部委及时回应代表建议

张双山

在十三届全国人大二次会议上，像国家发改委这样及时与重庆代表图代表沟通的情况，并不是新鲜事。

这样的可喜变化，得益于国务院的一项制度。

从2016年开始，每年全国两会期间，国务院办公厅都会派出工作人员现场“旁听”代表、委员审议讨论工作报告，将每天收集到的代表委员意见建议，经分类、编辑、审校后形成一份份“旁听”简报，国办从中筛选有价值的意见建议直接反馈给相关部委。

与往年不同的是，今年的“旁听”规模更大了——两会期间，国务院办公厅共派出了207名“旁听员”，听取代表、委员分组审议讨论报告时提出的意见建议，而去年只有180多名“旁听员”。

据新华社报道，今年两会期间，国办通过“旁听”简报，累计收集了838份、约1900页代表委员的发言记录，从6000余件意见建议中，梳理筛选出具有针对性、典型性、建设性的意见建议463件，其中86件是对政府工作报告的直接修改意见。同时，103件意见建议转相关部委及时回应、答疑解惑。

“原汁原味”的现场“旁听”，搭建起了代表与政府部门之间沟通的“快速通道”。

据初步统计，两会期间，国家发改委、财政部、农业部、人力资源和社会保障部等国家相关部委以及全国人代会大会秘书处、“两高”的工作人员，与重庆代表团的全国人大代表或电话沟通或面对面交流近20次。

如在审查预算报告时，全国人大代表、重庆派森百橙汁有限公司总经理吴彦？提出，要进一步重视解决企业融资难的问题。该建议经“旁听员”带回后，引起财政部的高度重视，经与代表进一步沟通交流，刘昆部长带领工作专班进行了认真研究，决定采纳代表的建议，并在报告第22页第9行，增加“缓解企业融资难融资贵问题”的内容。

全国人大代表、九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅代表在审查预算报告时也提出，要重视高职院校发展，以呼应政府工作报告中的将就业优先置于宏观政策层面。该建议也引起财政部的重视，派人与刘希娅沟通交流，最后在报告的第29页倒数第7行增加了“扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高资助标准”的内容。

3月7日，在审查计划报告时，全国人大代表、市中医院副院长李延萍建议国家发改委在布局全国区域临床中心时，大力支持西部地区;建议将中医药产业发展写入推进健康中国建设的行动纲领。3月9日，国家发改委相关工作人员就电话联系李延萍代表，详细介绍当前的工作推进情况。3月10日，李延萍代表正式收到國家发改委的书面回复，称目前布局的全国区域临床中心主要是起引领和示范的作用，暂时未考虑布局重庆，但下一步肯定会考虑的。

“国家发改委、农业部、人力资源和社会保障部、财政部、人民银行和最高检，都有工作人员与我及时沟通，进一步征求我对相关建议的看法。”全国人大代表、荣昌区委书记曹清尧说，他向大会提出的正式建议虽然只有8件，但在审议发言时，围绕就业优先、转移支付、临界贫困户、融资难、环境公益诉讼等，还提出了许多意见建议。

“很高兴的是，这些建议都被参加‘旁听的工作人员带回去了，并第一时间派人与我沟通交流，进一步征求我的意见建议，这个态度就是非常好的。”曹清尧说，如他针对稳就业提出的如何调整经济结构、调整产业，如何高品质发展吸引就业等建议，引起国家发改委、人社部的重视，派人沟通，并完善相关报告内容。

此外，证监会针对全国人大代表、中国工程院院士潘复生代表，人力资源和社会保障部针对全国人大代表、商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉，国家发改委针对全国人大代表、渝中区委书记黄玉林等提出的意见建议，均及时派人沟通交流，得到了代表们的理解。

“我提出的建议是件件有回音，事事有落实，完全超出了我的想象。”曹清尧说，“这将倒逼代表们更加积极履职！”