改革审批制度 优化营商环境——毕节市工程建设项目审批管理系统上线运行

文_孙继林 贵州日报当代融媒体记者 / 李文勇 杨金腾

8月15日，毕节市住房和城乡建设局工程建设项目审批管理系统正式上线运行，实现了毕节市工程建设项目审批从策划生成、立项到竣工验收的全周期管理，为工程建设项目审批减流程、减材料、减时限、提效能提供了信息保障，也意味着毕节市工程建设项目审批制度改革进入新阶段。

工程建设项目审批管理系统上线运行，取消不合理、不必要的审批事项，减少保留事项的前置条件，使审批流程大为缩减，效率大大提高，实现了“四个一”。

一个系统统一管理。市工业和信息化局按照横向到边、纵向到底的原则，整合建设覆盖地方各有关部门和县（区）的工程建设项目审批管理系统。系统具备多规合一特点，生态环境、人防、住建、电力、水务、地震、气象等部门在线并联审核，对工程建设项目提出建设条件以及需要开展的评估评价事项等要求，为项目建设单位落实建设条件、相关部门加强监督管理提供依据。

同时，积极鼓励项目建设单位进行前期项目咨询，制定并实施项目生成管理办法，加速项目前期策划生成，简化项目审批或核准手续。

一个窗口提供综合服务。由市政务服务中心（大厅）整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口，在各县（区）政务服务中心（大厅）设立工程建设项目审批综合服务线上线下窗口，统一收件、发件、咨询。构建“1+9”窗口服务体系，为申请人提供工程建设项目审批咨询、指导、协调和代办等服务，帮助企业了解审批要求，提供相关工程建设项目的申请材料清单，提高申报通过率。

同时，探索建立工程建设项目行政事业性收费一站式服务，对工程建设项目审批过程中的相关收费实行集中式缴纳，大幅减少缴费次数。

一张表单整合申报材料。各审批阶段均实行一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料完成多项审批的运作模式，各审批阶段牵头单位负责整合制定本阶段所有事项所需材料的办事指南、申请表单，由同一审批阶段内各审批部门共同使用，不得要求申请人重复提交。

一套机制规范审批运行。建立健全工程建设项目审批配套制度，明确部门协调、督查、上下联动的沟通反馈机制、多规合一协同规则、管理系统运行规则、事中事后监管制度，完成改革涉及相关地方法规、规章和规范性文件的“立改废释”工作。

毕节市在各县（区）政务服务中心（大厅）设立工程建设项目审批综合服务线上线下窗口，为申请人提供工程建设项目审批咨询、指导、协调和代办等服务。图为威宁自治县工程建设项目网上办事大厅操作培训会现场。（毕节市住房和城乡建设局供图）

毕节市住房和城乡建设局项目改革办负责人胡军介绍，2020年上半年，将建成全市多规合一的业务协同平台，实现与省级工程建设项目审批管理平台互联互通，积极助力工程建设项目审批改革工作，为优化毕节市营商环境发挥积极作用。