主题活动，创建了党建工作特色品牌，也实现了基层党组织“活起来”，广大党员“动起来”。

党委层面按程序增补党委委员3名，单独设置了党群工作科，配齐配强了党务干部。结合实际，划分调整党支部设置，督促6个党支部完成换届，18个支部全部完成支委增补，为落实党委主体责任提供了坚强的组织保障。

第五，抓选人用人，严格选用干部。分公司党委始终坚持正确的选人用人导向，选拔想干事、能干事的人到干部岗位，同时将党风廉政教育贯穿干部的培养、选拔和使用全过程。通过上级督办和自查自纠等方式，北区分公司党委对近年在干部选拔任用过程中出现的问题进行了自我剖析和及时整改，对相关责任人给予了相应处理。并按照公司党委的部署，将干部管理职能由人力资源科划归到了党群工作科，体现了党管干部的原则。

第六，抓作风建设，树立良好形象。首先，领导班子成员当好廉洁从业的表率，坚持以上率下，严格遵守党纪党规，对中央八项规定精神等有关要求执行情况，持续加大执纪监督。其次，坚持领导干部每月下班组制度，领导干部主动深入基层，及时了解掌握职工的思想动态，引导职工合理表达诉求，帮助基层解决实际问题。最后，开展“三强化、三提高、三转变”主题教育，加强党员干部队伍建设，进一步强化理想信念、明确责任担当、转变工作作风、开拓工作局面。

第七，抓監督执纪问责，严守政治规矩。坚持发现问题、形成威慑不动摇，把监督放到党的建设大局中统一谋划、统一部署、统一推进。首先，加强警示教育。大力开展廉政文化建设，深入开展党风党纪和警示教育，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。其次，进一步深化全面从严治党。明确党组织管党治党责任，强化党建责任考核，做到有责必问、失责必究。最后，严格执纪。落实党委在党风廉政建设方面的主体责任，强化对权力的制约与监督，领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题。

二、落实党委主体责任需要解决的主要问题

对照习近平总书记关于加强国企党建工作“四个坚持”和“两个着力”的要求，北区分公司党委在落实主体责任加强党建工作上还需要解决两项主要问题。

第一，党的干部队伍素质问题[1]。党务工作人员队伍现状不能充分满足新时期党建工作的要求。支部书记均为兼职且年龄结构老化，基层党务工作者人员力量配备不足且不固定。党务工作人员素质参差不齐，导致相关工作的传达落实不到位，专题培训效果不好，执行有偏差，影响了工作效率。

第二，落实主体责任的制度与考核问题。党建工作绩效考核与评价体系没有完全建立。对党委的主体责任考评标准形式化、机械化，缺乏针对性和有效性；责任追究对象标准不具体，忽略了对“一岗双责”班子成员的追责；失之于宽、失之于软的现象依然存在，很难起到警示作用。

三、落实党委主体责任的努力方向

针对北区分公司党委在落实主体责任加强党建工作上还需要解决两项主要问题，文章提出了解决问题的措施和努力方向。一是充分发挥组织部门职能[2]。党委党群工作科作为企业党建的重要职能部门，落实主体责任责无旁贷。党群工作科必须以习近平总书记的系列重要讲话精神为指导，适应新生态、明确新重点、运用新思维、整合新优势，主动服务于企业高质量经济发展新常态。二是用好将企业党建纳入考核评价体系[3]。运用好公司党建工作“清单化管理模式”及党群绩效管理与考核体系，把党的建设考核同领导干部绩效考评衔接起来，同科级干部任免、薪酬、奖惩挂起钩来。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题、造成严重后果的，给予诫勉、组织调整或者纪律处分。

四、结语

落实党委主体责任加强国企党建工作任重道远，北区分公司党委将以充分的决心，坚定不移地落实公司党委的坚强领导。以党的十九大精神为统领，始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，把党委主体责任扛在肩上、落到实处。带领分公司党员干部构建全新发展模式，建设现代新型矿山，努力开创公司党建新局面，将公司打造成为集团主业之外的一张名片。

参考文献：

[1]增强全面从严治党的系统性预见性创造性实效性[N].内蒙古日报，2015- 04- 10.

[2]本报评论员.把国有企业党建责任扛起来[N].人民日报， 2016- 10- 14.

[3]赵宏法.思想政治工作是新时代企业做强做优的精神动力[J].河北企业，2018（12）.