民族团结进步 可可托海实践研究

张丽华

习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出：“新疆的问题最难最远的还是民族团结问题，新疆最大的群众工作就是民族团结。各民族要像石榴籽那样紧紧抱在一起。”位于新疆阿勒泰地区富蕴县西北的可可托海镇，曾经在历史的长河中生活着哈萨克、汉、维吾尔、回、蒙古等18个民族，他们相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，始终像石榴子一样紧紧抱在一起，民族团结长期经受了各种困难和风浪的考验，军民关系、兵地关系长期和谐。这里的“民族团结像神钟山一样坚不可摧”。它以丰富的史实深刻地解释了“民族团结比天大”的内涵和分量，是“额源之水”和“大爱之地”真美、真情、真爱的具体体现。这里各民族长期和谐发展成为中华民族大家庭团结和睦的缩影，是对习近平总书记“多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素”重大论断的生动诠释。其基本经验对于进一步做好新疆乃至全国民族工作具有重要借鉴意义。

一、可可托海民族关系长期和谐的原因

通过查阅资料、走访调研和理性分析，我们感到可可托海民族关系长期保持和谐主要有以下原因：

早期工业化和城镇化的同步发展为民族团结奠定了基础。可可托海是因矿而兴、因矿而建的矿山小镇，所以可可托海的历史主要是其矿业开发史。在可可托海矿产资源开发中，当地哈萨克族的原始找矿经验与来自全国各地专业技术人员的陆续介入促进了彼此之间的交流、交往。同时，在长期的生产生活中，随着彼此之间交流、交往的加深，相互之间互学语言，互相尊重习俗、礼仪等，逐渐潜移默化为各族群众的自觉行为。更为重要的是，可可托海矿务局成立后，各族人民由社会“自由人”转化为管理上有组织、行为上有纪律、经济上有保障、政治上有待遇、有身份、有地位的“企业人”。这种公平、均等的政治、经济待遇激发了各族人民的自豪感、归属感和幸福感。同时，在干部选拔、技术人才培养、教育、医疗等方面，少数民族同志获得了更多的教育和就业机会，从而在政治上获得了认同感。各族人民在长期的生产、生活实践中形成了你中有我，我中有你，因你有我、因我有你，不分你我、共担风雨的密切关系，铸就了博爱包容、感恩互助、平等相待、勤劳进取的可可托海精神。

各民族互相尊重、互相欣赏促进了彼此的深度交流。趋美向善是各族人民共同的向往和追求。在可可托海人看来，汉族对哈萨克族崇尚自然、热情好客、勤劳勇敢、尊老爱幼、重视教育、乐善好施、整洁体面的优良传统美德深感敬佩。在社会中“哈萨克族是一个没有乞讨的民族”已经为各族群众所公认，从中也反映出其强烈的民族尊严和团结精神；哈萨克族等民族称赞汉族吃苦耐劳、勤俭节约、乐于助人、体谅包容，尤其对内地引进的先进生产生活资料、劳动技能、科技成果大为赞赏，形成了对祖国大家庭由感而发的幸福感和归属感。正因为如此，相互欣赏、彼此尊重已经成为可可托海各族人民长期的约定俗成和共同习惯。

各民族文化认同推进了彼此之间形成共同的价值取向。早期的可可托海人因生活和工作的的需要，自然而然地形成了“双语”互学的潮流，少数民族能讲汉语、汉族能讲少数民族语言的人群数量大、分布广，就连生活当中的见面语、客气话，大家都习惯以哈萨克语打招呼。同时，各民族有关民族团结方面的谚语也层出不穷，并被共同传颂，形成共同的文化和价值取向。如：哈萨克族有“力量不在胳膊上，而在团结上”；蒙古族有“草场好了牛羊肥，团结好了生活美”；维吾尔族有“指甲和肉分不开”等。多元文化的相互交融交织，形成了各民族共同的民俗民风。各民族群众一道过节、相互道贺成为一种常态，一直流传至今。在这里，不论是汉族还是少数民族节日，可可托海都会成为一片欢乐的海洋，洋溢着特有的欢乐。每逢“纳吾鲁孜节”、“古尔邦节”、“肉孜节”，可可托海的哈萨克族朋友都会早早地宰羊煮肉，迎接汉族及其他民族朋友到家中庆贺；春节期间，汉族同志也会早早地专门为少数民族同志備好各种肉馅的清真水饺和丰盛的食品招待客人。

一体多元、相互嵌入的民族分布格局强化了民族认同感。在长期的历史发展过程中，可可托海各族群众通过零距离接触，形成了民族成分多样化和大杂居、小聚居分布格局。在可可托海矿务局成立初期，哈萨克族占62%以上，汉族占31%，其他民族占7%。哈萨克族与汉族之间长期的良性互动，深刻地影响和带动了各民族交往交流交融。各民族大杂居、小聚居的分布格局，加深了各民族之间的友谊，不仅相互学习借鉴，更有利于各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

二、可可托海民族关系长期和谐的重要启示

在可可托海，人们习惯于把没有民族之别的团结称作“可可托海现象”。这里的各族干部群众用真情和智慧走出了一条新疆特色、阿勒泰特征的民族团结进步之路。可可托海民族团结的生动实践给我们带来的启示是：党员干部在新的历史时期要想做好民族团结工作，首先要争做“五个表率”：

争做“五个认同”的表率。认同是团结的根基，没有各族人民从感情上、文化上、政治上的认同，团结就是无本之木。可可托海各族人民在艰苦的岁月中，始终坚持国家利益至上，各族人民的共同利益至上，各民族之间形成“经济上互补，文化上并蓄，政治上求同，情感上交融”的共识和自觉。在彼此认同的基础上，可可托海人把民族团结当做大家共同的利益，共同建设、共同呵护；各民族之间互学技术、互学“双语”、互学文化；为撑起共和国的脊梁而奋斗，各族人民团结一心，众志诚成，为偿还外债和“两弹一星”事业做出了重大贡献。从可可托海的历史来看，认同是爱国的前提，没有对祖国由衷的认同就不可能从内心深处产生爱国的热情。

哈萨克族有一句谚语：“天鹅留恋清净的湖水，人民热爱自己的祖国。”认同是团结的根基，没有各族人民从感情上、文化上、政治上的认同，团结就是无本之木。从可可托海的历史来看，认同还是爱国的前提，没有对祖国由衷的认同就不可能从内心深处产生爱国的热情。党员干部是党的事业的建设者和引领者，首先要有对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义持有高度的认同。尤其是在大是大非问题上，首先要有高度的政治敏锐性、政治坚定性、政治鉴别力、政治执行力，讲党性、重品行，增强看齐意识，切不可做政治上的“两面人”，搞当面一套，背后一套，甚至哗众取宠、诽议中央。对于群众在大是大非问题上的困惑或不解，要以敢于担当的精神，积极做好耐心细致的劝解、说教工作，澄清事实、明断是非，主持正义、坚持真理。

争做以心换心的表率。乌孜别克族有句谚语：“最伟大的力量，就是同心合力。”它充分说明，民族团结是建立在真心、真情、真融的基础之上的。我国是一个统一的多民族国家，各族人民同呼吸、共命运、心连心的奋斗历程是中华民族强大凝聚力和非凡创造力的重要源泉。可可托海各个民族之间无论是工作、学习、生活，都以真情、真心相待，它打牢了可可托海民族团结的基石，创造了可可托海的奇迹。

在新的发展阶段，由于社会经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化，有些人受利益的驱使和市场经济“等价原则”的曲解，理想信念动摇了，价值观念转变了，表里不一，说一套、做一套。尤其是在民族团结方面，有些干部思想上没有引起足够的重视，表面上说得头头是道，内心深处则是无所谓，真正扑下身子做实事、小事时就更不情愿了。这就是民族之间产生隔阂的根本所在。我们开展民族团结工作，就需要像可可托海人那样少说多做、说了必做、不说也做，“用良心说话，用事实证明”，用真情感染各族人民，用行为感动各族人民。

在处理民族之间关系时，贵在将心比心，以心换心，设身处地地换位思考，站在对方的立场上体验和思考问题。要本着以史为鉴，尊重实事，以利未来的原则，从历史中汲取智慧和营养，用历史的辩证的、唯物的观点分析和处理问题，提高认识能力和解决复杂问题的能力。由于历史和发展的原因，各民族之间存在着差异性和发展的不平衡性，这是民族工作的一大特点。我们广大党员干部必须客观公正地用历史的眼光看待差异，用发展的眼光关注不平衡，消除民族隔阂，疏通民族关系，促进民族团结，做到互帮互学、互追互赶，把真情真心呈现给彼此，达到各族人民心贴心的交流，心与心的交融。

争做尊重包容的表率。可可托海民族关系长期和谐发展启示我们：必须确保各民族在社会生活中享平等、有尊严、受尊重，使共居、共学、共事、共乐成为各族人民的自觉。

工业化的生产方式客观上要求各族职工工作上不分民族、生活上相依为命，大家共同劳动、共同生活、彼此尊重、平等分配，人人都是矿山的主人，人人都享有平等参与矿务事务的机会，民族之间的差异性逐渐弱化，从根本上杜绝了由发展差距导致的不利于民族团结的行为。

争做倾情服务民生的表率。可可托海各民族关系长期保持和谐发展，根本原因在于经济的持续发展和民生的不断改善。今天，我们党员干部依然要牢固树立“民生为本”的发展理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享，以保障和改善民生为着眼点和落脚点，确保各民族共享发展机遇和发展成果，确保发展成果惠及当地、改善民生、增强团结、促进和谐。通过民生建设，让各族群众切身感受到祖国大家庭的温暖；通过民生建设，让各族群众在与世界特别是与周边国家的比较中增强各族群众对伟大祖国的认同感、自豪感和维护祖国统一的自觉性；通过民生建设，让各族群众在历史发展的比较中增强走中国特色社会主义道路的自觉性；通过民生建设，让各族群众在自身生活的不断改善中增强维护民族团结和社会稳定的自觉性。

党员干部是保障和改善民生的参与者、服务者和引领者，必须牢固树立群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，拜人民为师，从群众最关心、最现实、最迫切的利益诉求出发，精准发力、精准服务，着力解决各族人民的现实困难和长远利益诉求。要努力提高把握政治方向的能力、为人民服务的能力、把握改革方向的能力、科学决策的能力、用选人用人的能力。当前，要突出做好脱贫攻坚工作，为全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出積极的贡献。

争做重教善引的表率。习近平同志指出：“要在全社会、各民族中大力培育和践行社会主义核心价值观，抓好爱国主义教育这一课，把爱我中华的种子埋在每个孩子的心灵深处，让社会主义核心价值体系在祖国下一代的心田生根发芽。”民族工作的本质是争取人心。争取人心的根本方法是将心比心、以心换心。因此，民族团结必须始终坚持重在平时、抓在平常，重在交心、以心换心的工作方法。解放后，我们党处于经济和战略考虑，先后从内地选派大批党政干部和专业技术人员到可可托海工作，这些同志带头执行党的民族政策，全心全意为群众服务，与群众同吃同住同劳动，用真心真情赢得各族群众广泛认可和忠心拥护，为各民族干部之间、群众之间相互信任、团结合作打下良好基础。依靠党组织的战斗堡垒作用，将热爱祖国的大道理细化为热爱家乡、热爱生活的小道理；将维护民族团结的大道理细化为爱亲人、爱邻居、爱同事、爱同学的小道理。

在可可托海矿产品陈列馆里有一副珍贵的历史照片，反映的是五、六十年代六·一儿童节孩子们欢度节日的情景。照片上方醒目的活动主题是“三校民族团结联谊会”。细细品来，现在的六·一儿童节除了精彩纷呈的节目形式外，好像都缺少了一个鲜明的主题。以民族团结教育为主题，开展孩子们的节庆活动才真正算得上娱教于乐，这种教育具有润物无声的功效。由此可见，早期可可托海人对民族团结教育的用心所专，这或许会给今天的我们带来一些启发。可可托海的成功经验启示我们：民族团结必须从娃娃抓起。教育战线是树德育人的主阵地，也是我们与分裂势力争夺下一代的主战场，我们必须树立强烈的阵地意识，增强责任感、使命感和紧迫感。教育工作抓得好，则民族团结意识、诚信道德和思想政治水平、科学文化素质、自我是非辨别能力就会很强，否则，就会被敌对分子和外部势力所蛊惑，其后果不勘设想。

可可托海民族团结进步事业的实践证明：中华民族是在长期历史发展进程中形成的命运共同体，各民族只有同呼吸、共命运、心连心，共同致力于实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，才能过上幸福生活，才能共创更加美好的未来！

（作者单位：阿勒泰地区可可托海干部学院）