实施产品保证提升质量管理效果的研究

居加祥，吴 捷，郑 激

（上海机电工程研究所，上海 201100）

0 引言

随着企业发展，为适应目前多型号、多任务并举形势，传统的质量管理模式已经不能完全适应企业发展的需求，且为了为贯彻落实党中央、国务院及国家有关部委关于深化改革的重大方针、政策，迫切要求企业以企业化、市场化为基本方向，坚持创新驱动、转型升级。产品保证是在国外军工领域已经十分科学成熟的管理方法。为此针对企业军工产品开展产品保证工作的研究。

所谓产品保证，是指通过对产品的研制、生产全过程进行有计划、有组织的一系列技术和管理活动，以使用户确信产品达到规定的质量要求。

1 产品保证的现状

1.1 欧洲航天局的产品保证情况

欧洲航天局（European Space Agency，ESA）作为负责组织、管理、协调与统一各成员国航天产品研制、生产、发射活动的机构，为保证其航天产品的高质量、高可靠和低成本，很早便在实施产品保证管理，制定了比较系统、全面的标准体系。ESA 实行项目经理负责制，除设立项目管理的部门外，还设立了为ESA所有项目提供支援的技术、产品保证和运行支援部门。

ESA 产品保证部下设要求和标准处，质量、可靠性和安全性处，元器件处及材料和工艺处等4 处（或分部）。目前ESA 采用的是欧洲标准化组织（European cooperation on space standardization，ECSS）的标准体系，其产品保证标准规定了空间项目产品保证活动的管理和实施方面的要求，主要包括产品保证管理，质量保证，可信性，安全性，EEE 元器件（electrical electronic and electromechanical components，电子、电子和机电元器件），零件、材料和工艺，软件产品保证7 个专业领域，形成了完整的产品保证体系框架。

同时，通过多年的贯彻和推行产品保证活动，ESA 的产品保证已经主见发展为一种很成熟的管理手段，并且很好的利用产品保证工具，提升了产品的可靠性。

1.2 企业目前产品保证工作现状

目前，企业是依据GJB 9001C—2017《质量管理体系要求》，结合企业质量管理工作实际，制定了企业的质量方针，形成了包括质量手册、程序文件和第三层次文件在内的质量管理体系文件。通过质量管理体系的运行，企业在提高能力水平、保证产品质量、降低废品率、增强市场竞争力、提高企业信誉和知名度等方面，显示出了优势。

企业开展对产品保证模式的探索，在当前的未形成一个完整的产品保证体系的情况下，产品保证的各要素的工作由各型号进行纵向要求，各产品在研制过程中均依据QJ 2171A—1998《航天产品保证要求》在开展产品保证工作：由计划人员编制型号产品保证实施细则，并随着型号研制工作的不断推进，对资源、人员、经费、项目进度、技术状态、产品外包等进行管理；质量保证工作是质量处负责，对设计质量、生产质量、产品交付和验收、试验质量、质量问题归零质量信息等进行控制；通用质量特性保证（可靠性、维修性、安全性、环境适应性、保障性和测试性保证）由通用质量特性设计师提出顶层要求，由型号相关设计师与七性设计师结合设计、试验等研制活动开展；物资保证、工艺保证和软件产品保证由型号相关设计师结合设计、试验等研制活动开展。

从上述分析可以看出，目前企业开展了产品保证各要素中的部分对应工作，但未形成完整的产品保证标准、规范，未脱离型号的纵向管理模型，产品保证各要素间的职责界定不够明确，产品保证工作的系统性不足、未完成从“人治”到“法治”的转变。

2 产品保证方法研究

2.1 产品保证和质量管理体系的关系

将产品保证和质量管理体系分别从建立的依据、目的、对象以及活动内容进行比较，其区别显而易见。从建立的依据上来说，产品保证的依据是产品的具体要求，质量管理体系依据的是GJB 9001C—2017《质量管理体系要求》。从目的上来说，产品保证体系目的是保证型号产品（项目）的设计、控制、手段和技术能使产品达到用户满意的质量水平，而质量管理体系目的是证实组织有能力稳定地提供满足顾客和适用法律法规要求的产品，并通过体系的有效应用，包括体系持续改进的过程以及保证符合顾客与适用法律法规要求，旨在增强顾客满意[1]。质量产品保证的对象是具体的产品，而质量管理体系的对象企业本身。从活动内容来说，产品保证是技术和管理的活动，而质量管理体系是管理活动。

企业多年实施质量管理体系，已经形成了一套较为完整和成熟的管理制度，为建立和实施质量保证工作打下了基础。企业质量管理体系基于企业当前的组织结构，明确了相关的职责和权限，并基于此识别了组织的管理过程、支持过程和运行过程，明确了过程的输入和输出，建立了一套基于过程的质量体系文件。但是质量管理体系的对象是企业本身，对应具体的产品，它的要求就显得比较宽泛，更多的是一些原则性的要求，而产品保证就是要在这些原则性的、宽泛的要求的基础上进行细化，是针对具体产品的特点提出针对性的要求，对重点环节进行把控，确保产品满足用户的要求。因此，要在企业建立并推行产品保证活动，是离不开企业已经成熟的质量管理体系，可以说，企业的质量管理体系是建立和实施产品保正活动的重要基础，两者相互依存，分别从企业本身和产品两个维度进行管理，横向和纵向的结合，通过确保产品满足用户要求，来提升企业质量管理的效果。

2.2 确定产品保证工作要素

产品保证工作是一项系统工作，根据企业特点，结合产品研制工作中用户的要求，确定企业产品保证工作要素包含产品保证管理、质量保证、物资保证、工艺保证、软件产品保证和通用质量特性保证等6 个方面。

产品保证管理是指对各项工作项目进行计划、组织、指挥、协调、控制和检查监督，实现产品保证工作目标要求。

质量保证是指针对与产品质量有关各方面，依据相关文件要求开展的各项质量活动，保证各项工作和产品都能达到规定要求。

物资保证是指通过对元器件、原材料等的选择、采购和使用控制，保证其在性能、质量和可靠性等方面满足规定要求。

工艺保证是指通过对工艺技术、工艺过程等进行控制，保证产品生产过程满足工艺规定要求。

软件产品保证包括软件寿命周期内软件状态管理、质量管理、测试等活动，旨在确保软件在使用环境中正常、安全的运行。

通用质量特性保证是指在产品寿命周期内通过进行可靠性、安全性、测试性、保证性、环境适应性、维修性的管理、设计、分析、试验以及验证等技术和管理活动，保证产品通用质量特性满足规定要求。

2.3 建立产品保证组织机构

产品保证队伍是产品工程技术队伍的重要组成部分，是推进产品保证工作的基础。分析企业科研生产活动过程中，各产品项目针对产品保证管理、质量保证、物资保证、工艺保证、软件产品保证和通用质量特性保证中所开展的各项工作。在质量体系文件的基础上，对照现有工作的职责分工，明确产品保证各工作内容的责任人，并依此明确产品保证队伍的组成以及各岗位的职责。依此建立了企业的产品保证组织框架图（图1）。

2.4 编制产品保证文件

产品保证文件是推行产品保证工作的技术基础，是推行产品保证的必要条件之一，同时也是型号产品保证工作的依据。故开展了产品保证标准研究，建立了企业产品保证标准框架。

第一层次：《通用产品保证要求》。通用产品保证要求规定了产品保证目标，产品保证体系的运行机制、组织领导、管理职责、文件要求、工作项目、标准选用等，是各型号产品保证工作的主要依据和指导性文件。

第二层次：型号产品保证大纲。是围绕型号任务和产品研制流程，针对型号特点编制的型号专用大纲，是型号产品保证工作的顶层要求和执行文件。型号产品保证大纲不仅包括型号产品保证的具体要求和职责分配，还包括各专业产品保证工作计划，如工作项目、工作内容、工作时机、责任单位、完成形式等，突出系统性、计划性和操作性，是型号系统、分系统、单机等产品保证工作的主要依据和指导性文件。

第三层次：过程产品保证规范。是型号产品保证过程中系统、分系统和单机各级产品执行文件，是围绕产品保证大纲或计划制定的实施细则或作业指导书，包括细化和量化的控制要求。

2.5 推进产品保证的方向

产品保证的推进是不能一蹴而就的，而应该科学的逐步实施，应该从3 个方面持续开展工作：

（1）促进质量体系和产品保证体系融合，深入探索质量管理体系和产品保证的融合，尤其是质量保证和产品保证的融合。通过不断开展产品保证标准的研究和质量管理体系的持续改进，将产品保证体系标准融入企业质量管理体系标准中。

（2）任何优秀的管理方法都必须通过员工的集体实施才能体现出效果，加强全员的产品保证培训，提升全员对产品保证的理解，才能确保产品保证在企业落地。

（3）企业全体要不断解放思想，杜绝固步自封的现象，充分学习、应用产品保证方法，推动企业科学发展。

图1 企业产品保证组织框架

3 结束语

截止目前，充分学习和吸收欧洲航天局等先进的产品保证工作经验，根据企业的特点，在优化现有的质量管理体系的基础上，强调可操作可执行，建立了企业的产品保证组织框架图，形成了一套产品保证文件，为军统企业适应当前发展的需求、提升质量管理效果提供了可借鉴的产品保证方法。