用市场和政府力量推进科技创新——国家治理体系显著优势的生动体现

文_贵州日报当代融媒体记者 / 曾帅

近年来，贵州加快推进知识产权强省建设，按照高质量发展要求，全面提升知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平和服务能力，知识产权事业取得新的成效。

科技创新，是国家发展的重要基石。我国的国家治理体系中，在推动科技发展时，把“创新”列为五大新发展理念之首，并出台一系列政策措施，完善科技创新体制机制，加快建设创新型国家，大力推进先进科技在企业广泛运用，推动了广大企业的转型升级和高质量发展。同时大力倡导科学文化，营造了广泛深远的崇尚科学的氛围。

近年来贵州科技创新快速推进的生动实践，正是我国国家治理体制优势的充分体现。

专利保护 市场机制促进科技创新

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于强化知识产权保护的意见》。这是第一个以中办、国办名义出台的知识产权保护工作纲领性文件，充分体现了党中央、国务院对知识产权工作的高度重视。

专利制度是市场经济的产物，是维护市场经济公平有序竞争，推动和保护技术创造的强有力的基本法律制度和有效机制，核心是按市场经济规则和市场机制运作。

保护专利权，是专利制度的核心。近年来，贵州加快推进知识产权强省建设，按照高质量发展要求，全面提升知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平和服务能力，知识产权事业取得新的成效。

2018年，贵州进一步加大知识产权保护力度，持续推进重点领域治理，强化日常监管。全省全年共侦破各类知识产权侵权假冒犯罪案件313起，提起公诉涉及侵犯知识产权犯罪案件104件，审结知识产权各类案件803件，查处商标违法案件694件、专利案件5119件。

加大知识产权保护力度不仅在全省上下形成了一定程度的知识产权保护意识，也让全省知识产权保护工作走上了一条快速发展的道路。

仅2018年一年，贵州省专利申请量44508件，专利授权量19456件，同比分别增长28.60%和54.92%。其中，发明专利申请量14992件，发明专利授权量2081件，同比分别增长7.97%和10.98%。贵州省有效发明专利拥有量首次突破1万件，达到10099件。同时，全省商标注册73389件，同比增长36.50%；商标注册量42814件，同比增长82.20%；累计有效注册商标总数153828件，同比增长36.93%。

万企融合 政府强力推动成果丰硕

在推动企业运用科技转型升级实现高质量发展进程中，政府起到巨大的推动作用。

当今世界，融合是新时代大数据发展的最大特征和价值所在。谁能有效拓展数据应用的广度和深度，谁就能占据竞争制高点。

大数据的生命力在于融合，企业是主体，而真正的融合，是让大数据真正成为企业的发动机之一。

为了在更大范围和更快速度实现大数据与企业融合，推动贵州实体经济提质升级，2018年2月，省政府下发了《贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》。

《方案》明确，到2022年，贵州将带动10000户以上实体经济企业与大数据深度融合，数字经济增加值占全省GDP比重达到33%，引导推动各领域、各行业实体经济企业融合升级全覆盖。

2018年，经过一年的实践与探索，贵州省“万企融合”初见成效。

——全省大数据与实体经济深度融合发展水平指数36.9，比2017年提升3.1；全省两化融合发展水平44.5，比2017年提升1.2，位居全国第三梯队前列。

——实现工业、农业、服务业等行业全覆盖，实现全省各市（州）、贵安新区全覆盖。

——实现融合标杆项目全面完成，全省建设标杆项目104个，占年度目标任务的104%。

——实现示范项目全面完成，全省建设示范项目1050个，占年度目标任务的105%。

——实现融合带动企业全面完成，全省带动1625户实体经济企业与大数据融合，占年度目标任务的108%。

同时，省大数据局联合省级财政主管部门探索发放“云使用券”助推“企业上云”，吸引华为、用友、金蝶等知名云服务商提供云ERP、云MES、供应链管理、协同研发设计等126款云服务产品，引导10124户企业上云。

2019年贵州省政府工作报告中明确提出，深度推进大数据融合发展，建设融合标杆项目100个、示范项目1000个、带动2000户实体经济企业与大数据深度融合。

今年5月，为更好推动“万企融合”向纵深推进，贵州省大数据发展领导小组办公室印发了《贵州省深化提升“万企融合”大行动推动大数据应用和产业转型工作方案》。

截至10月底，全省已经形成“万企融合”标杆项目101个、示范项目1086个，带动2012户实体经济企业与大数据深度融合，提前完成年度目标任务。

贵州中晟泰科智能技术有限公司工作人员在生产作业。（贵阳高新区宣传中心供图）

平台孵化 营造科技创新社会环境

创新是民族进步之魂，创新是引领发展的第一动力。为使科技创新理念在全社会普及和生根发芽、遍地开花，各级政府采取各种措施，大力推动。

2015年以来，国务院相继出台系列文件，推动大众创业万众创新蓬勃发展，“双创”已成为深入实施创新驱动发展战略的重要支撑、深入推进供给侧结构性改革的重要抓手。

贵州科技基础薄弱、创新资源分散、创新发展内生动力不足，亟待通过创新孵化，营造科技创新活力，激发产业活力，推动新旧动能转换和产业结构升级。

近年来，全省着力构建以科技型企业为主体，以孵化载体和创新创业服务体系建设为两翼的“一体双翼”科技服务业生态体系，围绕产业布局创新创业服务载体，聚集要素资源，厚植大众创业万众创新发展沃土，着力提升创新能力及服务质量，为广大市场主体和创新主体打造宽广舞台，壮大民营经济主体实力，增强产业发展动力，夯实实体经济高质量发展基础。

截至目前，全省拥有创新创业载体102家：其中省级科技企业孵化器35家（国家级6家）、大学科技园11家（国家级2家）、众创空间56家（国家备案25家），孵化载体已覆盖全省9个市州。贵阳高新技术创业服务中心、贵阳火炬软件园管理有限公司2家科技企业孵化器获评为2017年度国家级优秀科技企业孵化器。

同时，率先整合全省双创资源，让数据说话。2018年9月发布的“贵州省创新创业地图”，让全省102家孵化载体和1108家科技型企业都可以在地图找到自己独一无二的位置，使创业者和孵化载体实现双向选择，通过先进的可视化技术，全面直观呈现区域资源布局、产业发展趋势等情况，实现创新要素高效合理分配，科学引导相关产业发展。

值得一提的是，贵州企业还在第七届中国创新创业大赛中取得历史性突破，省内选拔参赛的6家企业获全国行业总决赛优秀企业奖，这是贵州自2013年以来，在国家行业总决赛中取得的最好成绩。