普定：坚决打赢脱贫攻坚战

文_贵州日报当代融媒体记者/胡玉山 谌贵璇

城市发展日新月异；产业调优，农特产品走出本地市场；美了乡村，富了百姓……

普定县以开展“春风行动”“夏秋攻势”“秋后喜算丰收账”“冬季充电”等脱贫攻坚系列行动为契机，以“九个聚焦、九个全覆盖”为抓手，集中火力、精准发力、齐心协力，决战决胜脱贫攻坚。全县原有建档立卡贫困户32131户121602人，脱贫攻坚以来，累计脱贫29439户114155人，贫困发生率从2014年的27.09%下降到目前的1.66%，成绩喜人。

产业调优 鼓了村民钱袋子

2019年1月28日，在贵州省两会政协联组讨论会上，省委书记、省人大常委会主任孙志刚说：“我们有几个品种在全国那是响当当的。韭黄进上海进浙江，那是无敌手。最近我们还有10万斤萝卜到迪拜去了……今年我们要进一步加大力度，将农村产业革命进行到底，要调得更好更优，更有成效。贵州的‘黔货出山’那就要像猛虎下山，风行天下。”

省委书记话中提到的韭黄，就产于普定县。

普定有着悠久的韭菜种植历史，农户在生产中总结出，将韭菜割掉捂韭黄，比卖韭菜赚钱多，因此开始培育韭黄，当地有记载的韭黄种植历史就有160余年。2012年，当地的“白旗”韭黄获国家地理标识后，韭黄的市场、价格优势逐步凸显，发展迅速，种植面积逐步扩大到5000余亩。经过不断的调查研究，普定制定将韭黄作为“一县一业”全面实施的战略，在全县规划种植韭黄10万亩。

“普定韭黄大放异彩，得益于普定县聚焦‘八要素’、践行‘五步工作法’，立足资源优势，因地制宜，选准韭黄产业作为‘一县一业’全覆盖推进。”安顺市委常委、普定县委书记徐德祥介绍，目前全县完成韭黄种植面积10.03万亩，解决2万余人就业，带动1.3万余户贫困户实现人均增收3000元以上，走出一条产业兴、农村美、农民富的新路。

“2019年，我们将继续推进10万亩韭黄产业的提质增效，从产品上提升质量，从品牌上提升知名度，围绕无公害和绿色产业的要求，打造示范基地，做大做强韭黄产业。实现从‘以销定产’向‘以产定销’转型，努力让韭黄产业成为助推全县脱贫攻坚的支柱产业，成为农民增收最有利的渠道。”普定县农业农村局局长华蓉说。

近年来，普定县全面调减玉米等低效农作物种植9.8万亩。围绕村村有产业、户户能就业、人人有收入，发展韭黄10万亩、茶叶11.2万亩、食用菌2000万棒，惠及农户3.5万户13.6万人。同时，大力推进退耕还林全覆盖，将25度以上坡耕地、15度以上水源涵养地全部纳入退耕还林范围，种植经果林18.8万亩，覆盖贫困户7002户15671人。依托村级公司或合作社实行“统种统管”，鼓励农户发展林下养殖、林下套种矮杆作物等“以短养长”产业。既美了乡村，又富了百姓。

精准聚焦 党的好政策落实到位

“打赢脱贫攻坚战，政策落实是前提、组织领导是保证、压实责任是关键。”徐德祥说。

为了深入推进脱贫攻坚政策落地落实，普定县委主要领导、县委常委带头深入田间地头开展脱贫攻坚宣讲，全县脱贫攻坚作战队、驻村第一书记和村级网格员也利用入组入户开展工作的契机，通过召开小组会、院坝会等进行脱贫攻坚政策宣传，及时将中央、省委、市委和县委的脱贫攻坚政策传达到家家户户，做到脱贫政策人人知晓。

打赢脱贫攻坚战，组织领导是保证。为此，普定县切实加强农村基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。采取常委包点“带”、部门结对“帮”、选优配强“改”、干群评议“督”的工作方式，上下联动整顿基层党组织班子“瘫”、落实“难”、作风“软”、能力“弱”等问题。同时注重扶贫与扶志、扶智相结合，对群众开展宣传、教育、培训工作，提高贫困群众脱贫致富能力，实现由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫，引导树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，摒弃“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的等靠要思想，实现了由“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

在脱贫攻坚主战场上，普定县把脱贫攻坚作为推动各项工作落实的首要任务，成立以县委、县政府主要领导为脱贫攻坚“双指挥长”，在县、乡、村三级分别成立指挥部、指挥所、作战队，选派1372人组建成162个村级脱贫攻坚作战队，形成战斗队员横向到边、纵向到底全覆盖。由县人大、县政协党组分别组建县级督导组开展工作督导，提出工作建议，推动工作落实，形成一级督一级、层层督落实的督战体系。出台相关文件，完善脱贫攻坚考核、奖惩、问责等机制，对派驻的脱贫攻坚作战队实行“五天四夜”工作法，全面推行“654321”干部结对帮扶贫困户机制（正县级、副县级、正科级、副科级、股级及以下、村干部分别结对帮扶6户、5户、4户、3户、2户、1户贫困户），保障脱贫攻坚工作顺利推进。

普定县目前已种植韭黄10万亩，实现了农业增效、农民增收，有力地推动了地方经济发展和脱贫攻坚工作。图为驻村工作队员查看韭黄培育情况。（普定县委宣传部供图）

惠民利民 群众生活无忧

“现在看病再也不用在路上折腾了，县医院的专家定期来乡镇卫生院坐诊及开展义诊活动，让我的高血压、高血糖得到了有效控制和规范治疗，真是感谢他们，感谢党的好政策。”家住普定县马场镇土牛村70岁的李大娘在接过医生递到她手里的免费药品后高兴地说。

为进一步优化资源配置，普定县借助“东风”，解决县级医疗资源不足的难题，通过与贵州中医药大学第一附属医院签订托管协议，建立紧密型医联体，全面提升中医院医疗服务能力。同时，普定县人民医院和县中医院还与乡镇卫生院组建县乡医联体，通过下派医务、护理、财务等精干力量组成管理团队，安排专家坐诊，通过“下派”“上修”、以师带徒、现场指导、专家会诊等方式，提升本土医生的专业技能和服务水平，为医院的人才梯队建设打下坚实基础。

普定县牢牢抓住医疗体制改革契机，加强医联体建设，探索“双突破”，不断提升医疗服务能力，以医联体带动整合型医疗，为群众提供更好的医疗服务。

打赢脱贫攻坚战，环境改善是根本。普定县把农村人居环境改善作为推进乡村振兴战略的重要工作，真正实现百姓富、生态美的统一。

“现在搬进新房，孩子上学有了助学金，一家人的生活得到了保障。”普定县马官镇马堡村村民刘正友脸上洋溢着笑容。

2014年以来，普定县共实施农村危房改造11619户，目前已全部竣工，竣工率达100%。与此同时，积极完善社会兜底，坚持应保尽保，确保1909户4725人“两无”贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入农村低保保障范围。

“为推进民生福祉建设，我们实现了组组通公路；新建14个易地扶贫搬迁安置点，搬迁安置3248户14396人，提前谋划安置后续生计保障、脱贫措施及配套服务设施建设等工作，确保实现一户一人以上就业；同时落实医疗教育住房‘三保障’，推进民生改善全覆盖。”徐德祥的话掷地有声。