哈尔滨市政府大气污染治理的研究

金菊 姜海雨

摘 要：目前，哈尔滨市的大气污染问题不容乐观。空气中悬浮物颗粒浓度超过正常值，雾霾严重。另外，随着经济的发展，机动车数量的急剧攀升，机动车尾气的污染排放量也一直居高不下，这些都严重影响哈尔滨市的空气指数，给市民的工作和生活都带来了极大的不便。本文从大气污染的现实问题出发，深入剖析其目前存在的根源，继而提出行之有效的解决对策，以期促进大气污染治理工作的顺利开展。

关键词：工业污染; 可持续发展战略; 农业废弃物; 空气污染

随着哈尔滨市经济的不断发展，城市的大气污染问题作为一项严峻的社会问题也摆在了我们的面前。空气是我们赖以生存的生活环境，所以大气环境的好与坏直接影响着我们的生活质量以及城市的发展。所以，本文笔者对大气污染产生的成因进行深入的分析，提出自己的一点意见和看法，希望能够为大气污染的治理工作提供有价值的参考意见。

一、大气污染概述

大气污染，顾名思义就是指大气污染物质的浓度达到了一定的峰值，对人、动植物、物料可能会产生某些危害，影响人类正常的生活质量。通常来讲，我们将大气污染物分为人为污染物和天然污染物两种类别。

二、大气污染的成因分析

1.能源的有效利用率低

目前，哈尔滨市大气污染最首要的原因就是能源的有效利用率低。虽然现在国家大力提倡发展新能源，但是据调查研究表明，哈尔滨市目前能源构成比重不科学、不合理，煤炭用量达到六成之多，而用于发电的煤量不足总比重的四成。另外，大部分的煤炭都是用于直接燃烧，这些无疑都会对大气层造成极大的污染。第二，在进行煤炭生产的过程中，我们把关注的重点都放在了产量的增幅上，而忽视了对于高硫煤的把控工作。各类燃烧设备的技术水平尚不成熟。另外，由于大部分企业对于大气污染治理的资金投入都比较少，所以，很多企业仍然使用的是过去“超期服役”的老设备，这些设备技术参数偏低，而且排污量大，能源利用率严重不足。这些都是产生大气污染源的“罪魁祸首”。

2.烧锅炉以及漫长的冬季取暖期

哈尔滨市地处黑龙江省，冬季寒冷，一般从10月开始就进入了冬季取暖期，取暖主要是以烧煤为主。一般在下一年度的4月份完成为期半年左右的供暖周期。在冬季取暖时期，供热需要使用大量的煤炭，这些煤炭的使用，肯定会造成极大的空气污染。这也是造成哈尔滨市大气污染，雾霾严重，空气指数差的因素之一，详见下表。

哈尔滨市PM10和PM2.5主要来源

通过上表我们也不难发现，在冬季采暖期不管是燃煤尘的污染，生物质燃烧（烧秸秆），还是机动车尾气的污染排放量，在采暖期PM10和PM2.5的指数都远远高于非采暖期，这也说明燃烧物对于大气的污染程度比重是很高的。

3.汽车数量的激增造成大量的尾气污染

随着人们生活水平的提高，市民买车的数量逐年递增。据不完全数据统计，2018年度哈尔滨市的汽车保有量就已经超过了170万辆。哈尔滨二环全长30.4公里，如果以哈尔滨最有名的二环作为标准的话，所有的汽车一字排开上二环，能绕二环200余圈。如果排成纵队的话，能绕二环50圈。这是一个多么惊人的数字！那么，这么多汽车排出的尾气，又会造成什么样的空气污染，结论可想而知。而且最为致命的是，汽车尾气的排放距离人体非常近，可以直接吸入肺部，危害人类的身体健康。

4.农业废弃物污染严峻

虽然我市已经三令五申不允许燃烧秸秆，但是依然有人“铤而走险”，在庄稼地燃烧秸秆，作为施肥的“给料”。但是由于农民并没有掌握先进的秸秆处理技术，所以会产生大量的农业废弃物，比如二氧化碳、亚硫酸酐等等，这些污染物都会对空气造成一定的影响。另外，城市垃圾的焚烧也是我们目前不可小觑的一项重要工作，因为城市垃圾也会释放出致癌物质，危害我们的生命安全。

三、大气污染治理的策略分析

1.提高重视程度，切实加强大气污染综合防治

政府要根据哈尔滨市大气污染的现实情况，精准定位，响应国家“发展新能源”，节能减排的号召，最大限度的实现大气污染的预防工作。对已经发生的大气污染问题，要尽一切可能，降低影响，进行技术革新，资源整合与优化，充分发挥创新思路，减少废气的污染与排放，促进环境的“净化”。

首先，对于高能耗、低产能的设备我们必须要坚持予以摒弃，杜绝“超期服役”设备，积极引进高效能、低能耗的新能源。对于重污染的企业进行“迁都移址”，搬迁到郊区等人口较少的地区，优化产业结构，大力推进节能环保技术的发展。其次，严把项目的准入门槛，大力发展节能环保产业，推进清洁能源、新能源的建设。再次，节能减排，加快燃煤机组脱硝设施建设，实施大气污染联防联控，完善大气污染预警体系。

2.发展清洁能源，改善能源消费结构

为了解决大气污染问题，我们必须进行科技创新改革，发展新能源，逐步减少直接消费煤炭，提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例。严格推进煤炭洗选加工，控制冬季取暖期煤炭污染的指数。我们应该摒弃陈旧落后的生产设备以及技术，采用新能源、清洁能源等新技术，实现资源的最优化，目前哈尔滨就积极响应号召，禁止使用含铅的汽油，改装了上百辆公共汽车，使用天然气或液化石油气作燃料。这样也会减少一部分污染。

3.注重科学技术的创新

针对哈尔滨市冬季取暖期长的实际情况，哈尔滨市应该立足于地区的特点，因地制宜，尽快推广出适合于哈尔滨煤炭污染的治理措施来。比如说加大煤炭洗选脱除有机硫、工業型煤、循环流化床锅炉、煤的气化和液化等程序的技术处理办法。

4.完善环境监督管理制度

我们应该制定切实有效的环境监督管理条例，真正把环境监督工作落到实处。预先订立计划，落实资金，权责到人，把任务分解划分到各个排污机构，明晰目标，对污染源排放总量实施实时监控。排污机构必须严格遵守上级部门制定的排放标准，建立健全监督处罚机制，真正把大气污染治理工作做实、做细。

四、结论

综上所述，大气环境是我们赖以生存的重要组成部分，我们必须保护好我们的环境，促进环境的“净化”，保障人类以及动植物的身体健康。目前，哈尔滨市的大气污染治理工作已经初见成效，但是依然还存在一定的问题，我们必须坚持用可持续发展的眼光去看待问题，转变思想与认识，全力推进技术的改造与升级工作，尽可能做好大气污染的治理工作，以期促进城市环境的“一片净空”。

我们要认识到环境的治理与改造并不只是政府的事情，是需要全社会所有人协同一致，上下一心才可以完成的。通过国内外大气污染治理的先进经验我们不难发现，环境的治理不光是“治”，更重要的是“预防”，我们全市所有的市民都应该树立环保意识，从自我做起，节能减排，低碳环保，只有所有人都动起来，把环境的治理看作是和自身息息相关的一件大事，那么，环境自然而然就好起来。比如说，在不必要的时候，大家都能够减少车辆出行，懂得垃圾分类管理，随手关闭电灯等，那么，自然而然我们的上空将不再是一片“雾霾”，不再是“乌云压顶”，而是一片纯净的蓝天。

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